论超大特大城市城中村改造目标转型:面向中国式现代化和新二元结构治理

贯彻落实国务院办公厅有关文件中关于“将城中村改造与保障性住房建设相结合”的精神,构建包容性城中村改造的4.0模式,为新市民提供可支付健康住房,推动公共服务均等化和人力资本积累,破解新二元结构,实现新型城镇化的高质量发展,进而为新时期新型工业化提供丰裕的人力资本和高品质的空间支撑,最终为实现中国式现代化奠定坚实基础。

城乡社会转型下新一代中坚农民的代际特征与再生产结构——基于华北J镇的田野调查

城乡社会转型的时代背景下,城乡二元的市场、村庄社会与农民家庭共同促成了新一代中坚农民的再生产结构。不同于上一代中坚农民高度在地化特征,新一代中坚农民群体以县域—乡村为生活单元,依靠产业行业的同乡同业模式走出地方市场,在“上一代中坚农民+小农户”社区性农业现代化的基础上,进入新的农业产业化和现代化模式。新一代中坚农民补充了空心化村庄的劳动力结构,促进县域社会中深化城乡双重发展要素进一步融通的同时,推动基层治理现代化和农民家庭生活现代化转型,成为乡村振兴实践进程中的中坚力量。

城市治理现代化建设的路径依赖、模式演进和创新实践——以上海市松江区为例

城市治理体制和治理能力现代化建设已成为基本国策,城市治理精细化的能力体现的是“绣花功夫”,展现的是基层政府的综合治理水平和治理能力建设。在提炼概括松江区开展城乡治理现代化的发展路径和模式演进的基础上,分析松江区创建“四位一体”“1+18+304+1322”网格化治理体系和工作方法,提出了上海城市治理现代化建设的依赖路径和演进模式。

阳谷县现代水网规划建设思路与对策

根据山东现代水网建设要求,立足阳谷县现状水资源禀赋特点、水环境条件、水生态基础,聚焦水资源保障能力不足、防灾减灾体系仍不完善、河湖生态保护修复等关键问题,构筑阳谷县水安全保障网、水民生服务网、水生态保护网,建设水美乡村示范带,推动形成“三网一带”总体格局,为开创阳谷县建设新局面提供有力支撑。

小村庄大战略——推动城乡发展一体化的江苏实践

十八大报告提出,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。受中国城乡二元结构的深刻影响,中国的城乡规划和建设管理也相应存在巨大的城乡差异。我们对城市研究多,对乡村认知少。改变这一学科现状,需要理论界和实践者的共同努力。本文在回顾中国乡村现代化历程、借鉴国外推进乡村发展经验的基础上,系统介绍了江苏乡村农民意愿调查和村庄环境整治实践,由江苏实践提出了"小村庄大战略"——乡村人居环境改善是推进城乡发展一体化的有力抓手和有效举措,同时提出了对中国乡村规划建设的反思——"小村庄大学问",希望引发更多同行学者的关注。

城市化进程中的都市村庄改造和现代化建设——以郑州市为例

文章以郑州市为例,对都市村庄的现状、存在的主要问题以及产生原因进行了分析,以城市系统理论和核心-边缘理论为依据,探讨了都市村庄改造和现代化建设的必要性和可能性,提出了都市村庄改造和现代化建设的目标、指导思想和基本途径。

城市现代化进程中“城中村”治理困局与解决思路

在我国快速城市化进程中,出现了"城中村"这一特有现象。在当前这个以GDP来衡量城市竞争力的时代,无论是认识还是实践,都呈现出一种大兴"拆迁运动"的倾向,以实现"城中村"的终结。但在具体推进中,却日益陷入治理困局。本文以城市现代化为背景,对当前"城中村"治理困局进行了重新梳理,并提出了实现"城中村"有序治理的解决思路。

中国式现代化进程中城乡融合高质量发展的路径探析

中国式现代化进程中,城乡融合发展是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。经过不断探索实践,促进城乡融合发展的政策不断完善,建设水平不断提高,取得了一定成就。但由于城乡二元结构并未得到根本性改变,依旧存在城乡要素双向流通不畅、乡村现代化产业发展质量不高、基本公共服务现代化水平较低等现状。为推动城乡融合高质量发展,重塑新型城乡关系,需要加快建立健全城乡双向流动机制,运用现代科技建设现代化乡村产业体系,加大乡村地区民生投入、提升公共服务现代化水平,打造乡村数字平台,提高农民的思想认识及建设能力。

城镇化推进与古村落保存——现代文明与传统文化的冲突与对接

城镇化对中国转型为现代社会无疑起了积极的推进作用。但是,城镇化的推进过程,又恰恰是中国古村落大面积的丧失过程,这个过程展示的矛盾是现代文明与传统文化的冲突与对接。如何缓解矛盾,减少冲突,实现现代文明与传统文化的良好对接,对古村落进行有效保护,留一脉乡愁,传子孙后代,让后人能在古村落中寻找和探索到现代文明的发展源头与根脉,需要我们认真做好研究与保护的工作。

“宜居宜业”指明乡村振兴与现代化的根本走向

以宜居为特征的高品质生活功能是现代化乡村的基本功能。顺应新时代对乡村生态宜居的需求和乡村生活主体多元化的走势,从规制层面解决好流向乡村的非原住人口与原住农村居民之间在乡村生活中的关系,是畅通城乡要素流动、促进乡村人才人力振兴、实现城乡融合发展的新课题。乡村产业应以宜于在地就业为出发点,以宜居带动宜业、宜业拓展宜居,引导城镇化走向城乡居民人口双增、居业共同繁荣。

论中国农村现代化中的农村城市化问题

农村现代化主要由农业现代化、农村工业化和农村城市化三个互相联系、互相影响的部分组成。本文围绕中国农村现代化中的农村城市化问题,从经济全球化(WTO)中的农业现代化、新时期县域经济发展的主题:农村工业化、城市化对农村经济发展的积极作用与中国城市化的模式选择、中国农村城市化与“三农”问题和改革农村教育发展农村高等教育促进农村城市化进程五个方面,论述了中国农村现代化中的农村城市化问题。

城市化进程中的乡村衰落现象:成因及治理——“乡村振兴战略”实施视角的分析

党的十九大报告提出了"实施乡村振兴战略"。乡村振兴是"中国梦"不可或缺的组成部分,城市化进程中的乡村衰落现象不容忽视,乡村问题的解决关系到乡村振兴战略能否实现和现代乡村能否建成。为此,剖析了我国乡村衰落的成因,探索了乡村振兴战略落实的办法,提出了现代乡村建设的可能路径。

村干部选拔培养长效机制探析

村干部在乡村治理中发挥着组织动员、提供服务、协调关系、维持秩序、推动发展和引领价值等角色功能。城镇化导致农村"空心化"的严峻现实与"治理体系和治理能力现代化"的改革目标,使村干部选拔培养工作既面临新挑战又要适应新要求。为进一步发挥村干部角色功能,提升乡村治理水平,我们必须构建贮备机制、选拔机制、培育机制、考核机制、任用机制、激励机制、退出机制和保障机制,努力探索村干部选拔培养长效机制。

“新村” 一个建筑历史研究的观察视角

文章尝试将"新村"定义为一个建筑历史研究的观察视角,来理解中国现代城市住宅的发展过程。文中的"新村"指的是中国20世纪20年代初至90年代末以"村"或"新村"命名的,或带有"新村主义"社会改造理念的城市建造实践。这些不同类型的"新村"所具有的共同特点是,在社会化大生产的前提下有现代职业建筑师积极参与的普通人的居住建筑。"新村"的概念有助于建筑历史研究进一步甄别建筑历史独立于一般历史的发展轨迹,并探讨建筑师群体及其"职业性"在特定政治、社会、经济、技术、文化环境中起到的作用和经历的变化。

“三化”协调发展背景下的“城中村”改造探讨

中国城市化的高速发展使得许多城乡结合部的村庄被并入城市形成"城中村",而"城中村"普遍面临拆迁改造问题。在城乡"三化"协调发展政策背景下,"城中村"改造机制需要规范和完善。本文阐述了"三化"协调发展背景下进行"城中村"改造的重要意义,分析了当前进行"城中村"改造遇到的矛盾与问题,提出了"三化"协调发展背景下"城中村"改造的对策思路。

卢作孚乡村城镇化和现代化思想与实践的当代启示

卢作孚是民国时期杰出的乡村建设实验家,他主张并践行通过乡村城镇化和现代化来逐步推进国家现代化的民族救亡和复兴道路,他主持的北碚乡村建设实验取得巨大成就,影响深远。卢作孚的乡村城镇化和现代化思想与实践,对于当代中国国家现代化的推进,特别是新型城镇化和社会主义新农村建设等都具有重要启示作用。

困境与突破:上海农村自然村落改造研究

农村自然村落改造是推进新农村建设的重要载体,也是推动城乡统筹发展的重要抓手。文章基于实证调研,分析了上海农村自然村落改造面临的困境和挑战,并结合当下的宏观经济背景和社会发展形势,提出了相应的思路和路径选择。

田园综合体研究进展与展望

田园综合体作为统筹城乡一体化发展的新理念,其建设浪潮席卷大江南北。在乡村振兴的背景下,田园综合体具有重要的战略地位,但是现有理论研究不足,使得田园综合体的发展面临一定的困难。文章对田园综合体理论和国内外乡村发展政策两方面进行梳理,总结出乡村建设的目标与现状不足,进一步从保护、传承和创新文化及CSA田园社区模式深入展开研究,完善田园综合体理论体系,为建设试点区域提供指导与借鉴作用。

乡村网格化治理与村民自治的冲突与融合——基于成都Q村网格化治理实践“离土性”的思考

为促进国家治理体系现代化,各地不断创新社会治理方式,其中网格化治理是将现代治理技术应用于城乡社区治理的典型模式之一。然而,在中国城乡二元结构下,城乡治理资源和治理需求存在显著差异,将适用于城市社区的网格化治理直接植入式地运用于乡村治理体系中,将带来治理技术与治理基础的冲突。成都市Q村在推进网格化治理的实践中存在形式化和冗余性等问题,表明网格化治理难以在乡村社会落地(即具有“离土性”)。邻里相知的熟人社会、守望相助的生活逻辑、均衡稳定的社会结构以及内生自治的村庄公共性等决定了村民自治是中国传统乡村社会最为适宜的治理方式,要使网格化等现代治理技术在乡村落地,必须坚持乡村治理的自治属性,提升治理技术的内生性,实现治理技术与村民自治的融合,协同推进乡村治理现代化和乡村社会现代化。

城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障研究——基于Z村并居案例

现阶段我国推行的"土地增减挂钩"政策对推进农村就地城镇化有显著作用,但在此过程中依然存在不可忽视的社会保障问题,引起了各方关于村落发展模式的积极探讨。由于我国农村长期存在粗放式建设用地经营,加上大规模农村人口由农村迁往城镇,造成相当程度土地和宅基地的低效利用和闲置现象,而土地增减挂钩政策可以有效合理规划农村建设布局,增加城市建设用地指标,以集约节约用地增加耕地面积、保护耕地、缩小城乡差距,推动农村就地城镇化。但试点地区政府在实施"土地增减挂钩"政策中存在逐利"冒进"现象,在实施整个过程中缺乏完善配套保障措施,使村民社会保障易陷于困境。因此,实施政策应以维护农村利益为核心,保障合法占得宅基地村民的合法权益,统筹城乡发展,建立健全搬迁居民社会保障体系,营造创业就业环境、完善社区养老保障、完善土地级差利益分配机制、完善监督管理机制和保持土地可持续利用,以最大程度保障农民利益,增进农村农民权益。