“十三五”国家重点研发计划“林业资源培育及高效利用技术创新”重点专项布局与实施成效分析

“十三五”国家科技计划改革构建了全新的国家重点研发计划,设置“林业资源培育及高效利用技术创新”重点专项对林业科技创新进行支持。在揭示林业资源培育及高效利用调控机制、提升主要人工林单位生产力和提高资源利用效率等方面进行布局,按照基础研究、关键技术研究和技术集成示范进行“产业链布局创新链、一体化组织实施”。截止到2022年,专项已经执行结束并顺利完成项目综合绩效评价。以“十三五”国家重点研发计划“林业资源培育及高效利用技术创新”重点专项为主题,总结并分析专项实施背景、立项情况并介绍专项实施成效,为今后林业科技资源配置和组织管理提供参考。

“十三五”国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”重点专项科技布局及评述

本文旨在介绍和评估国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”重点专项在渔业领域科技创新方面的实施情况,并展望我国渔业发展的未来趋势。通过对重点专项的任务布局、项目经费概况、项目分布情况、承担与参与单位(人员)情况进行详细梳理和分析,概括和评述专项实施特点和项目成效。分析显示,该专项具有系统性布局、重点领域突破、产业链协同创新、产业环节差异性布局等特点。在种质创制、健康养殖、资源养护、友好捕捞、流通加工等五大产业需求上取得了系列重要成果,显著提高了我国渔业科技创新水平。基于“蓝色粮仓科技创新”重点专项的实施成效,我国渔业科技创新在“十四五”期间及以后将更加注重拓展水产养殖新空间,发展生态健康养殖模式和智慧渔业,提高养殖设施和装备水平,提升加工综合水平,加快冷链物流建设,高标准建设现代化海洋牧场等领域。这将有助于进一步优化优质蛋白食品产业结构,合理开发和综合利用淡水和海洋资源,推动我国渔业持续健康发展。

“十三五”时期我国水产品流通与加工科技创新进展和展望

水产食品对全球粮食安全和膳食营养意义重大,据统计,2020年全球渔业和水产养殖总产量创历史新高,达到2.14亿t,包括1.78亿t水生动物和3600万t藻类,其中有超过1.57亿t水生动物直接供人食用,相当于人均每年供应约20.2kg,提供了约17%的动物蛋白^([1])。我国是人口大国,改善国民膳食结构,提升全民营养健康水平,是关系国计民生的重大战略问题。开辟以水域为基础生产优质蛋白,构建覆盖内陆水域和海洋的蓝色粮仓,是发展我国现代渔业的迫切需求,也是实现优质蛋白持续高效供给的重要载体^([2])。

国家重点研发计划中医药现代化研究文献计量分析

目的:分析国家重点研发计划中医药现代化研究重点专项(以下简称专项)的研究进展。方法:基于中国知网(CNKI)、中国学术期刊数据库(万方数据)、中文科技期刊数据库(VIP)、中国生物医学文献数据库(CBM)和Web of Science核心合集数据库(WoSCC),检索2017—2023年专项资助发表的论文,利用文献计量学和CiteSpace软件对论文作者、机构、研究热点等进行分析。结果:共检索到中文文献2701篇,涉及核心作者108位、形成2个较大的研究团队,中国中医科学院发文量最多,研究热点包括用药规律、中医证候等中医药临床评价和机制研究,主要研究疾病包括心血管病、恶性肿瘤等。英文文献732篇,其中中国科学院发文量最多,药物效用机制、药物代谢动力学等药理学研究是研究热点。结论:在专项支持下,中医药基础研究和基于循证医学评价的临床研究不断深入,在中医药防治重大疾病研究方面取得了重要进展。未来应加强科技成果转化,深化人工智能技术在中医药现代化研究中的应用。

基于自评价报告的国家重点研发计划项目实施成效与机制研究

2016年启动的国家重点研发计划,是我国中央财政科技计划布局架构改革的重大战略举措,肩负着为其他四类计划优化整合“架桥铺路”的重要使命。经过约5年项目执行期,近年来部分项目已完成结题验收。以国家重点研发计划“战略性先进电子材料”重点专项中2022年结题验收的43个项目为调查对象,以各项目综合绩效自评价报告为调查素材,综合国家重点研发计划的组织管理创新以及自评价报告的内容结构特点,制定针对性的结题项目实施成效统计方案,从中归纳国家重点研发计划的实施成效特征与作用机制,为专业机构进一步提升国家重点研发计划管理服务水平提出建议参考。

国家重点研发计划专项专家库建设存在的问题与对策——基于一线项目管理者的访谈研究

专家库的建设质量是保障科技项目评审公平公正的重要前提。本研究对21名一线项目管理者进行了深度访谈,探析受访者在国家重点研发计划专项专家库建立过程中的典型做法以及面临的问题。访谈结果表明,在评审专家个人信息的完整性及更新及时性、智能匹配系统的精准性、人为主观因素介入以及专家选取效率等方面还存在一些亟待解决的问题。针对上述问题提出相关策略建议,包括提升专家入库及信息更新意愿的具体举措、对项目与候选专家实行三级匹配模式、升级专家库平台的操作系统等,旨在进一步促进专家库的标准化和创新化管理,为国家科技计划项目的完善管理提供参考意见。

“十三五”期间我国油菜遗传育种研究进展——基于“十三五”国家重点研发计划“七大农作物育种”重点专项实施情况分析

“七大农作物育种”重点专项是“十三五”期间生物种业领域的唯一专项,对于夯实和引领育种科技发展方向,保障我国农作物种业安全具有重要意义。油菜是“七大农作物育种”重点专项重要研究对象之一,本文根据油菜遗传育种领域在专项中的布局与实施情况,从优异种质资源挖掘、重要农艺性状基因的克隆和机理解析、育种方法与技术创新、重要新材料和新品种选育、种子繁育与加工技术等五个方面梳理总结油菜遗传育种在“十三五”期间取得的主要研究进展和重大成果以及项目组织实施管理经验,并对未来该领域的研究提出三点对策建议,一是加强顶层设计,做好重大项目系统化布局;二是优化管理制度,完善生物技术育种管理法规体系;三是创新育种产业链,构建科企密切分工合作的种业创新体系。

基于“十三五”国家重点研发计划项目立项实施情况与成果产出的食品安全应急管理体系研究

本文回顾了国家重点研发计划项目“食品安全突发事件及重大事件应急演练及应急保障决策系统研究”的实施过程,分析了成果产出及实施成效,阐述了标志性成果。项目已初步形成食品安全应急演练和应急决策保障研究领域科技创新体系,为我国食品安全应急管理研究工作提供了借鉴与思路,对完善我国监管应急技术体系起到了技术支撑作用。建议加强成果应用,维持投入的稳定性,深化关键领域研究。

资金供给、技术能力与技术转移绩效——国家重点研发计划多群组结构方程模型分析

国家重点研发计划对全产业链的强调使得研究其技术转移尤为必要。参考资源基础理论和动态能力理论,构建“资金供给—技术积累规模—技术转移能力—技术转移绩效”国家重点研发计划技术转移模型。应用结构方程模型进行检验,使用多群组结构方程模型探讨不同研究项目各因素对技术转移绩效的不同影响。结果发现:(1)国家重点研发计划技术转移绩效总体处于较高水平;(2)技术转移能力是国家重点研发计划技术转移绩效最直接、最有力的影响因素,资金供给是技术转移绩效的重要支撑;(3)技术积累规模难以直接影响技术转移绩效,但在技术转移绩效影响机理中发挥重要传导作用,是技术转移的基础性技术资源;(4)不同项目类型影响效应存在显著差异。研究结论可为政府、项目参与单位、首席科学家和普通参与者有效促进科技项目技术转移提供参考依据。

“十三五”国家重点研发计划农业面源专项标志性成果概述

“十三五”期间,国家重点研发计划启动实施了“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”专项。5年来,各项目承担单位聚焦专项总体目标和项目考核指标,围绕农田氮磷流失、农田重金属污染、农业有机废弃物、农田有毒有害化学/生物污染4个领域开展研究工作,取得了一系列面向农业绿色发展需求的成果,专项35个项目均已通过综合绩效评价。本文结合专项组织管理工作,从基础研究、关键技术研发、集成示范应用3个方面总结梳理了“十三五”期间专项取得的标志性成果,供相关领域科研人员和管理部门参考。

“十四五”国家重点研发计划项目申报和管理工作的变化与思考

国家重点研发计划作为“十三五”国家科技计划改革后一类全新科技计划,在经历了“十二五”及以前科技计划的打磨和“十三五”时期的实践之后,管理运行已日趋成熟。新的历史时期,国家有关部委及项目管理专业机构对这类科技计划的管理优化探索却并未停止。2021年,我国相继出台了一系列的办法、意见和政策,致力于合理放权、科学管理、高效服务。笔者长期服务于某“双一流”高校科技管理一线,将结合日常管理实践,在文中详细梳理了“十四五”开局国家重点研发计划在专项申报和过程管理各环节的较大变化。同时,也将站在被管理单位、项目参与者的角度,思考并给予改进建议。

国家重点研发计划青年科学家项目实施效果、不足及改进对策研究

为提升国家重点研发计划支持青年科技人才的效能,对国家重点研发计划青年科学家项目从项目部署、实施效果、科技项目管理等方面进行了案例研究及广泛的调研,结果显示,青年科学家项目在围绕“四个面向”进行科技攻关、青年科技人才培养、科研团队建设等方面取得了良好的效果。针对青年科学家项目发展存在的制约因素,提出松绑减负,激发青年科技人才活力;放宽经费使用限制,提供稳定经费支持;探索青年科技人才培养机制,为其搭建良好的成长平台;赋予项目评价一定灵活度,引入跟踪评价机制;放宽对申报人的年龄限制,引入科研年龄指标等对策建议。

重点研发计划综合绩效评价过程中存在的问题与对策

国家重点研发计划具有专项布局创新性强、资助体量大、任务目标全链条一体化实施的鲜明特征,如何构建国家重点研发计划评估体系是项目管理人员和科研人员共同面临的挑战。文章结合国内外研究背景和国家科技计划创新改革的最新政策,阐释国家重点研发计划综合绩效评价的管理和实施现状,探讨目前重点研发计划综合绩效评价存在的问题和面临的挑战,并提出相关建议,以期为国家重点研发计划的综合绩效评价提供参考和启示。

“十三五”国家重点研发计划中的畜牧兽医科技布局与评述

科技资源的布局和配置对于畜牧兽医领域科技创新和产业发展具有重要支撑作用。"十三五"科技计划改革组建了全新的国家重点研发计划,设置"畜禽重大疫病防控与高效安全养殖综合技术研发"等国家重点研发专项对畜牧兽医领域科技创新进行支持,在动物疫病防控、高效安全养殖、养殖环境处理、养殖装备等方面进行了布局,按照基础研究、重点关键技术研发、集成示范进行"全链条设计、一体化实施"。本文以该专项为主,介绍并分析"十三五"国家重点研发计划畜牧兽医类项目实施背景和立项情况,对我国畜牧兽医领域的科技布局进行阐述并提出评述与展望。

南方红壤低山丘陵区水土流失综合治理

"南方红壤低山丘陵区水土流失综合治理"项目(2017YFC0505400)获得国家重点研发计划"典型脆弱生态修复与保护研究"专项支持。项目重点阐明区域水土流失演变规律及关键驱动因子,以生态功能提升与生产功能优化为核心,研发集成地表径流调控、土壤肥力提升、植被可持续恢复和景观结构优化为一体的水土流失治理技术体系,形成生态服务功能提升与民生改善的区域水土流失综合治理模式,为红壤低山丘陵区水土流失治理提供科技支撑。

欧盟地平线2020计划管理模式及对中国重点研发计划的启示

欧盟地平线2020计划是欧洲最主要的科研创新资助计划,具有投入高、周期长、涉及领域广泛和资助形式多样等特点。本文阐述了地平线计划的目标与定位,总结了计划执行近三年的进展与实施情况,在与欧盟以往各类科技、创新计划相比的基础上,分析了地平线计划在全链条设计、创新内涵定义、系统构架、快速响应机制、多年度工作机制、差异化资助和简化措施等方面的特点,并对重点研发计划等科技计划的实施和管理提出了相关政策建议。

国家重点研发计划重点专项精细化管理与实践

通过分析重点专项的特点和组织实施管理流程,结合目前重点专项的管理实践分享组织和实施管理的实践经验,以期为科研工作者和申报单位组织申报和实施重点研发计划重点专项提供参考和启示。

“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”专项组织实施进展分析

按照国家科技计划管理改革的整体部署,国家重点研发计划启动了"农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发"重点专项。按照"基础研究、共性关键技术研发、技术集成创新研究与示范"全链条设计、一体化实施,专项聚焦产业发展问题,为实现农业面源和重金属污染农田有效防治、农业生态环境健康和农产品质量安全有效提升的多重目标提供科技支撑。通过介绍农业面源专项的整体情况,分析目前专项组织实施的最新进展,总结专项管理机制方面的实践探索,以期为有关科研人员和行业部门提供参考。

农业领域首批国家重点研发计划实施情况分析及思考

国家重点研发计划是科技体制改革后形成的五类科技计划之一,分析了农业领域首批8个国家重点研发计划立项及承担单位情况,数据表明科研院所在项目数量及经费总数上遥遥领先。但国家重点研发计划组织实施中存在立项时间过长、经费支持强度较低、企业牵头项目较少、难以覆盖特色学科等问题,建议优化专项立项流程、加大经费资助强度,强化企业支持力度,拓宽资助学科领域等,以不断推进国家重点研发计划的科学管理。

国家重大科学仪器设备开发专项项目管理研究

随着国家科技计划体制改革的深化,国家重大科学仪器设备开发专项的项目管理也随着大环境发生了变化。"十二五"期间,仪器专项探索的创新举措和方法,在"十三五"初期的仪器重点专项的项目管理得到了继承和发扬。本文总结和比较了"十二五"时期和"十三五"初期,仪器专项在专项管理措施、专项项目经费管理、管理主体及其职能的变迁。希望为科研人员与科研管理人员提供参考,使其更好的理解国家政策,扩大项目的成果产出,提高项目经费使用效率。最后对"十三五"期间仪器重点专项的管理提出了若干建议。