开放型经济新体制背景下的犯罪新风险及其治理路径

进入新时代,开放型经济新体制加快构建,其在激发高质量发展活力的同时,亦带来不少犯罪新风险。开放型经济新体制背景下的犯罪呈现出新特点、新趋势,集中表现为“四个结合”,即体制的创新性与犯罪的多样性、经济的开放性与犯罪的扩张性、金融的虚拟性与犯罪的隐蔽性、网络的无界性与犯罪的跨域性相结合。对此可从合作治理、预防治理、专业治理、精准治理等方面着力,构建开放型经济新体制背景下犯罪风险治理的新路径。

习近平建设更高水平开放型经济新体制重要论述的生成渊源、核心要义与实践方略

习近平汲取马克思主义对外开放的思想渊源、中华民族开放变革的文化基础和中国共产党社会主义市场经济体制改革的历史经验,形成了建设更高水平开放型经济新体制重要论述。这一重要论述着眼于高质量发展和高水平开放的时代要求、展现出与新时代改革和开放实践密切相关的演进特征,完成了建设更高水平开放型经济新体制根本目标、指导原则、战略布局的体系建构。在新的历史条件下,践行习近平的这一重要论述,需要在坚持加强党对经济工作的集中统一领导的基础上,聚焦习近平经济思想实现理论创新,围绕全面深化改革推进制度现代化。

更高水平开放型经济新体制的构建路径

在历经了40多年的开放实践之后,我国对外开放格局发生了巨大改变。时至今日,为了更好应对国内外复杂经济、政治环境的冲击,需要在“加快形成更高水平对外开放新格局”的路径基础上,继续“推动形成全面开放新格局”的历史性转变。这是党的十九届四中全会对今后一段时间中国经济发展定下的“基调”,也是对改革开放的理论创新和实践创新。在此过程中,作为习近平新时代经济开放思想在中国不断发展的实践成果,推动形成新时代经济全面开放新格局需要在建设更高水平开放型经济新体制的同时,重点搭建实践平台、优化战略布局,对经济开放的思想观念和制度规则等进行全面统筹,最终形成分工合理、制度完善、平台多元的开放型经济新格局。

学习贯彻党的十九届五中全会精神笔谈

党的十九届五中全会强调,“十四五”时期经济社会发展要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是一项系统工程,涉及经济社会发展的方方面面。坚持创新发展,必须系统挖掘创新要素,抓住重要领域和关键环节,贯通技术、资本、人才三大创新链条,构建协同创新生态。系统把握“促进人与自然和谐共生”的核心要义,才能正确贯彻新时代中国特色社会主义生态文明建设基本方略;要从系统科学角度把握人与自然关系;实现人与自然和谐共生的现代化是一项系统工程;要把握生态系统的整体性、协同性、共生性规律,进行综合治理。中国实现现代化经济体系、全球的绿色可持续发展需要中国发展更高水平开放型经济;中国发展更高水平的开放型经济应积极推动贸易和投资自由化便利化,深度参与全球经济治理。

开放、发展与深入:经济高质量发展与开放型经济新体制互动研究

党的十一届三中全会以来,我国在对外开放广度与深度方面做了很多努力,基本实现了从封闭、半封闭开放到全方位开放的历史性突破。在40多年的改革开放伟大实践和中国人民的积极探索中,形成了中国特色的开放型经济体系,相关理论也得以丰富和发展。近年,随着中国经济发展进入新阶段、新常态、新时代,对外开放更是呈现出了全新特点。为了更好地应对国内、国外环境的变化,实现中国经济的稳步、健康、高质量发展,除了要在开放型经济战略理论方面不断创新、全面构建开放型经济新体制外,还要以经济高质量发展作为更高层次的开放型经济的内在基础,积极应对当前新的国内外局势与环境。鉴于此,探讨更高水平开放型经济高质量发展的现实路径,对新时代对外开放战略的实施和经济发展质量的提升具有较好的现实意义。

广州:高水平开放型经济体系构建

广州构建高水平开放型经济新体系,需要确立以市场化为基础的全方位制度性开放战略,推进贸易投资双向开放和内外联动,形成先进制造业与现代高端服务业双轮驱动,培育具有创新能力和国际视野的民营企业,发挥区位先发优势拓展国内国际开放空间,发挥开放载体的集约功能和创新功能,以及推进南沙自贸区的金融创新开放。

构筑与更高水平开放相匹配的安全保障体系

健全开放型经济安全保障体系,是新发展阶段中国统筹开放发展与国家安全的重要举措。开放型经济安全保障体系,是一国在扩大开放的同时,为维护国家经济安全而建立的系统完备、科学高效的风险管控体系,具有开放性、动态性与系统性的特征。新发展阶段,需遵循开放发展是维护国家经济安全的基础、国家经济安全是开放发展的保障这一基本原则,积极参与全球经济治理体系改革、把握好开放节奏与秩序、完善国家战略物资储备体系、健全国家经济安全监测预警体系及提升国际经济竞争力,构筑与更高水平开放相匹配的安全保障体系,既有效管控开放风险,又切实提升维护国家经济安全的能力。

自贸试验区:新时代中国改革开放的新高地

随着改革开放的不断深化,自由贸易试验区建设在诸多领域进入了"无人区",很多"堵点"需要打通。自由贸易试验区是我国进入新时代推动形成开放新格局的重要平台。根据新时期的经济发展需要,自由贸易试验区需要发展新理念、创新新机制、对接新规则、探索新路径、培育新优势、承担新任务。从实际出发,放眼国际,把开放确立为新发展理念的基础,将开放作为开放型经济发展的引领,应当挖掘自由贸易试验区这块试验田更大的潜力,将我国开放型经济提升到全新的层次和水平。

中国内陆自由贸易港的制度选择与立法构建

在建设更高水平开放型新体制的背景下,对外开放高地建设是符合我国对外开放制度建设历史经验的新成果,仍需要不断地完善和发展。尤其是内陆地区,对外开放高地建设仍存在开放型经济发展不协调、产业转型程度较低和区域辐射带动效应不强等问题。无论从现实需求层面分析,还是国家战略层面分析,内陆自由贸易港的建设都有其必要性。同时,许多内陆地区凭借突出的区位优势、良好的基础服务设施、便利的交通条件和广阔的国内外市场,具有建设自由贸易港的可行性。就内陆自由贸易港的立法模式而言,我国应在法治框架内由中央授权、地方立法,并赋予内陆自由贸易港更大的创新自主权,采用自上而下的立法方式,让法制统一与地方自主立法双向互动、互为促进。

更高水平开放型经济新体制构建:任务与策略

新发展格局下构建更高水平开放型经济新体制是增添我国内循环新动能、提升我国外循环抗风险能力,促进国内国际双循环畅通高效的必然要求。当前,面临新兴科技和产业领域的国际规则与标准制定之争加剧、“逆全球化”趋势向纵深发展且影响规模逐渐扩大、全球经济治理体系亟须改革等复杂的外部环境,要利用我国工业体系、需求结构、科技创新实力、对外开放质量和国际影响力呈现向好趋势的内部基础,以服务业开放和服务贸易为重点,强调“边境内”制度建设,以深度参与全球经济治理体系改革为重点任务,以服务业开放为重点构建开放新格局,以自由贸易试验区打造制度型开放新高地,以国际组织、“一带一路”、双边和多边自由贸易引领经济全球化,加快构建更高水平开放型经济新体制。

论建设更高水平开放型经济新体制

新时代更高水平开放型经济新体制,可以从空间、产业、规则三个层面理解其时代特征。其理论内涵主要体现在五个方面:以新发展理念为价值引领,以构筑人类命运共同体为愿景;以互利共赢、共建共享为基本原则,推进外贸创新发展;注重“引进来”和“走出去”双向投资的协调发展;基于创新驱动的全球价值链地位跃升;积极参与全球经济治理和国际经贸规则制定。基于此,构建更高水平开放型经济新体制,必须突破现有瓶颈,立足“双循环”新发展格局,围绕制度型开放这一关键点,大力推进贸易创新发展、营商环境制度性优化、自贸试验区集成创新、主动对接并引领更高标准国际经贸规则,以高水平对外开放推动经济高质量发展。

国际贸易发展与更高水平开放型经济新体制的构建

自改革开放以来,国际贸易在我国经济社会发展中一直占有重要地位,被视为“三驾马车”之一。通过国际经贸体系建设和经贸活动的开展,不但可以提升我国经济发展动能、促进资源合理配置和经济结构升级,还能持续激发中国特色社会主义市场经济活力、倒逼经贸企业进行市场化改革以实现跨越式发展。在此过程中,中国经济与世界经济之间的关联越来越紧密,中国经济在走向世界、融入世界的过程中取得了令世人瞩目的成绩。但是,由于以美国为首的部分西方国家推行“去全球化”,国际经贸摩擦对我国经济建设产生了直接或间接影响。为了更好地应对这一问题,除要持续优化我国的营商环境、加大引资力度外,还要构建更高水平开放型经济体系,着重培育经济发展新动能,并在建立开放型经济新体制的过程中实现优质高效发展。

习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的高水平开放大学建设方略

高水平开放大学建设是新时代高等继续教育发展面临的崭新课题。高水平开放大学建设必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,将以人民为中心、不断增强人民群众的获得感和满意度作为价值旨归,坚定中国特色社会主义大学的办学方向,树立高质量发展的新发展理念,推动建立彰显大学主体地位的治理体系、深化遵循教育基本规律的持续改革、坚守崇尚创新创业精神的文化自觉。在治校方略上,高水平开放大学建设要高举“开放、本科”的大旗,“固大学之本,兴开放之利”,坚持为党育人、服务地方,以文化人、立德树人,开放合作、向上突破,创新模式、发挥优势,理顺体制、激发活力,努力实现“一个目标、三步跨越、四大战略、十二项工程”的宏伟蓝图。

江苏高职教育与高水平开放型区域经济协同发展研究

高职教育与区域经济具有耦合性。江苏经济正处于向高水平开放型经济的转型时期,对地区高职教育产生了新需求。江苏高职教育在专业设置、培养模式、科研发展等方面无法与区域经济对接。本文分析了江苏转型时期的经济特征,提出了江苏高职教育与区域经济协同发展的路径。

“互利共赢”新开放观与广东开放型经济体制创新研究

入世以来,广东在贸易国际化、资本国际化、区域开放合作多元化和营商环境国际化等方面取得了显著成效;但传统开放型经济体制的弊端日益凸显,开放型经济发展面临一系列新挑战。"互利共赢"新开放观赋予了更高层次开放型经济广泛而深刻的内涵,也为广东开放型经济体制创新指明了方向。广东应以"互利共赢"开放观为指导,着重从政府职能转变、自贸区建设、"一带一路"建设及粤港澳大湾区建设入手,率先构建开放型经济新体制。

构建更高水平开放型经济新体制的国际战略形势思考

作为影响中国开放型经济新体制迈向更高水平的重要外部因素,国际战略形势在近期乌克兰危机升级和新冠肺炎疫情蔓延的持续推动下正加速进入动荡变革时期。从中国自身的战略利益来看,国际战略形势的发展变化中面临的逆全球化、中美战略竞争、主要大国对华战略转型等重大问题对构建更高水平开放型经济新体制的影响十分深远。因此,在“十四五”期间,需要加强面向地缘政治竞争和全球治理体系的制度建设,并积极推动现有国际秩序和国际规则改革,为抵御大国博弈带来的对外开放风险创造更多战略空间。