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题名论工伤认定“循环诉讼”的症结突破
被引量:7
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作者
谭金可
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机构
华东政法大学政治学与公共管理学院
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出处
《中州学刊》
CSSCI
北大核心
2020年第12期56-61,共6页
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基金
国家社会科学基金青年项目“养老保险双轨制改革实证评估及其法制化对策研究”(16CFX064)。
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文摘
我国工伤认定领域存在行政认定程序和行政诉讼程序循环往复的现象,不仅浪费行政资源和司法资源,还无法及时保障劳动者权益,易激化社会矛盾。造成这一问题的原因,表面上看是行政认定与司法审查的标准不统一,实质上源于工伤认定行政权与司法权的冲突。破解这一困境可以采取渐进性的策略:在维持行政机关行使工伤认定权的现状下,确立法院对工伤认定的司法变更权,对行政机关重新作出具体行政行为的内容进行适当的限定,保障工伤认定行政程序与司法审查程序相一致、相连贯;从长远来看,要确立适度改良的工伤认定一元模式,即赋予司法机关对工伤认定的最终决定权,提高工伤认定的效率和权威。
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关键词
工伤行政认定
工伤司法审查
循环诉讼
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Keywords
on-the-job injury administrative identification
on-the-job injury judicial review
circular litigation
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分类号
D922.5
[政治法律—民商法学]
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题名论工伤行政诉讼的举证责任
被引量:1
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作者
杨曙光
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机构
烟台大学法学院
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出处
《法学杂志》
CSSCI
北大核心
2017年第12期50-58,共9页
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基金
国家社会科学基金项目"工伤行政确认研究"(项目编号:11CFX044)
山东省"研究生教育优质课程(行政法学)"立项建设的阶段性成果
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文摘
行政诉讼举证责任分配的单一性与工伤行政诉讼的复杂性相冲突,工伤认定是社会保险行政部门依申请对工伤事故的性质进行确认,社会保险行政部门并不是劳动关系的参与者,要求行政部门做出工伤确认时对事实证据全面掌握是不可行的。所以,法院应该考虑行政程序证据与行政诉讼证据的承接性,以保护公民的基本权利为目标,通过对各种因素进行综合考量从而科学地分配举证责任。在工伤案件中,作为申请人的受伤害职工承担初步证明责任,证明与用人单位存在劳动关系和人身受到伤害的事实,但受伤害职工不承担因工而伤的因果关系证明责任;法院对受伤害职工提供的新证据是否采纳,应当根据具体案件的诉讼请求、诉讼地位以及行政程序的具体规定等诸多环节并结合司法解释的有关规则进行综合考量;虽然用人单位相对于行政部门处于弱势地位,但与受伤害职工比较又处于强势地位,用人单位举证不能时可以直接推定工伤。
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关键词
工伤认定
行政诉讼
举证责任
基本权保护主义
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Keywords
the work -related injury identification
administrative litigation
the burden ofproof
fundamental rights
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分类号
D925.3
[政治法律—诉讼法学]
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