农村养老保险基金缺口预测及实证分析——基于甘肃省的调查研究

以政府财政投入为特征的新型农村社会养老保险试点以来,农民参保人数和参保率呈逐年上升趋势,制度绩效明显提高。本文构建了农村养老保险基金缺口精算模型,通过实证分析得出,随着人口老龄化程度的提高,导致养老保险资金出现较大的收支缺口,未来各年度所需的养老保险金支出政府承担的财政压力较大,农村集体经济承担的养老保险责任将会超出其相应的经济能力。为此,建议不断扩大农村养老保险覆盖范围,多渠道筹集资金,加大中央财政支持力度,合理划分各级地方政府的财政责任,大力发展农村集体经济。

捆绑还是松绑:农村居民社会养老保险参与激励与政策取向研究

家庭"捆绑"是新农保制度中最具代表性的激励机制之一,而这一机制的"松绑"是否改变了农户的参保预期、促进其参保行为的稳定性与连续性,是决定新农保制度可持续发展的关键因素。对此,本文选取2015年CHARLS调查数据,运用Probit模型考察新农保家庭"捆绑"机制"松绑"对农户参保行为的激励效果。研究发现:(1)实施"松绑"政策对农户参保行为具有显著的逆向激励作用;(2)无论"松绑"与否,社交活动能改善农户对新农保制度各参数内涵的理解、有效缓解信息不完备问题,对农户参保行为具有显著的正向激励;(3)在不同收入群体中,农户参保的概率均随新农保制度实施时间的推移而下降,并且对于高收入群体而言这一时间效应更加显著。研究结论为社会养老保险激励机制的优化设计提供了经验证据,对促进农户连续参保、真正实现新农保广覆盖与可持续发展具有重要意义。

“新农合、新农保”对农村老人幸福感的提升效应研究

基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2015年全国基线调查数据,运用有序Logit模型分析影响老年群体幸福感的诸多因素,从总体幸福感和情绪幸福感两个层面四个维度来衡量农村老年群体的幸福感。实证研究结果表明:从个人特征角度,参加社交活动有利于提升老年人的幸福感,个人生活习性对幸福感的提升也有一定影响,婚姻关系和子女关系是衡量老年群体幸福感的重要指标。从新农合和新农保的政策影响角度看,参加新农合的农村老年群体对健康作出更积极的评价,但是参加新农合的时间长度对幸福感没有显著影响,过去一个月的门诊次数和一年内的住院次数均对幸福感的四个维度产生非常显著的积极影响,这说明以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度已经在农村较好地实现政策初衷;参加新农保显著提升了老年群体的生活满意度,能显著减少老年群体的消极情绪,提升积极情绪,有效提高老人的情绪幸福感。结论表明两种惠农政策都已经取得了较为理想的政策效果。

社会养老保险对农村包容性增长的影响——基于收入流动性的视角

使用CFPS 2010—2018年5期数据,考察农户参与新农保后收入增长的差异及其作用机制。研究发现:农户在期初参与新农保会显著提高其收入增长率,这主要是由于缴纳保险费用后农户预期养老风险的降低,会提高家庭的农业生产投入,促进经营性收入增长。并且,对不同收入水平农户的异质性分析表明,新农保对较低收入家庭收入增长促进效果更大,有利于农村包容性增长。因此,应当不断提高农村家庭应对养老风险的能力,将健全社会养老保险体系作为巩固和拓展脱贫攻坚成果、促进包容性增长、实现共同富裕的重要抓手。

社会养老保险政策的微观福利效应

提升社会养老保险政策的精准性,对于完善多层次社会保障体系、推进国家治理现代化具有重要意义。本文以政策对象为视角构建“动机—行为—效果”分析框架,将社会养老保险政策的福利效应划分为参保、转换和给付三个阶段,将现有理论纳入统一框架进行分析。在此基础上,本文分别针对参保者的三个阶段选取回归模型,通过中国家庭追踪调查数据,实证检验了政策内部的异质性。研究发现,社会养老保险政策在参保者的不同阶段表现出不同的福利效应,且与风险因素、流动性因素和财富因素具有交互作用。基于研究结论,本文提出根据不同阶段和影响因素,完善覆盖全生命周期的精准保障,在参保阶段通过加强自主性提高行为适配的精准性,在给付阶段通过加强统筹性提高影响因素适配的精准性,在转换阶段通过加强规范性提高政策执行的精准性。

新型农村社会养老保险参与决策中的同群效应

我国于2012年实现了社会保障在制度上的全覆盖。然而,对于自愿参与型社会保障项目,政策目标人群的参保率过低,无法充分发挥社会保障体系的风险分担和福利保障作用。2020年,党的十九届五中全会将健全社会保障体系作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。分析政策目标人群的参保决策,有针对性地提高群众参保率,对于充分发挥社会保障制度的功能和健全社会保障体系具有重要意义。本文以新型农村社会养老保险(新农保)为例,使用家庭调查数据和工具变量方法,考察同群效应在社会保障项目参与决策中的作用。研究发现:同村居民参与新农保的比例每增加10个百分点,个体参保概率显著增加4.24个百分点;同村居民之间的信息传递以及其内部形成的社会规范是同群效应发挥作用的重要渠道;男性的参保行为具有更强的示范效应。本文的研究结论表明,加强基层政策宣传和提高政策透明度,以及有针对性地提高特定群体的参保率是提高社会保障项目整体参与率的有效手段。