4所一线城市数据开放平台信息服务现状调研

为促进我国一线城市数据开放平台建设,通过网络调研的方式对4所一线城市大数据信息服务平台的网站页面、开放数据比例与论坛互动等情况进行全面调研。调研结果显示,现阶段各数据共享平台普遍侧重于数据集的数量与开放比例,忽视数据加工功能,4所一线城市大数据信息服务平台数据开放比例差距较大,互动论坛建设良莠不齐,仍有较大提升空间。据此,应重视用户需求,提升技术开发人员的信息素养,注重宣传推广,以不断提升平台的综合服务能力,进一步推动城市的数字化与智慧化发展。

政府数据开放发展速度指数研究——基于我国省级政府数据开放平台的评估

[目的/意义]政府数据开放作为国家发展战略之一,已在全球范围掀起浪潮。评估政府数据开放发展速度有助于政府数据开放更高效地开展。[方法/过程]研究基于政府数据开放平台跨时间纵向发展视角,从开放程度提升度、更新频率兑现提升度、用户利用提升度3个维度建立政府数据开放发展速度评估体系;接着选取5个省级政府数据开放平台,分别于2017年3月和2018年3月爬取平台数据,进行数据清洗和统计分析,得到政府数据开放发展速度指数;最后,结合中国开放树林指数,进行政府数据开放发展态势分析。[结果/结论]研究发现5个省级政府数据开放平台发展速度指数从高到低依次为广东(245.54%)、贵州(54.83%)、上海(44.48%)、北京(19.70%)、浙江(4.72%),从政府数据开放发展态势来说,广东和贵州属于潜力平台,上海和北京属于成熟平台,而浙江属于非健康平台。

开放政府数据的发展及其对政府信息活动的影响

通过对开放政府数据概念属性以及构成要素的分析,全面阐述了开放政府数据与政府信息公开、公共信息再利用以及电子政务等相关领域的内在关联与区别,指出开放政府数据从信息公开方式、制度完善以及主导作用等方面进一步发展和推动了政府信息公开进程。同时,也对公共信息再利用观念、参与主体、再利用制度体系、业务模式以及政府信息角色定位等进行了重塑。

政府信息公开到政府数据开放的嬗变

信息化发展规律阐释了政府信息公开到政府数据开放的历史必然,大数据的发展与应用催生了政府数据的开放。为了更加深刻地认识政府信息公开与政府数据开放的本质差别及其嬗变轨迹,文章主要运用比较研究的方法系统梳理和分析了嬗变过程中的概念变迁、驱动力及未来走向等内容。

我国省级政府开放数据的进展、问题与对策

开放数据有助于开放政府建设、经济创新发展、社会智慧转型,受到各国与地区的关注。本文将对我国省级政府的开放数据进行调查,以文本分析法与案例研究法从开放数据的政策、平台与应用梳理开放数据的进展,并发掘相应的问题。本文认为我国省级政府的开放数据体系化政策缺失、开放程度有限、互动参与不足,应当从构建系统的开放数据制度与组织架构、优化开放数据门户、建立协同式的开放数据共享与应用机制三个方面优化开放数据组织层、平台层以及利用层的建设。

我国开放数据研究进展与趋势(1996—2019年)

针对我国开放数据的研究进展和趋势,运用文献计量学方法,以中国知网期刊全文数据库中1996—2019年的1029篇期刊论文为样本,借助计量可视化软件CitespaceV,选取发表时间、作者、期刊、机构、关键词作为变量,进行分布特征、关键词共现、关键词聚类以及突现词的分析。研究发现,我国开放数据研究热点体现在政府政务、开放科学、其他应用等方面;研究前沿主要围绕政府政务及其他新兴领域。

关于我国政务公开的内涵界定

政务公开作为一种政治现象 ,是人类社会发展到一定历史阶段的产物。现代意义上的政务公开 ,源于西方资本主义国家对于公民民主权利的保护。我国的政务公开 ,无论是在相关法律、法规中 ,还是在理论研究上都没有明确的界定 ,这影响了政务公开理论研究的深入 ,也影响了政务公开实践的进一步开展。在我国研究政务公开必须以马克思主义的唯物史观为指导 ,站在社会主义政治发展的高度来认识政务公开。界定政务公开的内涵要根据中国政治结构的实际状况 ,既要保证实现公民政治权利 ,又要有利于推进社会主义民主政治的发展。

面向政府开放数据利用的发达国家与地区应用开发调查及其启示

[目的/意义]对发达国家与地区政府开放数据应用开发的调查旨在明晰其利用进展,进而形成对我国的启示性策略。[方法/过程]采用案例分析法,对加拿大、澳大利亚、墨西哥、新西兰、美国、欧盟的开放数据的应用开发情况从开发主体、开发方式、开发结果、下载情况、潜在效果等方面进行调查和解析,综合成效与不足,阐述对应于开发进展、利用情况、利用效果的发达国家和地区初步建构但需完善升级的应用开发体系的主要表现。[结果/结论]最终形成我国面向开放数据利用的应用开发优化策略:加强基础保障以完备应用开发整体建设,完善平台建设以升级应用的利用情境,构建解析机制以实现应用的成效贯通。

我国政务公开的实现途径研究

政务公开在我国行政管理体制改革和行政现代化进程中有着不可忽视的地位和作用。为了回应十六大报告提出的深化行政管理体制改革的要求,就必须解决政务公开推行过程中存在的许多不规范问题。本文主要从思想理念、法律依据、监督机制、技术手段和经验借鉴等五个方面对政务公开进一步的规范化发展作了构想,提出了一些建议性对策。

数据自治开放的软件开发和运行环境

数据自治开放是数据开放的一种新形式,能保护数据拥有者的合法权益。数据自治开放这一新的数据开放模式要求软件开发和运行环境能从应用的需求描述、应用开发和调试、应用运行监控等方面进行全方位的支持。给出了支持数据自治开放的软件开发和运行环境的总体设计,阐述了支持软件行为管控的数据自治开放应用开发全过程,从而实现数据自治开放中数据的全生命周期管理,说明了建设数据自治开放的软件开发运行基础设施的可行性。

构建人类命运共同体理念下的交流合作人员档案数据协同治理与开发利用探讨

充分挖掘和利用交流合作人员档案数据资源,发挥其基础信息支撑作用,有助于推进构建人类命运共同体的伟大进程。围绕实现交流合作人员档案数据共建共享目标,分析档案数据协同治理结构体系和交流合作人员档案数据协同治理实现路径,提出交流合作人员档案数据开发利用推进策略,探讨档案数据开发利用的实践路向,以助力发挥交流合作人员档案数据资源赋能社会发展和服务人民群众的应有作用。

欧洲政府数据开放模式对广东省政府数据开放的借鉴研究

在当前"互联网+"的背景下,如何开放政府数据,推动社会经济的发展,已成为政府需要解决的重要问题。通过介绍欧洲国家开放政府数据的现状和经验做法,对广东省的政府数据开放从政策法规、管理架构、数据开放模式以及数据开放技术保障等方面进行了论述。

基于证据的开放政府数据政策制定研究

[目的/意义]信息时代公民对数据知情的需求非常强烈,基于证据的开放政府数据政策制定区别于传统的制定更有事实依据、可信度,更能让公民认可,满足其相关利益。[方法/过程]本文指出基于证据制定开放政府数据政策的重要性及影响因素,通过对现有开放数据政策文本的分析发现其缺少证据,并建立证据模式进行实证研究。[结果/结论]提出了基于证据的开放政府数据政策制定的过程框架,并分析在制定过程中证据的参与形式和系统构建。[创新/价值]现有研究涉及科技、教育、卫生政策等领域,在开放政府数据政策领域相关研究却较少,本文研究基于证据的开放政府数据政策的独特性并探讨如何能获取有效的证据支持开放政府数据政策的制定。

我国地方政府数据开放现状分析及发展对策研究

本文对国内政府数据开放相关文献及政策法规进行分析,从平台模块、数据下载、APP应用与API调用情况、热门数据4个方面总结地方政府数据开放平台现状。提出我国应注重国内政府数据开放研究,加速出台政府数据开放方面的专有法律或条例,构建区域性地方政府数据平台,完善地方数据开放平台功能,充分利用自媒体渠道等建议,为构建国家政府数据统一开放门户提供参考。

政府数据授权运营法律问题探析

政府数据授权运营的一种定义是指为提高政府数据社会化开发利用水平,基于安全可控原则,允许政府授权可信市场主体主要将有条件开放类的政府数据挖掘开发成为数据产品和数据服务后有偿提供给社会使用的市场化行为。它是继政府信息公开、政府数据开放后,持续推进政府数据开发利用的一种新的政府数据对外流通方式。政府数据授权运营是政府数据开放的一种有益补充,属于政府与社会资本合作的PPP模式之一。从制度内容看,需要基于安全可控原则,不仅应强调运营方选择的市场竞争性和获取合理收益的正当性,而且应强调政府方的全过程监管、授权运营范围限定和流程规范等。从制度体系来看,需要将之融入政府数据治理整体制度建构中,并作为一重要组成部分进行原则性规定,辅之以专门制度,聚焦授权运营和数据产品及服务市场化两个关键环节提供具体规范。

我国开放政府数据应用开发的现状与问题——基于开放政府数据平台的分析

[目的/意义]开放政府数据网站已成为数据应用发布的重要平台,现有研究较少关注平台上数据应用的开发和利用情况,本研究旨在调查国内开放政府数据平台上数据应用开发和利用现状,分析存在的问题,以促进开放政府数据的利用。[方法/过程]该文以国内43个开放政府数据平台为调查对象,通过描述性分析梳理各平台上数据应用的数量与开发主体、所属类型与主题、应用推广等基本情况。[结果/结论]研究结果发现:现有开放政府数据平台上的应用数量少且质量有待提高;部分应用更新维护不及时;部分应用简介和下载链接缺失;应用开发主体的积极性不高、应用的浏览和下载情况较差等。最后,针对上述问题提出了对策建议。

公共数据开放制度的价值定位与实现路径

国际上公共数据开放被赋予了透明政府、社会治理、公共服务、促进数据经济发展等多重价值。基于对国际理论的效仿和对国家政策表述的简单照抄,我国各地公共数据开放制度没能精细区分公共数据开放制度的价值目标和价值效果,导致价值定位不清晰,造成公共数据开放效果不理想。本文梳理公共数据开放运动的发展历史,立足我国的制度实践分析造成公共数据开放定义不清晰的内在原因,提出应当以价值目标为导向,重新界定公共数据开放概念;并以此为基础,重新建构不同类型的公共数据开放机制,以期对我国公共数据开放制度完善和实践发展提供助益。

开放政府数据、推进应用创新的中外模式比较

数据开发应用是数据开放的主要价值,推动应用创新成为开放政府数据当前阶段的工作重心。以数据应用为视角,介绍并比较国内外开放政府数据中推动数据应用的主要做法与模式,指出中国开放政府数据应用中存在企业和公众的主导性不足,配套服务不足,应用创新的落地性和可持续性不足等问题,面向中国开放政府数据应用提出建议。

面向数字经济发展的政府数据开放价值创造系统建构与运行机制研究——基于创新生态系统的理论分析

[研究目的]数字经济业已成为国民经济新的增长极,建构面向数字经济发展的政府数据开放价值创造系统,并对其运行机制进行深入分析,旨在改善政府数据开放实践,驱动数字经济发展。[研究方法]基于创新生态系统理论,从创新要素、创新主体、创新机制与创新环境等维度建构面向数字经济发展的政府数据开放价值创造系统。[研究结论]在政府数据开放的过程中,数据供给者、数据开发者、数据消费者等多元创新主体,通过创新平台与数据流动进行协同合作,实现数据要素与资金、技术、人才要素的重新组合。

公共数据授权运营的理论阐述与规则构建

公共数据授权运营是公共数据主管部门授权特定的市场主体加工处理不宜直接开放的高价值公共数据,开发形成公共数据产品或服务后有偿提供给社会主体的市场行为。公共数据授权运营被提出用于解决公共数据开放制度面临的技术困境与激励困境等问题。作为间接实施公共数据开放的新形式,其实质上属于政府与社会资本合作的PPP模式,但亟须厘清与无条件开放、有条件开放的关系,以明确其在数据流通利用中的定位。从制度体系化角度出发,需要在立法层级较高的规范文本中通过原则性规定设计整体框架,同时授权相关行政主体制定专门管理办法,围绕“授权规则+运营规则+产出规则”三个方面来设置重点规则,以将其融入公共数据法律制度中。