论作为备案审查对象的其他规范性文件

应然意义上的其他规范性文件,既不属于形式意义的法,也不属于实质意义的法。但是,长期以来,中国的许多其他规范性文件具有了实质意义上的法的性质,同时,由于缺乏规范性文件的自始无效制度,即使严重违法的其他规范性文件也不会自动失去效力。这些都使得作为备案审查对象的其他规范性文件,既不能排除那些属于实质意义上的法的其他规范性文件,也无法拒绝那些严重违法的其他规范性文件。未来应当从规范性的概念出发,只要具备应然性、受拘束性、一般性和可公开性四个特征的其他规范性文件,都应当纳入备案审查的范围,从而落实党的十八届四中全会提出的“把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件”的要求。

内部控制视角下高校财务管理探究

随着我国高度教育事业的快速发展,高校财务管理问题日益凸显。目前我国高校财务管理中存在的问题主要是缺乏具体可行的高校内部控制规范性文件、高校领导层和具体财务人员内部控制意识淡薄、财务管理不科学。完善高校财务管理首先要做好高校内部控制规章制度建设,完善内部控制体系,其次要强化高校职工内部控制观念培养,提高财会人员综合素质,最后要抓好高校财务管理的关键控制点。

澳大利亚高校财务内部控制制度探析

目前,我国高等学校内部控制制度建设是高校财务管理的重点。文章通过分析澳大利亚近10所大学的管理机制,总结出澳大利亚高校在机构设置、财务核算、预算管理、资产管理、审计管理等方面的内部控制制度建设情况及相应做法,以此为我国高校内部控制制度建设提供借鉴。