行政机关自我纠错:概念的澄清与解读

行政机关自我纠错是指作出行政行为的行政机关因行政行为存在违法、不当或瑕疵等错误情形依照特定程序对相关错误予以纠正的制度。理论滞后于实践阻碍了行政机关自我纠错制度的全面推广。对此,应首先从基础概念入手,将其与“行政纠错行为”“行政行为纠错”“行政程序的重开”等相近概念进行比较,厘清内涵边界。进而,从纠错主体、纠错客体、纠错方式等基本要素展开对“行政机关自我纠错”的制度机理进行细致刻画。

环境刑事合规协同监管机制的构建与完善

环境刑事合规是检察机关主导下对涉环境犯罪企业的司法从宽处置措施。在现有的监管模式中,第三方监管人机制由于其独立性与专业性的优势,成为环境刑事合规监管机制的首要选择。但是,仍有必要在检察机关主导下建立并完善第三方监管人、环境行政机关、涉案企业内部机构共同参与的协同监管机制,理顺并调适检察机关与各监管参与主体之间的关系,使协同监管机制在检察机关主导下有条不紊地运作,从而保证环境刑事合规的犯罪治理实效。

纪检监察内控机制研究——以中央纪委国家监委为例

纪检监察内控机制是指纪检监察机关为加强自我监督,对本系统干部和业务实施的具有监督、规范、引导和评价等功能的制度、规则、程序和措施的组合与运行方式。当前,纪检监察内控机制主要由“一个中枢”和“三条管理线”构成:各级纪委常委会是内控机制中枢,案件监督管理部门负责监督纪检监察业务工作,纪检监察干部监督部门负责监督纪检监察系统相应职级的领导干部,机关纪委负责监督机关基层党组织及党员干部。在未来,纪检监察内控机制仍需进一步健全制度、创新方式、加强协同,保障纪检监察事业高质量发展。

涉案企业合规第三方监督评估机制问题研究

在企业合规建设过程中,第三方监督评估机制的作用毋庸置疑,不但是企业合规计划的重要推动者,也是刑事司法程序的重要参与者。根据相关文件,第三方监督评估机制的规定和适用还存在诸多问题,需要从法理层面展开讨论和研究,具体如第三方监督评估机制的启动要素、人员结构、规范运行、监督机制、激励措施及异地协作等,对前述问题进行教义学分析,并针对具体问题构建合理的应对举措。

论我国传统商事组织的监督机制及其借鉴

在现代公司治理与管理中,监督至关重要。通过对传统商事契约的解读,可以发现我国传统商事组织主要有诉诸经济处罚、伦理道德、声誉机制、神明监督几种主要监督形式,在历史上发挥了重要的作用。目前,我国公司监督领域制度实践的效果不尽人意,应该对传统商事组织的监督机制进行必要的传承与借鉴,不断提高公司治理与管理的效率。

检察机关提前介入监察机制的反思与完善

检察提前介入监察已成为监检衔接的新机制。虽此机制在提高办案质量和效率方面已取得显著成效,但由于此机制尚处于探索阶段,实践中仍存在侧重配合、制约性不足、介入标准呈随意性等问题,亟待完善。学界对此机制也未形成统一认知,主要有法律监督说、公诉准备说和配合制约说。应采取配合制约说对此机制进行反思和完善。在保障监察权独立行使前提下,提高检察机关的制约能力,并构建律师提前介入机制。为防止此机制的滥用,应细化提前介入标准,从介入主体、介入方式等方面进一步规范提前介入程序,推进监检衔接工作规范化。

现行监督费率确定机制的博弈分析

应用委托代理理论分析政府管理部门与政府质量监督机构行为策略的博弈过程.基于对不同监督效率水平下监督成本的概率密度比例分析,调整监督政策与激励因素,设计有效激励机制,引导监督机构通过提高技术参数增强市场竞争能力.充分调动优良质量监督机构监督工作的能动性,优化监督市场资源配置,最大限度地实现建设工程质量的社会效益、环境效益和政府质量监督机构的经济效益目标.

政府购买社会组织服务监管机制创新研究

政府购买社会组织服务在我国快速推进中,不断出现和暴露出一些问题,其中,政府购买社会组织服务的监管问题尤为令人关注。政府购买社会组织服务监管存在着监管法律法规滞后、监管职责划分不清、专业监督人员比较缺乏、监管方式简单落后等困境。政府购买社会组织服务监管机制创新应当着重于明确划分各个监管主体的监管职责,引入第三方监管,夯实平时监管,创新监管方式,尤其是利用互联网开展监管。

商业银行社会责任的兴起及其督促机制的完善

伴随着商业银行社会责任运动的全球兴起,我国商业银行践行社会责任的问题也引起政府相关部门、行业组织以及社会大众的关注。在这种情势下,国内银行纷纷采取行动回应这个问题。不过,从实践来看,在这场已略显"喧嚣"的国内商业银行社会责任运动中,"督促机制"所存在的缺陷始终制约着运动的实际效果。为此,建立"硬法"与"软法"并施、外部督促力量与内控督促制度相结合的"督促机制"是提升国内商业银行践行社会责任之效果的重要方面。

震灾后旅游恢复重建的协调机制探析

灾后重建是一项长期的系统工程,必须充分发挥政府的引导作用,通过建立有效的协调机制,使之既能调动各方面力量参与灾后重建的积极性,又能保证灾后重建工作的有力、有序、有效进行。本文就援建部门协调机制、民间组织参与机制、农民利益分享机制以及相应的监督机制等几个方面,对震灾后旅游恢复重建的协调机制进行了探析。

农村财务监督机制有效性检验

以广东省268个镇乡辖下的经济联合社、经济合作社财务监督机制调查结果为样本,运用LOGIT和OLS回归方法,实证检验财务监督机制是否发挥作用及其对组织经济绩效的影响,发现相对于中介机构代理监督模式而言,"三资"中心监管、镇政府委派人员监督模式均能更好地发挥财务监督作用,其中镇政府委派人员监督模式对组织经济绩效有显著正向影响;村务监督委员会开会次数越多、财务公开程度越高越能较好发挥民主监督作用,且显著影响组织经济绩效;村务监督委员会组长具备会计知识时有利于提高组织经济绩效。

检察机关提前介入监察调查之检讨——兼论完善监检衔接机制的另一种思路

完善监检衔接机制是构建集中统一、权威高效监察体制的要求。近年来,实务部门尝试让检察机关提前介入监察调查,以深化监检衔接。然而,这一探索不符合法理,在实践中容易导致诸多弊端,只能是权宜之计。我们应当寻求替代方案,重构现有的监检衔接机制。为此,可以考虑在审查起诉环节增设特别立案程序,通过实质审查发挥过滤功能,实现留置与强制措施的无缝衔接,完善监察机关内部提前介入机制,允许律师在监察调查阶段提供法律帮助,从而在遵循法治原则的前提下优化监检衔接模式。

国外非营利组织监督机制研究综述

非营利组织蓬勃兴起,在社会、政治和经济中发挥着重要作用,但是一系列财务丑闻却严重损害了非营利组织的公信力,因此应着力探索和构建非营利组织监督机制,以引导其健康快速发展。我国非营利组织发展起步较晚,关于非营利组织监督机制的理论研究尚不健全,实证研究尤其匮乏。通过对非营利组织的内部监督、信息披露以及外部监督这三个方面的国外文献进行综述发现,监督机制对改善非营利组织治理结构、提高组织绩效、维护行业公信力具有一定效果,这对我国非营利组织监督机制的建构具有一定借鉴意义。

论党和国家监督体系的生成逻辑与基本内涵

中国共产党的权力监督思想、党领导的政治运行机制以及权力监督实践构成党和国家监督体系的理论逻辑、政治逻辑与实践逻辑。这些生成逻辑塑造该体系的基本内涵,即党和国家监督体系是党领导的“一元多体”、系统协同的权力监督体系,体现和促进党性与人民性的统一,并遵循“坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持系统集成与权威高效、坚持以法规制度建设为保障”等运行要求。对党和国家监督体系的完善应基于该体系的生成逻辑、基本内涵,并针对实践运行情况,着重优化对关键领域、关键岗位和“关键少数”的权力配置和监督制约,健全以党内监督为主导、贯通协调其他监督主体的机制,发挥纪检监察机关协助引导推动职能,贯彻落实“三不腐”一体推进方针方略,规范监督权的行使、不断提升监督能力水平,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

PPP轨道交通项目多任务委托代理监管激励机制

为设计有效的PPP轨道交通项目监管激励机制,分析了现行项目监管体系弊端,提出了完善PPP轨道交通项目监管组织的建议.依据监管机构需承担的经济和质量监管责任,构建了包括政府、监管机构和项目公司的多任务委托代理激励模型.根据激励相容和参与约束条件对模型进行了求解.结果表明,最有效的激励机制是政府预设合理监管目标值对监管机构进行奖惩,督促监管机构对项目公司加大监管力度.政府则根据监管机构反馈的监管信息,对项目公司采取相应的策略和措施.

监察机关调查权内外制约机制研究

宪法规定了监察机关行使调查权受制约原则,监察法设置了多个条款将制约原则具体化。这些条款有些规定监察机关内部制约机制,有些规定了检察机关和审判机关对监察机关的外部制约机制。监察机关内设机构、岗位、上下级监察机关之间,在线索处置、立案、强制措施和技术调查措施的使用、从宽处理建议、监察对象申请复核复审等方面,设置了多个环节和层次的内部制约机制。检察机关对监察机关办理的职务犯罪案件审查起诉以及退回补充核实的机制,形成对监察机关调查权的有效制约;审判机关对监察机关办理的职务犯罪案件以及监察机关作为赔偿义务人的国家赔偿案件进行审理判决,构成了对监察机关调查权的核心制约机制。深刻理解监察机关调查权的两种制约机制,对于正确执行监察法、维护法律权威、保障人权具有重要意义。

论公安执法监督机制的发展与完善

公安执法存在诸多问题,其中执法监督不力、机制不健全是一个重要原因,为此,要依据一定的原则,建立完善的监督机制。

自然资源可持续利用的自治组织及品牌授权研究

自然资源可持续利用的实现,需要有效的制度保证。目前,主流的观点是支持政府管制。但是,本文从一个实例出发,证明了由自治组织内部成员间相互监督而形成的剔出机制,不仅使得违规成本最大化,而且剔出违规成员增加了其他成员的监督收益,所以有效地增强了监督效用。从而使得独立的自治组织内部监督成本低于政府的规制成本。同时本文阐明了在剔出机制下,自治组织对自然资源可持续利用的有效性以及最优规模边界问题。自治组织的规模只有小于该最优规模边界值时,成员间的相互监督机制才能有效;当自治组织的成员数大于该边界时,可先建立规模较小的组织,在此基础上进一步构建较大的组织,最终形成网络结构。同时,本文进一步证明了在自然资源量一定的情况下,自治组织可通过品牌授权带来非资源量的增值,这对促进自然资源可持续利用尤其重要。在此理论研究的基础上,本文对对我国现实的自治组织或自治协会提出了相应的建议。

社会组织监管机制与其发展的关系内在机理研究

社会组织监管机制的完善与社会组织发展相辅相成、相互促进。将机理概念引入,并对社会组织监管机制以及与各个主体间关系的文献进行梳理,旨在充分理解社会组织监管机制与其发展相关关系的规律性认识,提出完善社会组织监管机制需要创新社会组织管理制度、完善社会组织法律法规、加强社会组织自治自律建设、实现外部监管全面化的对策建议。

健全党内监督体系是健全党和国家监督体系的核心

作为党和国家监督体系中的党内监督,既是监督范围概念,又是监督主体概念。党内监督蕴涵了党的监督。党内监督,无论是作为监督范围概念,还是作为监督主体概念,在党和国家监督体系中都居于核心地位。健全党和国家监督体系的核心是健全党内监督体系。健全党内监督体系,包括健全党内监督组织体系和健全党内监督职能体系。健全党内监督组织体系,重点是健全中央统一领导、地方各负其责、基层具体落实的党内监督纵向组织体系;健全党委主体责任、纪委监督责任、部门职能责任的党内监督横向组织体系;健全同级党委、上级纪委对地方各级纪委和基层纪委工作的双重领导体制。健全党内监督职能体系,重点是健全党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督的党内监督职能分工体系;健全自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级之间的相互监督等不同类型的监督共同发挥作用的党内监督职能协调体系;健全以领导干部为重点对象、日常管理监督为主要形式、巡视巡察监督为重要补充的党内监督职能运行体系。