A Probe into the Mortgage Rates of Land Contract Management Rights Based on Unified Annual Output Value

The mortgage of land contract management rights has launched a pilot project in Ningxia,Hubei,Henan,Guizhou,Chongqing and other provinces,municipalities and autonomous regions,which provides a good solution to the problem of funds for rural development and plays a huge role in promoting local rural economic development.In the mortgage financing of land contract management rights implemented in various regions,how to determine a scientific,accurate and reasonable mortgage rate of land contract management rights becomes a difficulty troubling the mortgage financing of land.On the basis of unified annual output value of land,this article uses survey method,income capitalization method,and comparison method to analyze the value of land contract management rights,and finally determine the mortgage rates of land contract management rights.

石油领域专业应用软件动态构建发布技术

石油领域专业软件种类多、应用环境差异大、管理维护费时费力。管理维护人员需要花费大量时间进行安装和维护;软件安装、资源调配、软件日常问题处理占用了不少研究人员的时间,部分软件安装复杂由厂商维护,使用人员甚至无法独立安装。针对上述问题,通过预设的统一标准管理体系、研究环境自动部署体系实现动态构建,最终完成软件自动部署安装。实现专业应用软件的自动构建,以期能有效解决相关工作人员管理和使用应用时遇到的痛点,为相关工作人员提供借鉴。

职工基本养老保险统筹层次:政策变迁与扩散机制

全面审视职工基本养老保险统筹层次不断提高的历史进程有利于真正意义上全国统筹的实现。职工基本养老保险统筹层次变迁历程具有诱致性制度变迁与强制性制度变迁相结合的特征,变迁轨迹呈渐进式、强制性和阶梯状。在总结其变迁特征的基础上,采用事件史分析法实证分析了职工基本养老保险统筹层次政策的扩散过程。研究发现:第一,省长来自异地对于职工基本养老保险省级统收统支政策的采纳创新具有显著负向影响,并从政策属性的角度对其作出了解释。第二,在职工基本养老保险统筹层次提升进程中,区域内部因素发挥诱致性作用。邻近省份采纳省级统收统支政策的比例和中央信号的释放将显著加速政策的落地过程。这证实了职工基本养老保险统筹层次变迁历程以强制性制度变迁为主,并兼具诱致性制度变迁的特征。基于职工基本养老保险省级统收统支政策的扩散机制,提出全国统筹可以从充分考虑区域内部特征和激发地方官员的内生动力等方面促进全国统收统支政策落地。

基于全生命周期管理的县域水利工程数字档案馆的研发与应用

针对县域水利工程全生命周期过程档案不全、无法实现闭环管理的难题,通过数据仓库、数据接口、一码通管理等技术的研发应用实现闭环管理,并在苍南县进行了应用。县域水利工程数字档案馆采用NoSQL和MPP NewSQL相结合的方法建设数据仓,以解决数字档案馆的多元化数据存储问题;采用API和XML Web Service接口融合方法,解决了内部局域网系统和外部其他云系统的接口对接问题;开发了基于工作流引擎技术的SPARK分布式组件库,实现了水利局各个科室的业务协同与数据共享;采用一码通三色督查技术建立了三阶段数字档案健康评价指标体系,实现了“绿、黄、红”一码督查的管理档案;采用全链透析档案串并联技术,实现了水利工程整个全生命周期过程的数据分析。

中国自然资源综合潜力评价指标体系初探

兼顾自然资源统一和分类的行政管理需求,基于资源属性、自然条件及灾害风险等维度评价土地、森林、草原、湿地和水资源5类资源的开发潜力,并在此基础上构建了系统、合理和客观的自然资源综合潜力评价指标体系。结合多源统计数据和遥感数据,对中国省级自然资源综合潜力进行评价,并利用主导因素法进行潜力分区。实证结果表明,西部地区、长江中下游地区和东北地区具有较高的自然资源综合潜力;北京、天津等快速城镇化区域自然资源综合潜力较低,需发挥其经济发展优势。提出的自然资源综合潜力评价指标体系适用于不同尺度区域的自然资源开发潜力评估,并能有效识别地区优势自然资源类型,为地方自然资源管理和主体功能区优化调整提供支撑。

诉源治理语境下对规范性文件的检察监督——以生效行政裁判为中心

《中华人民共和国行政诉讼法》第53条规定原告一并请求审查规范性文件的立法目的,在于从源头和行政行为依据上避免违法行为、解决行政争议。规范性文件检察监督既是检察机关参与社会治理的重要举措,也是检察机关作为“保障国家法律统一正确实施的司法机关”的职责所在。规范性文件检察监督,既可以依当事人申请启动,也可以依职权发现启动。人民法院合法性认定错误是否属于检察机关行政诉讼监督范围,需要结合案件实际情况判定:对于规范性文件合法性认定错误,导致“原判决、裁定适用法律、法规确有错误的”,按照监督规则应当提请抗诉,也可考虑以再审检察建议的方式进行监督;在适用《人民检察院行政诉讼监督规则》第97条时,则需要从立法体制和备案审查制度发展的角度全面检视、理解、把握。

生态环境部门“统一监督管理”条款的解释论展开——以《环境保护法》第10条第1款为中心

在环境管理的横向关系上,“统一监督管理与分部门管理相结合”的职能分工构成我国环境保护监管体制的制度基础。考察“统一监督管理”条款的脉络,回顾其内在演进逻辑,在解释论视角下明辨其在文义解释、体系解释、目的解释中存在的具体问题,可知该条款存在规范用语模糊、内部规则冲突、适用功能失位等弊病。为实现统管条款职责的充分履行,可将该条款释义至业务指导、综合协调、同级监督三个向度,并通过明确“统一监督管理”职责的履行程序、保障生态环境部门统一监管执法能力、搭建统管条款下的部门履职问责机制等措施,强化该条款中职责履行的施策方向。

日间手术预住院统一管理模式的建设和实践探讨

日间手术作为国家医药卫生体制改革的重点任务之一,在我国正处于快速发展阶段。综合性医院日间手术中心在建设和运营过程中需依据日间手术的标准、优势,结合医保政策,构建一套科学、规范且具有自身特色的日间手术服务体系,覆盖患者术前评估、入院、手术、出院、随访、康复等全流程。文章旨在介绍广东某三甲医院以麻醉医生为主导的日间手术中心,实行一站式统一管理日间手术预住院期术前准备。采用集中和分散方式并行,实现入院即手术,中心统一随访,建立完善的信息系统平台和智能随访系统,实时数据监控。预住院管理模式在为日间手术患者提供便捷服务的基础上,提高了医护人员的工作效率,缩短了患者术前在院停留时间,降低了医院感染的风险。日间手术管理中心采用一站式统一管理日间手术预住院,遵循临床路径管理和全病程康复与健康教育体系。经论证表明,广东某三甲医院日间手术服务模式取得了良好的社会和经济效益,实现了一定的成果。

电力监控网安设备策略统一管理体系及其实践

随着电力监控系统建设不断完善,部署在其中的网络、安全设备和业务应用场景不断增多,相关的网络边界安全策略也愈加繁杂,往往跨越多个供应商、多个设备厂商以及多个物理位置,运维难度大,依赖于“人”以及传统“手动”的安全管理方式准确率低,极大增加了公司重要业务和核心数据资产遭受网络攻击的风险.因此,迫切需要加强网络边界安全策略管理体系的建设.结合电力监控系统的网络安全设备特性,提出一套基于网络安全设备资产分析、电力监控系统路由拓扑分析以及信息安全设备策略分析的安全边界策略统一管理体系,并开发了相应软件平台,在资产探测、路由策略采集、防护策略采集的基础上进行网络安全策略计算,实现了安全边界的策略统一管理.研究以及实践部署表明,该体系可以有效提升运维效率和系统安全性,对于电力监控系统具有较好的针对性、实用性和先进性.

复杂适应性视域下城市治理数字化的实践逻辑——北京“接诉即办”和上海“一网统管”案例的比较分析

城市治理数字化受到复杂环境和府际关系的影响,表现出差异化的实践逻辑。基于复杂适应系统分析框架,城市治理数字化实践是为应对外部复杂问题而展开的政府内部变革,并在一系列相互作用过程中涌现出的结果。“接诉即办”立足民众诉求及问题解决的现实场景,通过充分利用数字技术,实现全流程的数字化赋能,并带动城市治理的整体数字化。“一网统管”整体上回应超大城市治理中的效能短板,通过整合城市海量数据实现整体智治,并通过对政府数字治理体系的多层次搭建实现对城市治理体系的覆盖,从而推动城市治理全场景的数字化升级。两案例都体现出城市治理数字化转型的复杂适应性特征,但聚焦的城市治理问题切口不同,展现出的组织变革和流程再造逻辑也存在差异。

基于自然资源统一管理的地表基质模型、分类及调查研究

基于自然资源统一管理的需要,自然资源部提出了“地表基质”的概念,并组织开展典型地区地表基质试点调查工作。目前,地表基质三级分类体系仍未形成统一认识和标准,严重制约着地表基质数据调查、野外填图、成果应用等工作。鉴于此,通过辨析地表基质内涵,明确了地表基质的理论意义和应用价值,综合考虑国土城镇空间、生态空间和农业空间规划的数据利用需求,建立了基于调查-分类-应用的地表基质垂向空间层次模型,可实现与岩石、砾质、土质、泥质4类地表基质数据的有机结合,进而提出三级分类体系方案。该方案以《地表基质分类方案(试行)》二级类型为基础,与现有分类体系充分衔接,并以现有的研究基础和现行技术标准为依据,在命名上遵守自然科学术语从先的惯例,通过科学编号,形成具有科学性、统一性、操作性、应用性和规范性的三级体系,具有应用的可行性,可为开展地表基质理论研究和调查应用提供借鉴和参考。

“全地类”一体化收储的实践探索与思考

探索建立“全地类”一体化土地储备制度是全面行使自然资源所有者职责,推进自然资源统一治理的重要路径。文章在探究土地储备“全地类”一体化收储的概念内涵的基础上,分析了当前“全地类”土地储备的现实需求,以杭州、上海、宁波、深圳等城市为例,梳理总结当前我国典型城市土地储备“全地类”收储的实践做法,进而提出新时期建立土地储备“全地类”一体化收储制度的建议:①构建经济-社会-生态三位一体的土地储备价值目标;②建立多方协同土地储备治理体系;③创新“全地类”土地储备新模式;④优化“全地类”一体化收储流程。

智慧校园背景下人像库管理平台的建设及应用

随着智慧校园建设的不断推进,基于人脸识别的信息化应用也在逐步增多,但在目前实际应用场景中普遍存在管理和安全等方面的问题。对此,首先总结了智慧校园人脸识别应用中存在的问题,进而从建设原则和建设内容等方面详细介绍了人像库管理平台的建设实践经验,最后分析了平台在迎新报到、消费结算、门禁管理、会议签到等场景中的实际应用效果。实际应用表明,使用该平台可以有效统一管理人像数据,规范人脸识别技术的应用,提升管理效率和智慧化使用体验。

“三权分置”背景下土地经营权登记的路径选择

农地“三权分置”背景下,土地经营权性质的界定关系到土地经营权的权利构造及其权利行使方式,对于后续改革与权利的完善具有重大意义。学界针对土地经营权登记问题的研究形成了债权和物权登记两种理论观点。就其权利属性而言,土地经营权债权登记欠缺理论基础且在实践中不具有可操作性,无法为权利人提供实质性保障。土地资源要素市场化的构建需要效力强大的物权为其提供制度支撑,土地经营权的物权属性为其纳入不动产登记体系提供了理论基础。物权登记路径的确立有着坚实的制度基础和法律保障,既符合农地改革的内在要求,也与我国正在建立实施的不动产统一登记制度相契合。

基于B/S架构的国产化指控系统告警框架

以JavaScript、C++作为开发语言,以达梦作为数据库工具,构建了一个基于B/S架构的国产化指控系统告警框架。框架对各告警事件的类型、等级、阈值进行收集、统计,并在此基础上实现了各类型告警事件统一的前台展现,支持告警记录的查询、筛选,提供后续的事件处置接口。框架统一集成的方式在减少开发人员工作量的同时,也有利于指控人员对各类告警事件进行查阅、管理。

曲靖市森林资源统一管护体系建设思考

文章通过分析曲靖市森林资源管护现状以及当前管护工作中存在的问题,提出整合各类管护项目的管护任务、资金及人员,建立森林资源统一管护体系,合理划定管护责任区,优化管护模式,加强管护基础设施及现代信息化建设等建议,旨在为提高森林资源管护效果提供参考。

对“统一管理、分工负责”的标准化工作管理体制再认识

新修订的《中华人民共和国标准化法》自2018年1月1日以来已实施超过6年,党和国家的重大战略部署中频繁涉及标准化工作任务,标准化在推动经济社会发展中取得了巨大成效。但是,在标准化工作实践中,有关行政主管部门和市场监督管理系统内相关处室对“统一管理、分工负责”的标准化工作管理体制的认识仍有偏差,常常认为标准化工作任务就是标准化行政主管部门或标准化处室的责任,这种认识显然失之偏颇。因此,本文从标准化工作任务、法律法规规章和职能职责三个方面对“统一管理、分工负责”进行充分阐释,以推动标准化工作走深走实。

温州市党政机关办公用房管理规范化与数字化的理论与实践

党政机关事业单位办公用房管理的规范化和数字化是落实党中央“八项规定”精神和提高行政效能的具体举措,意义重大。温州出台系列规范性文件推进党政机关事业单位办公用房的集中统一管理。以此为基础,制定系列标准文件推进规范化建设,同时通过“1+2+5+N”模式实现数字化管理。温州还将通过明晰权属,彻底解决历史遗留问题以及提高数字化管理系统活跃度等手段在规范化和数字化方面持续深化改革。

基于ARUP、DevOps和CMMI融合的软件服务过程管理优化策略

随着信息技术的快速发展和服务计算的广泛应用,有效的过程管理支持随需应变的软件服务变得愈发重要。现代软件服务工程面临诸多挑战,如微服务架构与服务拆分、多团队沟通协作等。为此,结合基于敏捷统一过程(ARUP)的演进式服务开发方法,提出了一种基于开发运维一体化(DevOps)的团队协同和能力成熟度模型集成(CMMI)的过程管理优化策略与算法,案例分析展示需求管理和质量保障是软件开发持续过程改进的最有效方法,所提出的算法有效提高软件服务的质量、效率和可持续性,可为学术研究者和工业实践者提供参考与指导。