新时代我国农村养老工作的展望

农村养老在我国具有特别重要的实际意义,必须从政治高度认知农村养老的重要性,要依据国情、因地制宜讲好农村养老的中国故事;坚持以人民为中心的发展思想,积极推进供给侧改革,以农村养老服务中心建设为抓手,促使各项养老服务更接地气;全力激活农村家庭养老功能,在继续弘扬家庭养老传统的同时,支持家庭承担更多养老功能;不断丰富创新农村互助养老模式,在政策指引下县乡村各有侧重,同时健全三级养老服务网络;盘活房、地等资源,奠定农村养老的物质基础,积极进行“以地养老”探索;加强农村养老服务保障机制,通过五社联动、政府采购服务和建设农村老年协会等路径推进农村养老。

特定群体和聚式养老:一种新型养老模式

通过对比分析我国现行的三类主要养老模式,创新性地构建了新型养老模式:特定群体和聚式养老。该模式的特点在于养老人群由"同学群体、知青群体、同事群体"等特定群体组成,有助于发掘养老新内涵,有效整合"银发资源",形成规模经济效应,降低养老成本,提升养老效率,提升养老人的幸福满意度。并在满足养老人的精神需求、降低养老成本、发展养老产业等方面,具备了开发和运营的可行性和基础条件。其实现路径包括:加大养老模式宣传力度,加强养老模式内部组织的协调管理,构建多样化的养老模式,加强养老模式养老地点的规划,提供养老的法律环境。

新政策下养老保险基金收支平衡精算模型的相关因素分析--以山东省为例

自2006年1月1日起,山东省按照《国务院关于企业职工基本养老保险制度的决定》,开始实施新的养老保险金计发办法,同时,按3%起步逐步做实个人账户。在该新政策下,按照部分积累的筹资模式,为了实现养老基金在当期和未来一个较长时期内的收支平衡,根据部分积累平衡的精算模型,对影响养老保险基金收支平衡变动的各相关变量进行定量和定性分析,并提出了实现山东省养老保险基金收支平衡的建议。

新型农村社会养老保险制度模式及其前瞻性问题分析

随着中国农村老龄化问题日益突出,农村老年人口养老、贫困问题成为制约农村社会建设的重要因素,作为农村基本社会福利保障制度的新型农村社会养老保险制度在解决农村老年人养老,缓解农村老年人贫困方面起到基础性作用。笔者通过对新型农村社会养老保险制度模式的梳理,分析一些前瞻性问题,以期为新型农村社会养老保险制度的顺利推广,有效实现其预定目标提出相关政策建议选择。

新型农村社会养老保险财政支持能力测度及引申

新型农村社会养老保险离开政府财政的支持,便成为无源之水、无本之木。充裕的财政收入是有效规避新农保制度震荡和实现其长期稳定发展的关键。基于ARIMA模型动态预测2012-2020年我国财政收入走势,结果表明,未来十年中国财政收入仍保持增长态势,但增长速度放缓。整体上看,新农保的财政补贴压力适中,基本维持在中国财政收入的0.8%左右,政府财政具备支持新农保可持续发展的能力。应调整新农保养老金补贴与财政收入增长比重、降低行政费用、压缩基建支出,从而改善各级政府财政支付能力不均的现实。

社会保障能够替代土地保障吗——基于新农保对土地租出意愿租金的影响研究

基于三轮(2011年、2013年和2015年)的全国微观追踪调查数据(CHARLS),本文通过分析新农保的实施对农户土地流转行为和意愿租金的影响,来考察社会保障是否存在着对土地保障的替代效应,并进一步基于农户对土地的依赖程度来分析替代效应的异质型特征。结果表明,村庄实施新农保促使村庄内土地依赖程度超过平均水平的农户转出土地的意愿租金下降18.0%;促使村庄内处于土地依赖程度前30%的农户转出土地的意愿租金下降14.9%;促使村庄内处于土地依赖程度后30%的农户转出土地的意愿租金上升17.3%。总的来说,社会保障对于土地保障的替代效应主要作用于高土地依赖型的农户。

新型农村养老保险制度给付水平的适度性分析

本文在利用扩展性线性支出模型基本原理的基础上,对模型进行修正,测算了未来10年我国农村居民可支配收入变动状况,以此为依据得到了我国农村居民养老给付水平的上限。从理论上测算了农村居民16岁、35岁和59岁三个年龄层在新农保不同缴费档次下的养老金给付水平,将该给付水平与养老金适度水平上限进行比较,得到了目前开展的新型农村养老保险制度给付水平是适度的结论。

社区养老:破解空巢家庭养老困局的重要选择

当前,中国社会老龄化趋势加剧,空巢老人现象日益突出,传统的养老方式与现代化社会发展已不相适应,如何养老成为当今空巢家庭面临的一大难题。针对空巢家庭养老面临的一系列困境,提出社区养老作为一种新型养老模式,既能有效缓解政府、家人养老压力,弥补机构养老的不足,又能为空巢老人提供快速、便捷的养老服务,成为破解空巢家庭养老难题的重要选择;同时指出社区养老是目前正在探索中的新生事物,不仅需要政府和社会各界的鼓励、认可和支持,还必须从观念、体制等多方面入手以发展社区养老服务。

我国农村养老模式选择的探讨——基于农民社会养老保险缴费能力的实证分析

农民养老问题已得到了党和政府的高度重视,新型农村社会养老保险制度已经启动,于是不少人士认为农民养老可以通过社会养老模式来解决。结合新型农村社会养老保险制度,从农民社会养老保险缴费能力的角度进行实证分析,认为我国应构建以社会养老为主,家庭养老、自我养老、社区集体养老和社会救助相结合的农村养老保障制度,根据农民的不同年龄、不同收入水平及经济发展水平的地区差异等因素选择不同的养老模式。

贫困地区新型农村社会养老保险可持续发展研究——基于两个贫困民族自治县的调查

基于两个贫困民族自治县的调查结果显示,制度模式、财务机制和工作网络是影响贫困地区新型农村社会养老保险制度可持续发展能力的三个节点,并且都存在一定的制度设计或管理缺陷。

新型农村社会养老保险中基本养老金仿真学精算模型

本文首先划分"基础养老金为主,设立个人账户养老金账户,附加商业养老保险金"三个层次,具体给出强制性缴纳、政府兜底、受益确定性的低水平基础养老金的推进策略,指出对自愿性和补充性的"个人账户养老金+商业养老保险金"算法不予考虑。然后,从缴费年限、领取年龄、计发标准、农村国民生命表的编制和农村人口结构模拟、土地部分替代养老保险比例与基础养老金的目标替代率,这五个方面进行基础养老金的制度设计。接着,从个人缴费系数、个人缴费数值、集体或财政补贴来计算基础养老金中农民个体承受能力。然后,从三个方面进行基础养老金总体积累账户财政介入时机的模拟计算,即模拟假设、基础性养老基金总额模拟过程和模拟结果的计算,并做出了七点说明。最后,总结了本研究的四点创新之处。

新农保的政策满意度及其影响因素分析——基于20省市农户的问卷调查

新型农村社会养老保险(简称"新农保")在逐步扩大覆盖面的同时,也要不断提高农民对新农保的政策满意度。这既关系到新农保制度的运行效果,也关系到新农保制度的长期可持续发展。本文依据全国20省市农户的问卷调查数据,采用因子分析法和二元离散选择模型,对新农保的政策满意度及其影响因素进行了实证分析。结果表明:新农保的政策满意度主要受政策信任程度、政策了解程度及缴费给付水平三个变量的影响,且它们的影响具有一定的次序性。本文在此基础上提出提高新农保政策满意度的相关政策建议,以实现新农保制度的有效性及可持续发展。

农村养老保险基金缺口预测及实证分析——基于甘肃省的调查研究

以政府财政投入为特征的新型农村社会养老保险试点以来,农民参保人数和参保率呈逐年上升趋势,制度绩效明显提高。本文构建了农村养老保险基金缺口精算模型,通过实证分析得出,随着人口老龄化程度的提高,导致养老保险资金出现较大的收支缺口,未来各年度所需的养老保险金支出政府承担的财政压力较大,农村集体经济承担的养老保险责任将会超出其相应的经济能力。为此,建议不断扩大农村养老保险覆盖范围,多渠道筹集资金,加大中央财政支持力度,合理划分各级地方政府的财政责任,大力发展农村集体经济。

我国农村社会养老保险新模式的法律启示

作者对东莞、苏州、无锡、成都等新模式进行了借鉴式研究,认为对于农村社会养老保险问题不能急于求成,但一定要坚定不移、循序渐进、因地制宜地朝着全覆盖目标推进,现阶段完善农村社会养老保险制度是十分必要和完全可行的。

从干部病房保健模式探索新医科医养结合养老模式

医学发展已经历了传统医学时代,科学医学时代,当前在健康中国背景下,特别是随着以人工智能为代表的新科技革命的到来,医学正进入受信息革命深刻影响的新医学时代。新医学时代需要发展“新医科”,从人的整体出发,将医学及相关学科领域最先进的知识理论和临床各专科最有效的实践经验加以有机整合,使之成为更加适合人体健康和疾病诊疗的新的医学体系,因此新医科背景下探索医养结合的道路对我国人口老龄化具有深远意义。干部病房是我国特色的医疗保健模式,医养结合经验丰富,借助相关经验可更好的发展医养结合路径,比如提供充足的医疗资源和医疗团队服务,分层服务养老体制,共病管控与体检结合,开展友善医院及互联网加医院建设等措施,进一步提升医养结合质量。

农民参加新型农村社会养老保险制度的影响因素研究——基于Logistic回归模型和WLS修正分析

建立新型农村社会养老保险是解决日益严峻的农村养老问题的必要举措,也是统筹城乡发展、全面实现小康、构建和谐社会的战略需要。在总结借鉴前人相关研究的基础上,基于对广东、湖北和甘肃等省市的新农保试点状况的实地调研数据,采用Logistic回归模型和WLS修正分析,探讨了影响农民参加新型农村社会养老保险决策过程的客观特征因素和主观认知因素。并从这些影响因素入手,提出了提高农民参保积极性,进一步推动新农保制度发展的建议。

新农保个人账户设计的改进:基于精算模型的分析

根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,对新农保个人账户的精算结果表明:(1)采取固定额度缴费,个人账户积累基金将会累退式增长,且在缴费超过30年后,会出现缴费时间越长,替代率越低的现象;(2)大龄参保农民如果选择较低档次缴费,个人账户养老金基本起不到保障作用;(3)政府对个人账户的缴费补贴机制,不足以激励参保农民在经济条件许可的情况下,选择较高档次参保。基于此,应以固定费率取代固定额度缴费;建立缴费补贴的激励机制,引导大龄参保农民选择较高档次缴费;给予个人账户基金合理的计息利率;建立弹性领取养老金年龄机制。本文均通过精算模型对上述改进建议进行了模拟测算。

新型农村养老保险实施对农户劳动供给的影响——来自CHRLS数据的经验分析

本文利用2013年和2015年两期CHRLS数据对农户个体的劳动供给意愿和供给时间分别用Logit模型和DID模型进行了回归分析,结果显示:参保和领取养老金的农户个体提升了劳动意愿但降低了劳动的供给时间。受教育年限低的农户个体表现出的劳动供给愿望更为强烈并愿意提供更长的劳动时间。男性农户个体提供劳动意愿的概率要远大于女性农户个体。健康状况、已婚状态对农户个体的劳动供给意愿和供给时间具有显著的正向影响。

农民参加新型农村社会养老保险制度影响因素的实证研究

基于广东、湖北和甘肃等省新农保试点状况的实地调研数据,采用Logistic回归模型和WLS进行数据修正分析得出:干群关系和对村干部信任度、是否知道养老金领取标准和养老金是否够养老、对新农保试点的满意度对农民参保决策具有显著正向影响;研究认为,农民参保决策过程是有限理性条件下的跨期消费决策行为,农民参加新农保的行为存为明显的年龄上的逆向选择,以人均可储蓄收入、家庭承包地面积等衡量的农民家庭收入水平、收入结构等经济因素是农民参保决策的基础。在此基础上提出了提高农民参保积极性、进一步推动新农保制度发展的建议:提高青年农民主动参保积极性,完善城乡养老保险制度的转移衔接;多管齐下,缓解农民收入的有限性、多用途性与保险费支出固定性之间的矛盾;以新农保等惠农政策推进为契机,进一步改善农村社区治理模式及状况。

四川省乡土民宿发展新模式

聚焦于现今火热的民宿发展潮流,针对我国民宿现有的弊病,在四川省大力发展乡村旅游和新农村建设之际,主张从更加健康和长久的角度入手,培育西蜀民宿新品牌。希望新模式能帮助四川地区民宿更好地发展,从乡土的角度入手建设更加规范和特色的乡土民宿。