为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障

今年3月22日是第三十二届“世界水日”,第三十七届“中国水周”宣传活动同步开启。联合国确定今年“世界水日”主题为“以水促和平”。我国纪念今年“世界水日”“中国水周”的活动主题是“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”。水是生存之本、生产之要、生态之基。2014年3月,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第五次会议,研究水安全问题,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,这为系统解决我国水灾害水资源水生态水环境等新老水问题、保障国家水安全提供了根本遵循和行动指南,在中华民族治水史上具有重要里程碑意义。

基于云南省水旱灾害风险普查成果和经验的水旱灾害防御工作建议

按照国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室、水利部的安排部署,云南省完成了水旱灾害风险普查工作,回顾了取得的主要成果和经验。介绍了2022年水旱灾情,总结了水旱灾害防御工作特点,提出了应用水旱灾害风险普查工作成果,做好水旱灾害防御应对工作建议。

广东省水旱灾害风险普查成果微服务共享应用平台建设

水旱灾害风险普查项目产生了丰富的成果,为了最大化发挥项目成果的社会效益和推动“一数一源、一源多用”的成果管理,研发了成果微服务共享应用台。平台以项目成果为核心进行了多源数据的统一可视化集成管理与微服务发布,构建了成果知识库,研发了成果应用分析与模型计算服务,实现了区域与流域的多维度在线化综合分析,提供了横向面向厅各业务平台,纵向面向市县各级业务系统的普查成果数据接口和应用服务接口,实现了成果接口服务共享,推进全省的水旱灾害防御相关工作。

水旱灾害风险普查成果质检审核汇集与数据库建设实践

全国水旱灾害风险普查是第一次全国自然灾害综合风险普查的重要组成部分。系统梳理总结了普查过程中质检审核与汇总集成工作的措施和成效,包括印发一系列重要文件,制定严格的管理制度和流程,组织强有力的技术团队,进行软件研发、基线管理等。简要介绍了水利部水旱灾害风险普查数据库及管理系统,并对后续工作进行展望。

总体国家安全观视域下上海水旱灾害防御工作思考

做好水旱灾害防御工作必须坚定不移贯彻总体国家安全观。从理论思考、实践基础、总体要求、主要任务四个方面阐述了新时期上海水旱灾害防御工作如何贯彻落实总体国家安全观。总体国家安全观要求新时期水旱灾害防御工作必须树牢“大安全”理念,融入“大应急”格局;用战略思维谋划水旱灾害防御工作,用历史思维研究水旱灾害风险规律,用底线思维落实水旱灾害防范措施,用系统思维化解水旱灾害风险挑战;进一步提升水旱灾害防御的工程韧性、空间韧性、管理韧性和社会韧性。

水旱灾害风险普查技术体系探索与应用

结合第一次全国自然灾害综合风险普查要求,基于水旱灾害风险管理理论,从水旱灾害致灾调查与评估、洪水隐患调查与评估、风险评估与区划、数据库建设等方面探索构建了水旱灾害风险普查技术体系。该体系在普查实践中得到验证和完善,支撑各地圆满完成水旱灾害风险普查任务,形成系列普查成果,实现预期普查目标,为水利高质量发展提供了技术支撑。

江苏省水旱灾害风险普查调查及成果应用思考

江苏省水旱灾害风险普查工作主要任务包括水旱灾害致灾调查、洪水灾害隐患调查、水旱灾害风险评估与区划。从组织保障、进度控制、质量管理等方面全面推进普查工作,完成普查调查及汇总工作,取得了丰富的普查成果,推进数据建库及利用等成果应用工作。在总结江苏省水旱灾害风险普查调查工作方法与经验的基础上,对普查成果应用进行了探讨与思考。

从水旱灾害风险普查谈广东地区抗旱减灾能力建设

在全球气候变暖背景下,我国极端气候事件增加,干旱灾害发生频率和强度呈明显上升态势,对农业生产、粮食安全和社会生活造成严重影响,对我国经济社会可持续发展构成潜在威胁,研究干旱灾害防灾减灾意义重大。结合参与广东省干旱灾害致灾调查的有关工作,分析广东地区抗旱减灾方面存在的若干短板问题。在此基础上,有针对性地提出提高广东地区抗旱减灾能力建设的建议,以期真正实现从被动抗旱走向主动抗旱,努力消除干旱灾害对生产生活造成的不利影响。

结合文本分析和NLP的水旱灾害识别及风险评估研究

近年来,全球气温变暖的速度愈加迅速,导致各地水旱灾害频繁发生,严重危害正常的生产生活。采用文本分析与自然语言处理结合的方式,搭建水旱灾害风险评估模型。结果显示,当K=5时,干旱的聚类效果最好;当K=4时,洪涝的聚类效果最好。在检验该模型的实用性时,广东省干旱中高风险区域集中分布在东北与西南地区,洪涝中高风险区域主要分布在西北地区,均与实际情况保持一致。研究提出的水旱灾害风险预测模型准确性高、表现优秀,在实际运用中可以起到积极的促进作用。

江苏省水旱灾害风险普查成果管理系统建设

为推广、应用江苏省水旱灾害风险普查成果,江苏省水旱灾害风险普查工作领导小组办公室组织构建了江苏省水旱灾害风险普查数据库、开发了江苏省水旱灾害风险普查成果管理系统。本系统建设为完善区域防洪减灾工程体系和水旱灾害防御工作提供了数据支撑,也为类似水旱灾害风险普查成果管理提供参考。

度汛安全监督检查发现问题分析及监管建议

以汛前汛期安全监督检查工作为例,简要介绍监督检查工作依据和工作内容,梳理汇总12个在建水利工程排查巡查发现的度汛安全隐患问题及产生原因,项目涉及2区4县。并以此为基础,有针对性地提出监管建议。

人工影响天气作业在气象防灾减灾中的作用分析

气象灾害会对人类社会和经济造成巨大的影响,而人工影响天气作业在一定程度上可以改变和调节天气状况,降低灾害风险和减轻灾害损失。分析了人工影响天气作业在预防洪涝灾害、控制风暴和台风、减轻冰雹危害、增加干旱地区的降水等方面的作用,并探讨了提高气象监测能力、增强天气预报精准性、提高气候模拟和预测能力、建立健全灾害监测与预警系统等措施,以期为提高防灾减灾能力提供科学支持。

广西水旱灾害风险普查成果在洪水防御中的应用

通过洪水灾害隐患调查、山丘区河流洪水淹没图、洪水风险区划、洪水灾害防治区划等普查成果分析,围绕广西水旱灾害防御工作需求,从普查成果动态管理、洪灾防御智慧化建设、与其他行业灾害防治的深度融合、社会公众服务等方面开展成果应用,不断提升普查数据应用效能,更好服务于完善流域防洪工程体系、智慧水利建设等广西水安全保障工作。

西安市水旱灾害风险普查成果在城区排洪能力提升中的应用

第一次全国自然灾害综合风险普查西安市水旱灾害风险普查工作,历时2年基本完成,本次普查经过实地调查,摸清了西安市水旱灾害风险隐患“家底”。如何将普查成果进行应用与实践,解决工作实际需求成为一项重要课题。结合西安市水旱灾害风险普查洪水隐患调查成果及中小河流洪水淹没图成果,对西安市排洪系统现状进行梳理,分析城区排洪河渠在遭遇标准内及超标准洪水时存在的问题,并结合实际提出具有可操作性的城区排洪能力提升措施及建议。

水旱灾害风险评估方法体系及其实证研究

针对水旱灾害系统的不确定性,从系统论角度提出了水旱灾害致灾因子的危险性、承灾体的暴露、灾损敏感性和防灾减灾能力这4个子系统组成的水旱灾害风险系统及其定量表征。从方法论角度,提出了由水旱灾害危险性分析评估、脆弱性分析评估、损失风险分析评估、风险评价、风险决策分析这5类方法组成的水旱灾害风险评估方法体系,并归纳分析本文作者以往的实证研究。结果表明该方法体系具有通用性和有效性,在自然灾害风险评估中具有参考应用价值;今后亟须进一步解析该方法体系的物理成因机制,进一步丰富、发展、完善这些水旱灾害风险评估方法,特别是基于水旱灾害损失风险形成过程的损失风险曲线评估方法。

我国农业水旱灾害的危害及防御体系的建构

我国农业自然灾害种类很多,以干旱和洪涝最为严重。作为农业最主要灾种的水旱灾害,其灾史长、灾域广、灾情重,对农业经济系统带来了严重的损毁和巨大的冲击。因此,探讨我国农业水旱灾害的特征及其危害,并以此构建一个多维立体型农业水旱灾害防御体系迫在眉睫。

广东省水旱灾害风险分析与农业可持续发展

水旱灾害历来是威胁严重的自然灾害,它制约着广东省农业生产和社会经济发展.本文分析了广东省水旱灾害的特点及成因,根据1950～2002年的资料,应用信息扩散方法对广东省的水旱灾害进行了风险评估,勾画出广东省水旱灾受灾率概率分布曲线图,提出了广东省农业减灾的措施:合理调整农业布局和作物种植结构,采取趋利避害的农业措施,推行有效的防灾技术,改善农业生态环境,增强防灾减灾意识,提高防灾减灾水平.

基于信息扩散理论的湖南省农业水旱灾害风险损失情景分析

农业水旱灾害频发是制约湖南省粮食生产和社会经济发展的限制因子。选取1950—2009年湖南省农业水旱灾害成灾面积作为灾情资料,基于信息扩散理论风险评估模型,对不同情景下湖南省农业水旱灾害进行风险损失评估。结果表明:湖南省农业水旱灾害粮食最大经济损失频率从2年一遇至100年一遇,总体上呈递增趋势,且均经历了一个较大幅度递增、平缓递增和大幅度递增的过程;旱灾粮食最大经济损失值较水灾大,但水灾粮食最大经济损失值在20年一遇至50年一遇之间出现了激增趋势,当发生100年一遇的水灾时,粮食最大经济损失值出现了剧增趋势且超越了旱灾的相应粮食经济损失值。农业水旱灾害风险损失评估工作的开展,可为湖南省农业水旱灾害的防灾、减灾提供科学依据。

基于信息扩散理论的中国南方水旱灾害风险特征

水旱灾害是影响中国南方地区农业生产的主要自然灾害。收集1997—2012年中国南方所辖5省1市的农业灾情数据,建立基于水旱灾害受(成)灾面积的受(成)灾指数。以灾害学理论为基础,基于信息扩散理论的风险评估模型获得中国南方地区不同等级农业水旱灾害风险发生概率。结果表明:(1)贵州和云南的旱灾成灾率高,重庆和广西的水灾成灾率高,说明这些地区的农业对干旱和洪涝的适应性和恢复力差,容易成灾;(2)农业水(旱)灾受灾等级普遍高于成灾等级。随着农业水(旱)灾受灾风险等级的增加,成灾风险等级可能并未随之增加,说明良好的防灾减灾能力可以有效地降低农业水(旱)灾成灾率。研究区北部的水灾风险防范难度大于南部,西南的旱灾风险防范难度大于华南,农业旱灾较之水灾的发生风险等级高、成灾率高,受灾面积和成灾面积广;(3)从空间分布来看,水灾主要发生在四川和重庆地区,旱灾主要发生在西南地区,其中重庆的成灾率较高。

加强水旱灾害管理的战略需求与治水方略的探讨

本文通过对现今防洪抗旱减灾形势的分析,总结了国外推进水旱灾害管理的主要特点与趋向,提出我国加强水旱灾害管理的战略需求,并从我国基本国情出发探讨了适应我国国情的治水方略。研究认为,我国的治水方略必须克服期望靠短期高投入一举消除水患的倾向,以及克服盲目照搬他国"最新理念"的倾向;在治水方略的制定与技术方案的选择上,必须因地制宜,既要遵循自然规律,也要顺应经济社会的发展规律。最后提出,治水方略的调整应综合考虑防洪抗旱与环境保育的需求;水旱灾害风险管理需把握适度,要重点关注减灾管理。