环境法适度法典化:立法限度、规范表达与教义学构造

适度法典化追求的灵活性与环境法典的稳定性存在张力,影响了法典编纂工作的进行。鉴于此,有必要从立法论和解释论的角度,厘清适度法典化。我国环境法治主要存在环境法律规范、环境法司法解释和环保党政规范性文件三种规范类型。通过对三者进入法典的识别,环境法典适度法典化可以划定立法的限度。在假定条件上,授权性规范和义务性规范要分情形明确,禁止性规范则应绝对明确;环境法典规范的行为准则要预留一定弹性和应急调整的空间;围绕法律后果,环境行政法律责任宜进行适度的体系化表达,环境法典生态环境责任编要进行绝对的体系化表达。适度法典化的教义学构造以环境法典条款和未进入法典的其他环境法律规范为基础,以环境法的指导性案例为补充,以传统生态文化和环境习惯法为外围助力。在划定适当的边界之后,环境法典的教义学方能形成适当的解释。

股份制家庭林场发展初探

梳理了股份制家庭林场产生和发展的脉络,结合福建沙县股份制家庭林场运作案例来深入剖析股份制家庭林场的发展内涵及思路。在此基础上,研究了股份制对发展现代林业的影响并提出了发展股份制家庭林场的政策建议:应大力宣传,提高认知;支持培育,壮大股份制家庭林场的典型样本;明确相关法律;开展林地经营权入股新型经营主体试点。

2011-2012年转地蜂场养蜂规模经济效益调查

养蜂规模是影响蜂场经济效益的主要因素之一,尤其是在转地蜂场生产成本高、风险系数大等条件下。怎样的养蜂规模能取得最佳经济效益(适度养蜂规模)是业内普遍关注的热点。201 1-201 2年,跟踪调查了浙江省缙云县80家转地蜂场养蜂规模经济效益,结果发现,201 1年的适度养蜂规模为4人蜂场平均饲养1 86群西方蜜蜂;201 2年的适度养蜂规模为3人蜂场平均饲养1 58群西方蜜蜂。这表明转地蜂场适度养蜂经营规模处于动态变化中。调查结果对指导转地蜂场调整适度养蜂规模,增加经济效益具有现实意义。

健全土地适度规模经营下的承包经营权流转市场

土地承包经营权流转市场的健全,是发展和完善农村家庭联产承包制、改造传统农业、构建现代农业的目标,也是提高土地产出率和劳动生产率、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的有效途径。但目前农村土地承包经营权流转市场体制不够健全,存在着缺乏市场流转中介组织,缺乏土地的定级及价格评估机构等问题。针对存在的这些问题,提出了大力发展市场经济,完善农村市场经济体制,完善农村土地承包经营权流转市场以及农村土地承包经营权流转自身的法律制度等一系列的措施,达到稳妥推进适度规模经营的目的。

小城镇建设过程中的生态问题探讨

发展小城镇是实现农村现代化的必经之路。从生态学角度分析了人类活动与生态系统稳定性的关系,提出了发展小城镇要遵循当地的自然规律,借鉴当地人的传统生活习惯,城镇规模应控制在直径10 km以内,污染物排放在国家标准范围内尽量降低,建设具有地方特色的、规模适度的小城镇。