“一国两制”台湾方案研究:现状、评价与深化方向

习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话之后,学界围绕“‘一国两制’台湾方案”展开了深入研究。从既有成果看,学界研究主要聚焦在“‘一国两制’台湾方案”的政策脉络、价值意义、制度架构、实现路径、比较借鉴等议题,并取得了丰硕的理论成果。这些成果形成了“一国两制”台湾方案的基本框架、丰富了“一国两制”台湾方案的内容、拓宽了相关研究的视野,但同时也存在创新性不足、研究议题和内容分布不平衡、比较政治视野下的研究较为稀缺、研究议题不聚焦等问题。今后应加强对中央与中国台湾地区共治、支撑制度的落实机制、对台湾同胞意见和建议的吸纳、对台湾地区当局目前所控海域的未来管辖,以及对“一国两制”港澳实践经验的深度挖掘等问题的研究,进一步提高“一国两制”台湾方案的可行性。

历史进程、互动关联与现实启示:中国共产党推进中国式现代化与国家统一的实践探索

中国共产党领导全国人民在各时期探索与调整实现现代化和国家统一的方案,牢牢把握现代化和国家统一的主导权,从而开辟和拓展了中国式现代化,推动了国家统一进程,充分展现了中国共产党推进中国式现代化与国家统一之间的互动关联。推进国家统一的历史使命是为实现中国式现代化提供基本保证、彰显中国特色、阐明时代价值、提升国际声誉;同时,实现中国式现代化的必然要求是为推进国家统一发挥制度优势、指明前进方向、奠定物质条件和拓宽发展道路。在以中国式现代化全面建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的新征程中,中国共产党领导全国人民坚守以国家、民族和人民利益为中心的价值取向,坚持好新时代党解决台湾问题的总体方略,发挥好中国特色社会主义政治制度的优势,深化好两岸各领域融合发展,推进好宣传思想文化工作,运用好两手准备、两手都要硬的手段,必将解决台湾问题、完成国家统一大业。

台湾地区智库对“一国两制”的多元认知分析

[目的/意义]研究台湾地区智库对“一国两制”台湾方案的认知,对中国内地引导涉台舆论、争取台湾地区民心,以及完善“一国两制”台湾方案、推动国家统一具有重要意义。[方法/过程]本文选取5家台湾地区智库作为分析样本,对其发布的17份有关“一国两制”台湾方案的研究成果进行考察,以此探究其对“一国两制”台湾方案的主要认知及背后的动因与产生的影响。[结果/结论]台湾地区智库的认知主要分为理性分析类、建言完善类、应对措施类以及民主质疑类,在认知特点上呈现理性分析与偏见认知的分野。爱国主义、对两岸格局的理性认知、附和行政当局与勾连美国的图谋是台湾地区智库认知的主要动因。在影响上,台湾地区智库的正面评价遭到台湾地区当局与绿媒的刻意忽略,而负面认知则被绿媒大量传播,对台湾地区的媒体舆论和民众情绪造成负面影响。

“两制”中国台湾方案的构建原则与探索方法

明确“两制”中国台湾方案的构建原则和探索方法,是发展和完善“一国两制”制度体系、牢牢把握国家统一进程主导权主动权的必然课题。构建“两制”中国台湾方案,应坚持一个中国原则、两岸共同参与原则和制度化原则。其中,一个中国原则是构建“两制”中国台湾方案的首要前提,两岸共同参与原则为探索“两制”中国台湾方案创造有利条件,制度化原则为落实“两制”中国台湾方案提供根本保障。应在“两制”中国台湾方案的构建原则指导下,坚持贯彻两岸“同等待遇”,借鉴“一国两制”中国香港经验,积极运用法律手段与方法,加快推进探索“两制”中国台湾方案。

台湾问题发展阶段与国家统一演化动力——基于复杂性思维的视角

解决台湾问题、实现国家统一需要经过三个主要阶段:第一阶段双方争统一,平衡对峙;第二阶段双方争统"独",不平衡对峙;第三阶段双方谈统一,对峙破缺,系统相变。当前两岸处于第二阶段,培育和提升国家统一演化动力是该阶段面临的主要问题和政策重点。自由主义、现实主义、建构主义的理论分别从不同角度为提供和增强推动国家统一演化动力提出很好思路,而复杂性思维的视角则在综合上述各种理论优点的基础上,提出强化系统之间非线性作用具体政策建议,通过提高大陆间接力量的转化效率和外溢效果增强对台湾民众的影响力,恢复和巩固台湾岛内的国家统一自生能力。

中国共产党引领国家统一的方略要义及其历史定力——写在庆祝中国共产党成立100周年之际

中国共产党承担着解决台湾问题、完成国家统一的历史使命。在错综复杂的环境中,中国共产党砥砺前行,冲破重重阻碍,取得了对台工作的历史性巨大进展。在推进解决台湾问题、实现国家完全统一的实践中,中国共产党形成了全面、系统的对台方略,包括核心精神、战略思想、基本原则、大政方针和各领域的基本政策。中国共产党对台方略具有优秀的品格,把握了民族根本利益和国家核心利益,体现了尊重历史、尊重现实的实事求是精神,反映了对两岸关系发展规律的深刻认识,从而推动两岸关系发展取得历史性巨大成就。我们要坚持在发展的基础上解决台湾问题的战略思想,把自己的事情做好,进一步增强解决台湾问题的物质基础和综合能力,进一步增强抵御外部势力武装干涉中国统一的能力,直至实现国家最终完全统一的伟大目标。

论反分裂国家法律机制的问题意识与完善方向

在反分裂国家斗争总体形势向好的前提下,从理论和实践面向来看,反分裂国家法律机制仍面临诸如问题界分有待明确、法律机制有待完善等困境。因此,应通过对反分裂国家斗争法律属性的再认知、完善《宪法》和《反分裂国家法》的配套建设、创新以法治为主要表现形式的反分裂话语体系等途径,实现反分裂国家法律机制的系统性建构。同时,应在坚持"和平统一"方针的前提下,为反分裂国家斗争划定政策底线,谋划最终措施,从事前、事后两个层面做好以非和平方式解决台湾问题的法律准备,并就国家统一后台湾地区治理中的反分裂措施做好准备。

70年来中国共产党对祖国统一理论的探索

上世纪40年代末50年代初台湾问题产生以来,解决台湾问题、实现祖国完全统一始终是中国共产党历代领导人勠力以求的目标。党和国家领导人也根据两岸关系发展的不同时代背景提出了相应的战略思想,从毛泽东时期的武力解放为主、并适时提出和平解决台湾问题的思路,到邓小平确立“和平统一、一国两制”的方针,直至形成新时代坚持“一国两制”和推进祖国统一的基本方略,70年来中国共产党对祖国统一问题的理论探索不断丰富和发展。2019年1月2日,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话首次全面系统阐述了新时代推进祖国和平统一的重大政策主张,进一步推动了中国共产党对台战略和祖国和平统一思想的发展与创新,为两岸关系和平发展指明了方向。

国家统一进程中实际管辖的法律建构——一种方法论的视角

实际管辖是台湾地区推动“去中国化”法律重述的逻辑支点,经历了法信念、法实践和法制度三个阶段,对此两岸经过互为竞逐、双轨并行和单方形塑三个时期,试图通过政治环境激扰化约法律难题。实际管辖既是台湾地区政治势力证明“中华民国”存续的法律背书或谋求渐进式“台独”的法律策略,也是大陆推动国家统一的法律路径。大陆通过法治思维、法治方式和法律措施扩大对台事务管辖,逐步推进国家统一进程。