效能提升视角下政府科研项目资助与管理机制分析:以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”为例

在当前财政收入增速放缓、社会经济发展对科技创新需求空前高涨的背景之下,如何有效选择科研项目的资助与管理机制,通过向管理要效率,提升政府科技投入效能成为政府项目资助与管理面临的重要问题。“揭榜挂帅”等新的科研项目管理机制自提出和进行实践探索以来,已有相关研究缺乏对其具体模式进行综合性比较分析,特别是缺乏对其使用条件和选择依据等方面的研究。为此,从政府科研项目的科学目标确定性与资源充分性出发构建政府科研项目资助与管理机制的二维分析模型(以下简称“二维模型”),并基于此以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”等3种典型的项目管理机制为例进行比较分析。根据二维模型,政府项目管理机制的重点,对于资源充足、资助目标明确具体的项目主要在于如何快速达成目标,对于资源充足、资助目标不够明确具体的项目在于过程管理,对于资源有限、资助目标明确具体的项目在于如何利用有限的资源最大限度完成资助目标,而对于资源有限、资助目标不够明确的项目则通常不考虑进行资助。综合比较来看,“揭榜挂帅”极其注重研究成果,属于出口竞争,适用于政府资源充足且资助目标明确具体的情境;“赛马制”将资源聚焦优势主体,偏向于出口竞争,适用于政府资源相对有限而资助目标明确具体的情境;“首席制”强调首席角色的战略眼光及个人能力,属于入口竞争,适用于政府资源充足而目标宏观的情境。最后,从理清政府资助目标与资源、基于实际需求有针对性地选择适宜模式并动态灵活调整管理机制,以及兼顾政府宏观指导与市场配置资源作用等方面,提出新形势下中国政府科研项目资助管理机制选择的政策建议。

重点实验室开放课题运行管理刍议

开放课题平台是高校重点实验室贯彻"开放、流动、联合、竞争"方针的重要手段,对重点实验室开展学科基础研究和高层次人才培养起到积极促进作用。近年来,随着国家重点实验室在国家创新体系中定位的变化以及国家重点实验室专项经费的投入,重点实验室开放基金的管理模式也发生着新的改变。本文主要阐述我校材料化学工程国家重点实验室近年来在设立开放基金课题方面的一些做法和取得的一些成效,特别是在高校协同创新方面表现出来的重要作用,提升了开放课题的管理效率和水平。

实验教学改革与学生创新能力培养探索

培养创新型人才是各类院校肩负的重要历史使命,实验教学作为我国实施科学素质教育的基本教学环节,是培养学生创新能力、实践能力和创造精神的有效途径。文中从改变实验室管理理念,建立开放型实验室和设立创新基金项目等方面分析了我校实验教学改革对人才创新能力培养的重要性。

全国重点实验室开放基金课题管理探索与实践

全国重点实验室是我国发展战略科技力量的强力支撑,开放基金课题是推动实验室基础研究与发展、人才合作交流的重要抓手。该文介绍了某全国重点实验室在开放基金课题申请评审与考核管理等方面的探索和创新,以及在课题申请数量、学术交流质量、科技合作成果等方面取得的成效,并从课题的全过程精细化管理、经费灵活性管理、信息化管理等方面开展对策分析,建议扩大课题辐射范围,以期为今后全国重点实验室开放基金课题的管理提供参考,促进实验室开放交流和科研发展。

浅议重点实验室开放课题建设

开放课题是高校重点实验室贯彻"开放、流动、联合、竞争"方针的重要手段之一,对重点实验室开展学科基础研究和高层次人才培养起到积极促进作用。重点介绍了材料化学工程国家重点实验室近年来在设立开放基金方面的一些做法和取得的一些成效,以及在平台建设中出现的问题和今后改进的思路与策略。

夯实学科基础,共享开放平台——亚热带建筑科学国家重点实验室设立开放基金课题小结

开放课题平台是高校重点实验室贯彻"开放、流动、联合、竞争"方针的重要手段,对重点实验室开展学科基础研究和高层次人才培养起到积极促进作用。本文主要是阐述亚热带建筑科学国家重点实验室近年来在设立开放基金课题方面的一些做法和取得的一些成效,以及在平台建设中出现的问题和改进的思路与策略。

开放式创新环境下公共财政资助科技项目的知识产权管理:“全周期、多主体”模式

开放式创新环境下,公共财政资助科技项目的知识产权管理涉及的参与主体更多、技术领域更广,文章提出了"全周期、多主体"的知识产权管理模式,"全周期"是指通过强调对科技项目知识产权从创造到应用、保护的价值链全程管理,提高知识产权管理的体系化;"多主体"是指对所有科技项目参与主体,考虑其利益驱动机制,建立知识产权管理模式,调动参与主体的积极性。"全周期、多主体"的知识产权管理模式能够实现科技项目知识产权管理体系的"立体化"。

浅议国家重点实验室开放基金管理机制

开放基金的设立对国家重点实验室开展学科基础研究和高层人才的培养起到了积极促进作用。但是开放基金的管理中还存在着很多的问题。主要阐述了植物病虫害生物学国家重点实验室开放基金的管理原则、成效,同时深入分析了管理中存在的问题。从而说明必须对开放基金申报、评审和结题等各个环节进行严格规范的管理,才能真正达到开放基金设立的目的。

重点实验室开放课题管理模式的研究与探索

高校重点实验室秉承开放、流动、联合以及竞争的方针,每年设立一定数量的开放课题。开放课题的设立对重点实验室开展学术交流、人才培养,提升整体科研水平都起到了巨大的促进作用。本文重点介绍广西混杂计算与集成电路设计分析重点实验室在设立开放课题方面的一些做法和取得的一些成效,并对平台管理中存在的问题提出改进的思路及策略。

科研项目立项视角下开放政府数据领域研究状况分析

本文对我国开放政府数据研究领域科研项目立项情况进行全面调研,共搜集到110项已立项的科研项目。经研究分析,发现开放政府数据研究在科研立项上呈现典型的区域特点、团队特点和学科特点,首先立项项目集中于经济发达、研究机构聚集、政府开放数据建设先进的区域,其次研究团队呈年轻化态势且成长快速,最后在学科上呈现图书情报学、公共管理学和法学多学科交融的特点。开放政府数据领域研究主题聚焦于政策解读与经验借鉴、数据质量与共享利用、数据能力与开放能力、平台建设与评估评价,其研究新态势包括隐私风险成为关注热点、价值开发释放数据要素原动力、重点关注可持续发展的数据生态系统。

如何加强水电部队项目资金管理

项目部资金作为水电部队货币资金的重要组成部分 ,如疏于管理 ,则可能出现资金流失 ,造成成本、费用失控等现象。因此 ,加强各项目部的资金管理是水电部队资金管理工作的重要内容 ,必须采取切实可行的措施 ,如 :加强项目资金帐户的审查 ,实行开户许可证制度 ;明确项目资金负责人 ,建立岗位责任制 ;实行项目资金预算制度 ;健全内部控制制度 ,完善内部监督管理 ;确保上级财务部门对项目资金的统一调度权 ;加大上级财务部门对项目资金必要的稽核权等。只有这样 。

推动国家资助科研项目成果开源开放的国际经验借鉴及思考

数字经济时代,开源创新活动已成为从源头上激发创新活力的动力之源,正在成为数字公共产品高质量供给的重要来源。文章着眼于推动国家资助科研项目成果开源开放的重要性,总结全球主要国家地区对国家财政资助科研项目成果开源开放的实践经验与政策举措,分析我国在推进政府资助科技项目成果开源开放的挑战。在此基础上,提出促进我国构建科技成果开源开放机制的建议。

某研究中心开放基金项目整合管理体系的构建与应用

开放基金项目对于加强学科建设和提升研究能力有重要作用。四川大学华西医院国家老年疾病临床医学研究中心(以下简称中心)于2018年开始设立开放基金项目,但因为开放基金项目具有学科专业性和自主性强,以及存在不确定性的特点,给项目管理工作提出了新的挑战。因此,中心基于项目整合管理理论,通过识别开放基金项目的建设目标,定义其应用范围,梳理并整合项目管理的执行、流程、控制和支撑4个要素,从组织和制度着手保障项目的规范执行,通过统筹优化管理流程,制定"里程碑清单""风险登记清单""优资清单"和"不良清单"实施控制,融合技术和平台为支撑,从而建立了开放基金项目整合管理体系,并于2020年开始应用,实现了对开放基金项目全过程和全要素的整合管理,切实提高了管理效率和质量。截至2023年12月,已立项开放基金项目112项,资助总金额达3194.3万元,在队列研究及平台建设、学术产出方面取得系列成果,项目和人才孵育效用凸显。该体系的构建与应用可为医疗机构管理开放基金项目提供参考。

国家重点实验室运行过程的问题与管理经验

国家重点实验室的运行方针是"开放、流动、联合、竞争",本文探讨了实验室在运行过程中开放性的问题,以开放基金课题为例讨论了目前工作中普遍存在的"开放定位"问题,以汽车学术沙龙平台为例分享了促进开放交流的管理经验。国家重点实验室的专项经费是支撑实验室发展的重要力量,本文针对实验室在运行过程中专项经费申请和管理时存在的问题,提出了解决办法。

补虚类中药饮片安全问题分析与用药警戒思考

目的:梳理补虚类中药饮片的安全事件报道,分析其引发不良反应/事件(ADR/ADE)的特点及原因,提出补虚类饮片的药物警戒与合理用药建议。方法:系统检索30年来国内外文献报道,收集和整理79味补虚类饮片的ADR/ADE文献,采用回顾性研究和统计学方法对该类饮片的安全事件进行分析。结果:共纳入补虚类饮片ADR/ADE的文献报道261篇,案例932例,涉及ADR/ADE的饮片有38味,占补虚类饮片数的48.10%。分析可见,补虚类饮片ADR/ADE的主要影响因素为患者自行用药、剂量过大、长期用药、个体差异等,且损害人体多个器官及系统。结论:补虚类饮片安全事件的发生率较高。加强补虚类饮片的用药安全和警戒,对提高该类饮片的临床安全合理用药具有重要意义。