公办园非在编教师人事制度改革:利益相关主体的诉求及对策建议

高质量学前教育体系是高质量教育体系建设的基础,学前教师是实现学前教育普及普惠与优质发展的关键力量。公办园非在编教师人事制度改革有助于为占学前教师近八成的非在编教师的人事制度改革提供重要参考。充分考虑多元利益相关者的诉求有助于减少改革的阻力,提升改革的可行性与有效性。本研究运用问卷法和访谈法,着重探讨公办园非在编教师、园长、举办者、教育行政部门四类核心与重要利益相关主体对公办园非在编教师人事制度改革的主要诉求,并基于以上诉求,从创新编制管理机制、健全待遇经费保障机制、建立同工同酬制度、保障专业发展机会等方面提出改革完善公办园非在编教师人事制度的对策建议。

普惠性幼儿园质量的元分析研究——基于国内外78篇文献

对幼儿园质量进行监测评估是推动其质量提升的有效举措。本研究基于CLASS、ECERS-R评价工具对2010~2022年间我国普惠性幼儿园及OECD国家幼儿园开展师幼互动质量和幼儿学习环境质量研究的78篇文献进行元分析。结果发现当前我国普惠性幼儿园质量尚佳,学习环境质量和师幼互动质量都高于及格水平,且结构性质量优于过程性质量。未来的发展中,有关部门应积极调整政策着力点,奠定宏观基调;有效整合普惠性学前教育资源,实现一体化发展;加强师资培养培训,夯实核心软实力储备,以促进我国学前教育提质升级,迈向学前教育现代化新征程。

学前数字教育资源公共服务平台建设的现状及其改进建议——基于幼儿园教师视角的审视

学前数字教育资源公共服务平台对优化幼儿教师教学资源、促进幼儿个性化学习与发展、推动学前教育高质量发展意义重大。以浙江省台州市所辖的13所城镇幼儿园的172名幼儿教师为研究对象,采用问卷法和访谈法,以教师认知视角切入,对学前数字教育资源公共服务平台建设的现状开展调研。调研数据显示:学前数字教育资源公共服务平台建设存在的主要问题包括目标定位模糊,系统规划缺乏;政府财政投入不足,主体协同性差;资源质量不高,准入机制缺失;资源呈现方式单一,信息提供不完整;评价机制不完善,忽视用户内在需求。为提高学前数字教育资源公共服务平台建设质量,应重点从以下几个方面着手:明确平台的目标定位,加强多元供给主体的协同共治,构建资源准入机制,推进资源呈现方式的多样化,建立基于用户需求的学前数字教育资源公共服务平台评价制度。

公办幼儿园编制外教师工作压力现状及缓解策略

为了解幼儿园编制外教师工作压力的现状,采用问卷法调查了300名公办幼儿园编制外教师。研究结果显示,公办幼儿园编制外教师工作压力整体水平较高,不同教龄、不同学历、园所级别影响幼儿园编制外教师的工作压力,对聘任制度认识的不足也会导致工作压力的产生。根据研究结果,可以从关注编制外教师的压力状况,减轻心理负担;积极摆脱传统思想束缚,注重自身调适;加强教师聘任制度宣传力度,维护合法权益三方面缓解编制外教师的工作压力。

地方政府购买公办园教师服务岗位的风险及其防范

学前教育是一种特殊的准公共产品。在当前管理体制下,地方政府购买公办园教师服务岗位是缓解学前教育事业发展与机构编制资源紧张的矛盾,盘活编制外优秀教师资源,满足社会民众对高质量学前教育需求不可或缺的重要方式。但在实践中,面临着岗位人员职业发展风险、购买主体的政策执行风险、不同主体间的监督管理风险以及资金保障风险。这需要从健全制度框架、建立岗位人员职业发展机制、厘清职责边界并强化各主体间有效合作、完善资金管理四方面入手,规避以上风险,进而实现购买公办园教师服务岗位的常态化和制度化。

编制对公办园教师工作绩效的影响 ——基于多重中介效应模型的检验

在当前我国严控编制总量的背景下,学前教育发展面临教师编制增量小、持续难等现实困境。澄清编制对幼儿园教师工作绩效的影响,可以为公办园人事制度改革提供实证依据。本研究采用工作绩效量表、薪酬满意度量表和组织认同量表,对吉林省和广东省2079名公办园教师进行调查。结果发现,在编教师的工作绩效、薪酬满意度和组织认同均显著高于非在编教师;在控制了年龄、教龄、学历、职称、专业背景、城乡位置、省份区域等人口学变量后,编制仍能正向预测幼儿园教师的工作绩效,对幼儿园教师工作绩效的直接效应显著;薪酬满意度在编制和工作绩效之间起部分中介作用;编制还可以通过薪酬满意度—组织认同的链式中介路径对工作绩效产生影响。为保证和提高公办园教师工作效率,政府应重视幼儿园教师编制配备,关注非在编教师待遇保障,缩小在编与非在编教师待遇差异。

我国公办性质幼儿园政策发展:历程与特点

当前,我国发展目标与战略实施对学前教育公共服务体系建设提出了更高要求,亟须扩大普惠并有质量的学前教育资源。长期以来,公办性质幼儿园是我国普惠性学前教育资源的重要组成部分,数量较多且质量优良;同时公办性质园发展历经波折,特别是20世纪90年代中期至21世纪初,园所运转和发展困难。聚焦我国公办性质园政策发展的过程与特点,将其置放于国家经济社会改革的大背景中分析其历史演变,深入剖析四阶段体制机制和政策制度特点与规律,揭示了其体制机制和政策制度变迁与国家经济社会改革的关系。并进一步基于历史经验,对健全完善我国公办性质园发展的管理体制、投入体制和教师政策制度等提出启示与未来展望,以为我国学前教育体制机制和政策制度改革提供重要借鉴。

北京幼儿教师职业压力现状与管理启示

选取北京市不同地区共112名幼儿教师进行职业压力的问卷调查,从公立园与私立园、中心城区和远郊区县两个维度进行比较,结果发现:幼儿教师在教育改革、社会、幼儿园管理和工作特征维度上压力均值较高,在生理维度上的压力反应均值较高。方差分析的结果表明:在总体压力和总压力反应两个维度上,公立园均大于私立园,在总压力反应维度上,中心城区大于远郊区县。除幼儿维度一项不存在压力差异外,其他维度(教育教学改革、幼儿园管理、工作特征、职业发展、身心特征、家庭、社会)在幼儿园性质和地段两个维度上都存在不同的显著差异。

幼儿园教师享有权益的现状调查研究——以湖南省40所幼儿园为样本

采用调查法和访谈法对湖南省40所幼儿园的教师进行调查,以了解湖南省幼儿园教师享有的专业权利、待遇权利的现状,并据此提出保障幼儿园教师权益的建议。结果显示:一部分幼儿园教师并未享受到应有的专业权利、待遇权利;幼儿园教师享有权益存在园际差异、城乡差异;相比之下,民办园教师、农村园教师享有的权益更少。

公、私立幼儿园教师工作满意度调查研究

通过对300名公、私立幼儿教师工作满意度调查分析,公、私立幼儿教师普遍认为工作繁重;工作环境满意度较为一般、对工作考评满意度较高、工作认同感和工作积极性不高、参与幼儿园管理意愿较高、对幼儿园提供进修机会较少不满、集体荣誉感普遍较高,但对领导干涉工作不满;主要的差异有:公立幼儿教师在福利待遇、人际环境、工作稳定和工作成就感等满意度方面比私立幼儿教师高;私立幼儿教师在工作环境、教师晋升、参与幼儿园管理等满意度方面比公立幼儿教师高。针对这种差异,要有效进行幼儿园管理,应采取以下应对措施:坚持以人为本的激励策略、重视幼儿教师专业发展、提高私立幼儿教师待遇、改革公立幼儿教师晋升制度、改善工作环境等。

农村公立幼儿园教师结构与编制现状、问题及对策——基于西部八省市的数据

运用问卷调查法辅以访谈法,对我国西部地区八省市3326名农村公立幼儿园教师和幼教干部进行幼儿园教师结构与编制情况调研。结果显示:从编制看,在编教师总量增加,但缺编仍然严重,教师获取编制的途径也非常单一;从结构看,农村公立幼儿园教师结构逐渐多元化,教师年龄和教龄结构逐渐合理化,但专业资质仍较为薄弱,高学历、高级职称人才少;从行业吸引力来看,教师福利待遇逐渐提高,但保障体系覆盖率低,教师从教意愿和职业幸福感不高,行业吸引力低。建议:应多维度优化编制及结构,扩宽幼教人才引进渠道与培训途径,提升农村幼儿教师待遇,优化相关保障体系。

薪酬公平感知对普惠性幼儿园教师留任意愿的影响:薪酬满意的中介作用和机会公平感知的调节作用

为了研究薪酬公平感知对普惠性幼儿园教师留任意愿的影响和机会公平感知在其中的调节作用,采用薪酬公平感知量表、薪酬满意度量表、机会公平感知量表和留任意愿量表对1656名普惠性幼儿园教师进行问卷调查。结果发现:(1)薪酬公平感知显著正向预测留任意愿;(2)薪酬满意在薪酬公平感知与留任意愿之间起中介作用;(3)机会公平感知可以调节薪酬满意对留任意愿的影响,机会公平感知水平越高,普惠性幼儿园教师留任意愿更强。研究结果说明,营造公平友好的工作环境,对稳定普惠性幼儿园教师队伍、提升教育质量,具有非常重要的现实意义。

幼儿教师自我评价现状与对策研究——以洛阳市部分公办幼儿园为例

幼儿教育是基础,是学校教育制度和终身教育的奠基阶段。幼儿教师的专业素养和个体素质是幼儿教育的重要影响因素,而教师的自我评价和反思是促进教师专业发展和进步的重要有效途径之一。对幼儿教师的自我评价现状进行研究非常有必要。本研究采用问卷调查法,辅以访谈法对洛阳市部分公办园幼儿教师的自我评价现状进行调查,发现幼儿教师的自我评价现状比较乐观,幼儿教师对自我的教育教学工作满意度较高,并在此基础上提出了一些合理化的建议,希望能够促进幼儿教师的专业化发展。

教育均衡下福建农村公办幼儿园师资状况调查

农村幼儿师资队伍建设的不均衡现象,直接导致了农村学前教育的失衡。调查结果发现,福建省农村公办幼儿师资队伍中男女教师比例悬殊,教龄呈低龄化,第一学历,目前学历、职称系列、编制结构、教师资格证拥有率及教师资格证对口比例、工资待遇、培训级别、多媒体使用存在差异。对政府及教育主管部门提出,做好人力资源规划、合理调整绩效考核要求、适当增加薪酬福利、提高农村幼儿教师的培训层次、加强现代信息素养的培养等策略来均衡建设农村公办幼儿教师师资队伍。

石河子市公办幼儿园教师职业压力现状调查研究

随着社会的进步与发展,竞争日益激烈,职业压力已逐渐成为全球关注的热点问题之一,教育界也不例外。其中,因为幼儿教师是幼儿健康成长道路上的关键因素之一,幼儿教师的职业压力现状理所当然的成为了众多研究者所关注的热点问题。此次研究通过问卷调查法、访谈法,对石河子市公办幼儿园的幼儿教师展开调查和深入访谈,发现幼儿园教师压力现状普遍存在且压力程度较高。此外,幼儿教师的压力主要来源于缺乏社会支持,工资福利待遇低;教师工作量超负荷;幼儿的在园生活存在安全隐患;家园工作的一致性较低四方面。同时以本次探究到的压力源为基础为缓解幼儿教师的压力状况提出以下建议:首先,提升幼儿教师的社会地位与福利待遇;其次,建立合理化的考核制度,减少幼儿教师的工作量;再次,丰富幼儿安全教育知识,杜绝园内各类安全隐患;最后,加强家园沟通,促进家园工作的一致性。

常州市区公办幼儿园师资需求调查

为了真实、全面地了解常州市区公办幼儿园的师资需求情况,笔者采用问卷法和访谈法,从幼儿园师资需求的结构类型、幼儿园师资需求的数量、幼儿园师资需求的质量、幼儿园师资需求的趋势这四个维度对常州市区公办幼儿园进行了调查研究。调查结果发现,常州市区的公办幼儿园在师资需求上还有一定的空间。在此基础上,研究者提出了满足常州市区公办幼儿园师资需求的建议。

我国公办幼儿园教师工资福利及补助支出差异现状研究

基于全国31省2011—2016年的面板数据,对公办幼儿教师工资福利及补助支出的配置差异特征进行了分析。研究发现:省域幼儿教师工资福利及补助支出配置差异较大;幼儿教师工资福利及补助支出“中部塌陷”形势严峻;东西部地区内部幼儿教师工资福利及补助支出差异悬殊。为此,应加强制度设计与完善,保障幼儿教师工资福利及补助支出;加强政府宏观调控的力度,拓宽中部地区幼儿园投入渠道;完善中央财政转移支付制度,以逐步降低幼儿教师工资福利及补助支出的差异。

城市公办园教师研究有效开展的基本机制

从机制建设与完善的角度来考察城市公办园教师研究的推进问题,必须加强外部保障和内部动力两大基本机制的建设工作。其中,外部保障机制包括组织保障、文化保障、时间保障、资源保障、技术保障、经费保障和制度保障;内部动力机制包括外源性动力和内源性动力。这些基本机制中的各要素是以整体的方式存在于促进幼儿教师研究的管理体系之中,在实践中要以系统性思维方式来认识各要素间的关系。唯此,才能真正有效地推进幼儿教师研究的开展。

公共话语中的幼儿园教师形象——基于网络媒体新闻的内容分析与话语分析

本研究综合运用内容分析和话语分析的方法,以微信、微博和新闻网站三大媒体平台报道的相关新闻为研究对象,探究公共话语中的幼儿园教师形象。内容分析结果显示,幼儿园教师的公众形象比较负面,并呈现出职业道德低、工作内容技术含量低、个人品质差的"二低一差"特点;社会形象呈现出职业待遇低、学历低、社会地位低的"三低"特点。与中小学教师相比,网络媒介中幼儿园教师形象特征的描述更为负面、具体、多维且充满情绪化。幼儿园教师公众形象的道德特征突出,专业特征则模糊脆弱。话语分析结果显示,网络媒体通过话语的标题主题结构、内容主题结构、措辞和隐含词义以及语境等的运用来构建公众形象,工于幼儿园教师负面形象的塑造而不是正面形象的构建。新闻报道和评论的对比分析表明,网络媒体新闻报道的倾向性和公众评论基本一致,可见媒体对公众认知具有很强的导向作用。网络媒体对幼儿园教师形象进行负面塑造主要源于网络媒体框架定位的负面单一;报道的"短快式"操作;标签化和捆绑式报道。为有效改善公共话语中的幼儿园教师形象,应增强新闻媒体的专业精神和社会责任,着力加强对幼儿园教师专业形象的正面塑造;应积极促进幼儿园教师专业化,利用专业组织的力量主动塑造和维护幼儿园教师的正面形象;应提高公众的媒介素养水平,使其能够理性地看待负面新闻报道,坚持对幼儿园教师群体的正面认识。

珠海市香洲区学前教育资源配置现状与对策

“全面二孩”和“户籍新政”的实施,将会深刻影响珠海市香洲区建构社会公共服务体系的总体格局,以幼儿园教育为主的学前教育也会受到影响。珠海市香洲区应尽快加速规划教育资源布局,不断扩充和盘活学前教育资源,优化学前教育资源配置,尽快建成“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。要发挥政府的统筹主导作用,尽快制定《城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案》,支持社会力量办园,重视民办幼儿园尤其是普惠性民办幼儿园的发展。应拓宽学前教育师资供给途径,化解师资紧缺矛盾。加大幼儿师资培训力度,全面提高学前教师队伍整体素质。