《社会保险法》亟待完善的若干重要问题

《社会保险法》的完善具有必要性和紧迫性,应适时启动修法程序。《社会保险法》的完善涉及若干基础性的重要制度,主要包括:在立法体例方面,生育保险应归并到基本医疗保险一章,增加长期护理保险的专章规定;在覆盖范围方面,社会保险应有效覆盖新就业形态劳动者;改革职工基本养老保险和基本医疗保险的个人账户制度;明确社会保险费的征收主体及职权;确立社会保险经办机构的法人地位;从国家层面统一社会保险缴费基数的确定标准;规定社会保险费征收期限制度;完善社会保险基金的先行支付与追偿制度;妥善处理民事侵权责任和工伤保险责任的竞合问题;有效落实因病或非因工致残职工的病残津贴。

数字金融对城镇家庭的增收效应研究

在共同富裕的伟大蓝图下,促进人民收入增长是基础。采用2019年的中国家庭金融调查与中国数字普惠金融指数探讨了数字金融对城镇家庭的增收效应与作用机制。研究发现数字金融对城镇家庭收入增加有促进作用;分位数回归显示随着家庭收入水平的提升,其促进作用也随之增大;机制分析表明数字金融可以通过促进城镇家庭的移动支付使用、金融市场参与以及充分就业来提高家庭收入;异质性分析说明数字金融对东部地区、高受教育水平以及高金融素养水平的群体有更为显著的增收效应。基于此,应当通过促进数字化基础设施建设、优化金融资源配置和持续推进教育均等化等措施推动城镇家庭收入增加。

失业保险支付序列的变化对促进就业的影响

失业保险水平的设计对促进就业具有很重要的影响。本文在谢威尔和魏斯(Shavell andWeiss)理论模型基础上加以改进,运用青岛市失业登记数据,模拟了三种失业保险支付序列。经分析得出,我国目前固定支付序列远不是最优,在很大程度上可以改进;从促进就业和失业者福利看,引入再就业奖金的先增后减支付序列要明显优于固定和递减支付序列。

我国失业保险法律制度的问题及其完善——从《失业保险条例》到《社会保险法(草案)》

通过规范分析以及制度比较,分析了我国失业保险法律制度所存在的覆盖范围窄、给付标准不合理、给付条件不完善以及给付期限长等问题。因此,我国失业保险法律制度应该扩大覆盖范围、提高给付水平、明确给付条件等。《社会保险法(草案)》对失业保险制度予以相应完善,但是仍然存在一些问题。

精准脱贫背景下建档立卡政策的增收效应测度:自我“造血”还是外部“输血”?

本文以甘肃、陕西、山西、江西、四川五个中西部省份农户与村级调研数据为样本,运用PSM-DID方法检验了建档立卡政策的增收效应。研究结果表明,建档立卡政策显著提高了贫困户的转移支付性收入,但是对贫困户的农业经营收入和转移就业收入的增收作用不明显。这一结论说明建档立卡政策虽然有助于国家扶贫资源向贫困户流动,但主要体现为直接的转移支付,并没有提升农户自身的发展能力,因而未能实现由“输血”向“造血”的转变。造成这一结果的原因在于:第一,扶贫资金主要被用于改善外部环境的普惠性项目,对促进贫困户内部积累、自我发展能力提升的特惠性项目具有一定的“挤出效应”;第二,贫困户对“造血式”扶贫项目参与度及效果评价都不高,且项目开展过程中存在非贫困户对贫困户的挤出效应,使得“造血式”扶贫项目效果打折;第三,扶贫开发催生了“福利依赖”现象,“等、靠、要”心态使得“输血式”扶贫项目更受贫困户的欢迎。最后,本文就如何进一步优化扶贫措施及扶贫激励机制给出了政策建议。

流动就业人员工伤保险现状与发展研究

流动就业人员工伤保险新模式要求在政府统一的流动就业人员社会保障体系下,实行缴费资金先由省市政府统一管理,再逐步发展为全国统一的管理体系;实行单位缴费,个人不承担。为此,在重点调查研究我国五大城市工伤保险现状的基础上,提出合理的工伤保险缴费和待遇新模式。

灵活就业流动人口社会养老问题研究——基于四川、浙江的调研

灵活就业人员大部分是农业转移人口,现行政策并未强制其参加养老保险,致使该群体游离于养老保险制度之外,这既影响了社保基金收入,也带来社会稳定的隐忧。十八届三中全以来,"农民变市民"实施力度加大,在这种背景下,出台既适合灵活就业人员的需求,又不影响参保缴费政策的持续性,成为养老保险参保扩面的重点和难点。基于对农村转移人口输出、输入大省四川和浙江进行的调研,探究非户籍人口参保制约因素,测算关键技术参数,从而改进流动人口养老政策,进一步推动将灵活就业的农业转移人口纳入养老保险体系尤为重要和迫切。

移动支付对相对贫困的影响

2020年消除绝对贫困后,中国将减贫事业的重心转向“相对贫困”。数字经济背景下,移动支付将互联网、终端设备、金融机构有效地联合起来。基于2017—2019年中国家庭金融调查(CHFS)数据研究移动支付对相对贫困的影响及其作用机制,选取社区内除自身以外使用移动支付家庭的比重作为工具变量进行估计。研究发现,移动支付能够显著缓解相对贫困,使用移动支付的家庭相对贫困概率下降约15.2%。机制分析显示,移动支付通过提高金融可及性和缓解流动性约束帮助家庭摆脱相对贫困,使用移动支付有助于灵活就业和自雇佣就业进而帮助建立解决相对贫困长效机制。异质性分析表明,移动支付对经济发展水平较低地区家庭、低教育水平家庭的相对贫困产生更大的缓解作用。据此提出,应该提升地区数字化水平,提高家庭金融可及性,降低金融排斥,使得弱势群体也能够享受数字经济福利,以此缓解相对贫困问题,促进共同富裕。

论外商直接投资对我国经济的影响

改革开放以来,外国直接投资对我国的经济发展功不可没,对我国的国际收支、就业和收入、生产能力的形成都发挥了重要的作用。但是,它也一定程度造成了对我国市场的垄断以及对我国民族企业的挤压。我国大规模引进外国直接投资的初衷之一,是以市场换技术。30年过去了,中国引进外国直接投资的数量在发展中国家中名列前茅,但并没有从中获得先进的技术。可见,外国直接投资可以使东道国得到一般的技术,但不可能得到核心技术。发达国家企业的直接投资一旦在东道国形成市场垄断,将长期对东道国的经济产生极为不利的影响:既损害了消费者的利益,又导致经济效率的损失。如果发达国家的企业在东道国企业中占有较大的比例,它将对东道国经济稳定造成不利影响。应该指出,我国的经济条件与改革开放初期相比已经发生了很大的变化,应该根据30年来外国直接投资对我国经济影响的客观评价,重新审视我国对外商直接投资的政策。

基于业主投资控制的公路工程中期计量支付问题与对策

中期计量支付是施工阶段控制投资的关键,也是保证工程按期按质完工的重要条件。通过对计量支付工作常见问题的分析,以重点建设项目广梧高速的计量支付管理措施和控制办法为例,提出高速公路建设过程中业主进行中期计量支付的对策与建议。

财政转移支付、就业机会与相对贫困缓解

在贫困治理进入到以相对贫困为核心的现实背景下,文章基于2008—2020年省级面板数据,将财政转移支付拆分为一般转移支付与专项转移支付,实证检验财政转移支付与相对贫困缓解间的关系。结果表明:财政转移支付对相对贫困缓解具有显著的正向影响,其中专项财政转移支付的促进作用优于一般性财政转移支付。进一步检验传导途径发现,财政转移支付会通过增加就业机会缓解相对贫困,即就业机会在财政转移支付与相对贫困缓解之间发挥中介作用。为此,应当建立财政转移支付减贫长效机制,提升专项财政转移支付比重,增加就业岗位供给,进而强化财政转移支付缓解相对贫困的效能。

我国灵活就业群体基本医疗保险缴费负担评估

灵活就业群体的合理参保是提升我国基本医疗保险制度参保质量的关键。本文基于中国家庭收入调查数据,对灵活就业群体医疗保险缴费负担进行评估。研究发现,具有较强医疗保障需求的低收入组灵活就业人员缴费负担最重,且存在缴费负担的困难群体占比最高;随着收入水平的提高,灵活就业人员的缴费负担逐渐减轻。随着消费层次从基本生活需求向正常生活需求的提高,灵活就业人员的缴费负担系数明显降低,缴费负担加重,尤其是对于低收入和部分中等偏下收入组群体。本文建议对于不同收入灵活就业群体,应给予不同的政策安排;在参保缴费政策的具体设计上,应更多体现参照个人实际收入水平的公平负担原则,并且政策应随时代特征、地区特点进行动态调整。

政府投资工程业主支付担保机制研究

我国担保制度起步晚且尚不健全,建筑行业买方市场现状造成的恶性竞争为业主拖欠工程款提供了温床,政府投资工程同样存在这样的问题。从引入委托代理理论入手,在分析了政府投资工程违约欠款的内在动机的基础上,研究了实行工程业主支付担保制度能够解决建设工程款拖欠的机理,为我国政府投资工程推行建设工程业主支付担保提供理论依据。

中国妇女的经济发展与经济赋权的回顾与展望

在经济领域推进性别平等和赋权妇女,既是1995年第四次世界妇女大会通过的纲领性文件《北京宣言》和《行动纲领》的重大关切领域之一,也是我国执行男女平等基本国策的基础。25年来,中国政府将在经济领域推进性别平等视为贯彻男女平等基本国策的基础,加大了在该领域推进性别平等的制度建设的力度。中国妇女在经济资源的拥有、经济参与的广度和参与层次以及所受到的劳动保护和社会保障等方面都取得了重要成就,但同时也存在一些问题和不足,并面临一些挑战。

论顶岗实习过程中发生的“劳动给付与接受”——以酒店管理专业顶岗实习为例

在顶岗实习中,是否发生"劳动给付与接受行为"是区分法律上劳动关系与民事关系的重要标准之一。通过分析顶岗实习的三个阶段及特征,从国家政策文件的内涵、西方学徒制、教育研究者的调研文章及笔者对顶岗实习现状调研等不同视角对顶岗实习过程发生的"劳动给付与接受"进行论述,并分析其存在的原因。

工程担保制度的实施效果及其发展——基于厦门市工程担保制度实施情况调研

通过对厦门市工程担保制度实施情况的调研,着重对厦门市作为工程担保制度的试行城市以来强制推行工程担保制度所取得的效果和经验进行总结分析。通过对厦门市工程担保制度的实施情况进行调研总结,来分析业主工程款支付担保、承包商履约担保、低价风险担保和工程质量保修担保的实施效果,并总结了厦门市推行工程担保制度存在的优点和不足。

竞业限制协议履行中的若干法律问题研究

劳动者解除竞业限制约定的前提,是竞业限制期限内用人单位未支付经济补偿已达三个月;劳动者应在用人单位迟延支付经济补偿时进行催告,并在三个月后通知其解除竞业限制约定;用人单位解除竞业限制协议,必须采取劳动者知道或应当知道的方式;劳动者解除竞业限制约定后,还可要求用人单位支付拖欠的经济补偿金。

论恶意欠薪的入罪设置——评《刑法修正案(八)案》第四十一条

为了有效地保障劳动者获得劳动报酬的权利,2011年2月25日出台的刑法修正案(八)在第四十一条中明确将恶意欠薪行为纳入刑法的规制。但人们对这一条款的设置存在诸多争议,较为合理的解决"支付能力"的证明责任难、"政府部门责令支付"的限制不合理、"严重后果"的判定依据不统一等问题,建议将本罪设定为亲告罪并删除不当的罪状描述,同时修改"严重后果"的表述。

藏族部落雇佣制度刍议

历史上 ,雇佣作为一种基本的社会制度形式 ,普遍存在于藏族部落社会之中 ,并对藏区经济产生了一定影响。文章从雇佣双方的关系、雇佣手续、雇工种类。

薪酬满意度与对等承诺的契约策略

企业和员工通过经济契约形成一种等价交换的交易关系,称之为对等承诺。而经济契约的特性,加之心理契约因素的影响,会使企业与员工在交易达成后的实际表现完全背离其原有的承诺从而影响组织绩效。本文从员工薪酬满意度调查结果分析入手,剖析劳动双方雇佣合同条款的限制性因素,提出了规范企业与员工的权利、义务,提高组织绩效的有效策略。