政府间转移支付与地区财力差距变化

政府间财政转移支付是中央政府平衡地区差距的主要工具之一.在不考虑转移支付因素情况下,从各地人均财政收支、预算外收支及包括预算内外的财政总收支等三个方面考察的各地政府的财力差距是扩大的,尤其是在各地人均财政收入方面;而在考虑现行转移支付实施后,以人均财政收入变异系数反映的各地区人均财力的变化,呈缩小趋势,且缩小幅度越来越大.以人均财政支出变异系数反映的各地区人均财力变化在1996～1998年期间呈剧烈波动,2000年后总体呈略微上升;以各地人均财政支出为主要衡量指标,现行政府间转移支付制度并未起到缩小各地财力差距的作用.究其原因,出现人均财政收入变异系数的缩小与积极的财政政策的实施背景有关,具有一定'偶然性'.

分税制改革后省级预算外收入膨胀的原因分析

预算外收入是我国公共财政中极为奇特的一部分。20世纪80年代的分权化改革为预算外收入打开了缺口,使之成为一个不受正规财政管理约束、却又足以影响国民经济增长及其结构的变量。将研究范围集中于1994年分税制改革后省一级的预算外收入状况,从1994年的分税制改革、我国现阶段的财政转移支付制度和对预算外收入的管理体制这三方面分析了1994年以后省级预算外收入膨胀的原因。最后提出,要化解中国现今出现的财政混乱,关键在于制度的建设与转型,也就是在财政领域上建立一个规范合理的制度框架,以此影响和制约地方政府的行为,并最终使得中央与地方的关系在一个制度化的框架内正常发展以至相互协调。

加强我国非税收入征管的对策研究

非税收入虽然是我国财政领域新出现的课题,但其前身——预算外资金在我国已经存在多年了,如何在公共财政改革的框架下,加强对这部分资金的管理已经成为当前一项紧迫任务。立足我国实行的一系列改革措施,追溯"非税收入"出现的历程,分析现阶段在征管方面的问题,进而得到加强立法、统一预算编审制、确定征管模式和完善收入收缴制度等改革的具体措施。

关于完善会计集中核算制的思考

介绍了实行会计集中核算后所取得的成效,通过分析实行会计集中核算制存在的问题,提出了完善会计集中核算制的建议和策略。

从人本理念看部门预算

知识经济时代是"以人为本"的时代,"人本"理念影响着社会工作和生活的各个领域,这是时代的进步、人文环境的改善。本文试图从部门预算的编制、执行和管理过程中捕捉人本理念,对部门预算工作的重要作用,从而倡导和谐的团队精神是做好部门预算工作的基础。

高校财务管理若干问题的调研与思考

加强财务管理是推进高校改革和发展的关键措施。本文通过调研并结合从事财务管理工作的实践 ,对如何进一步加强高校财务管理 ,同时 ,建立合理的分配机制 。

预算外资金管理中存在问题和对策建议

预算外资金是我国特有的财政概念,是在财政管理体制改革和发展过程中逐步形成的,在历史各个时期都为国家经济建设和社会事业发展起到重要作用。但由于受传统经济以及市场经济的共同影响,近几年来预算外资金管理中出现很多问题,并且有些问题已经发展到非常严重的程度,造成了政府财政财力的过度分散,政府公共分配秩序的混乱等。因此随着改革开放的不断深入,预算外资金的不断扩大,越应采取相应的措施,引导和强化预算外资金的管理,使之能为促进社会各项事业的发展和改善人民的生活起到积极的作用。