间接税归宿收入再分配效应的时间变化趋势研究——基于减税降费期间投入产出价格模型的评估

为保证财政政策效能提升,须准确评估间接税改革的受益群体分布与收入分配效应。基于2012—2020年CFPS微观数据,构建了投入产出税收价格模型,对间接税归宿收入再分配效应的时间变化趋势进行了实证研究,研究结果表明:增值税“扩围”、税目分立以及一般税率下调使得总体居民,尤其低收入群体间接税有效税率显著下降,提升了社会福利水平;间接税及分税种K指数为负值,在减税降费过程中,税制结构性调整减弱了其累退性;间接税具有逆向调节的收入再分配效应,但此阶段间接税总体效应已由-5.45%改善至-2.27%,横向公平与纵向公平均有所改善。因此,提出关注初次分配公平,继续实施留抵退税、优化间接税税率与税目等建议,以发挥间接税为主体的财政收入端制度优势。

税制结构变动与地区产出波动——来自劳动力市场的灵活性

《十四五规划纲要》指出,完善税制结构体系是必要的,但幅度必须适当。检验2000—2018年我国税制结构变动与地区产出波动的影响机制以及就业结构对其的重要调节作用。研究发现:以直接税占比、间接税占比、房产税占比衡量的税制结构变动会负向影响地区产出,且各影响因素的作用有明显的差异;税制结构变动对产出的影响,表现为明显的区域异质性,对于不同经济属性、地理区位的省份,其影响效果存在明显的不同;税制结构变动显著的通过就业渠道影响地区产出变动。在调整税制结构的过程中,政策执行者需要采取配套的就业措施,以减轻在优化税制结构过程中,提高各税种比例所造成的效率损失。

税收优惠政策对企业创新产出效率的影响研究

税收优惠政策会激励企业增加研发投入,但是受企业规模、产业结构等多种因素的影响,税收优惠激励企业创新产出的效率有所不同。文章选取1997—2020年高技术产业数据,以专利申请数和新产品销售收入代表创新产出,利用SFA模型研究税收优惠政策对企业创新产出效率的影响。研究结果表明:(1)相比财政补贴,税收优惠政策能够显著促进创新产出效率提高。(2)税收优惠政策对企业创新产出效率的影响具有区域异质性和规模差异性,税收优惠政策对东部地区企业、小规模企业的创新产出效率更具激励作用。(3)企业所有权性质影响了税收优惠政策对企业创新产出效率的激励作用,税收优惠政策对内资企业的创新产出效率的提高具有显著促进作用,对国有企业的创新产出效率提高未达政策预期。据此,文章提出了遵循企业科技创新的内在规律,灵活施政等若干建议。

区域间产业关系视角下税收竞争的影响机制--兼论减税降费的溢出效应

税收对国内外经济都有着重要影响。本文基于税收竞争理论,从区域间产业关系的视角探讨减税降费的溢出效应。先构建数理模型,从理论层面分析区域间复杂的产业关系对税收竞争结果的不确定性影响,继而进一步基于多区域投入产出模型,模拟我国减税降费对其他经济体的影响,验证了数理模型的论断。研究发现,在产品内分工模式下,区域间产业互补的税收竞争不再是“损人利己”的恶性竞争,反而实现互利共赢。因此,我国采取减税降费政策不仅有利于本国经济增长,也有利于其他经济体的经济增长。

我国火炬计划软件产业资金与政策的产出效应研究

产业政策在推动高新技术产业发展上发挥积极作用,其政策效力问题值得研究。基于国家火炬计划软件产业基地样本,建立面板数据模型,考察产业资金和政策的产出效应,以及不同层级政府资金的异质性影响。研究发现,政府资金和税收优惠对软件基地经济产出具有明显提升作用,而企业自有资金和政府资金则对基地的科技产出水平提高效果显著。相比之下,其他资金和政策支持作用并不显著,因此要考虑到不同产业资金和政策的效果差异,从而调整优化政策内容结构,增强针对性和有效性。

刍议税收优惠政策对高新技术企业研发投入的影响——以海南自贸港X公司为例

国际竞争激烈程度不断加剧,从根本上来说竞争的核心就在于科技创新,对科技创新来说,全球产业布局规划和国家经济结构对其提出的要求也在不断提高。所以,企业若想持续健康发展,在研发领域投入的资金和精力必然要增加。现阶段,外部环境和经济下行对企业发展的影响非常大,政府发布各种“减税降费”等扶持性政策,以促使企业在高新技术研发方面更有动力,也为企业竞争力提升和企业价值提高奠定有力基础。

分散化税收优惠、生产率异质性与企业创新产出

党的二十大报告明确指出创新是第一动力。本文利用中国工业企业数据库和国家知识产权专利数据库,探究了分散化税收优惠政策与生产率异质性对企业创新产出的交互作用及其作用机制。研究发现,分散化税收优惠政策因生产率异质性对企业创新产出存在差异性影响。作用机制是分散化税收优惠政策会通过市场竞争、融资约束缓解来对生产率异质性企业的创新产出产生差异性影响。分散化税收优惠政策与生产率异质性对企业创新产出的交互作用还体现在不同区域、不同技术距离的企业之间。分散化税收优惠政策与生产率异质性对企业创新产出的交互作用还具有非线性、广泛性和稳健性等特征。本文的政策含义是,由于创新资源具有稀缺性,为营造竞争友好的市场环境并促进企业创新产出,政府应该制定能强化竞争的分散化税收优惠政策。

增值税为社保筹资是否促进了收入分配公平?

作为一项重要的收入再分配政策工具,我国社会保障制度在收入再分配效应方面具有显著的“逆向”调节作用,而社保资金筹资方式上的设计缺陷是使得我国社会保障制度对收入分配存在“逆向”调节的重要原因。与此同时,部分发达国家开始用增值税为社保支出筹资,并取得了可观的效果。为此,本文构建了中国增值税为社保筹资的投入产出模型,考察用增值税替代社会保险缴费进行筹资的收入再分配效应。研究发现,用增值税为社保支出筹资时,良好的制度设计可以在满足社保筹资的同时起到改善收入分配的政策效果。本研究对我国后续财税制度改革具有重要借鉴价值。

真实盈余管理动机下的研发投资决策后果——基于创新和税收的分析视角

本文利用我国2007-2013年"微利"和"微增"的A股上市公司数据,考察了盈余管理动机背景下减少研发投入对公司创新产出和税收负担的影响,并进一步检验了这种真实盈余管理行为与公司经营业绩和市场价值的关系,以及这种关系的强弱程度是否会因公司所处行业性质的不同而有所差异。研究发现,上市公司出于真实盈余管理动机削减研发支出,会减少其未来的创新产出并加重税收负担;在此基础上,这种行为会给公司未来经营业绩和市场价值带来负面影响,并且这种影响在高科技公司中更为显著。本研究对于全面深入理解削减研发支出的真实盈余管理行为的经济后果具有重要意义。

可耗竭资源开采中的资源税征收预期影响研究

资源税是促使资源有效开采的一条重要途径.首先分别建立了资源开采有效、开采不足和开采过量的优化开采模型,得到相应的资源价格的优化路径;然后描述了资源税征收预期过程,利用全概率公式推导出各时刻征收资源税的概率,进而建立了征收预期下优化开采模型,得到保证资源有效开采的资源税表达式.结果表明:在特定条件下政策预期可转变为征税或不征税两种状态,政府只有创造条件引导政策预期转为征收资源税,才能使资源有效开采;状态转换时间及税率大小随参数变化而变化.

“营业税税改方案”对服务业税负的影响——基于投入产出表的分析

基于降低税收负担的目标,2011年11月16日发布的《营业税改征增值税试点方案》(以下简称"营业税税改方案")标志着"营业税改革"的启动。利用投入产出表对服务业的税负水平进行了测算,研究发现:影响服务业税负水平的关键要素是增值税税率和行业增值率,由于不同行业的增值率波动较大,从而导致服务业的税负变化水平变动较大,仓储、旅游业等行业的税负有明显下降,而有形资产租赁业、铁路运输业等行业的税负很可能会加重。在全面推进营业税改革时,有必要将有形资产租赁业和交通运输业的增值税税率分别控制在10%和7%及以下,才能有效降低"营业税税改"对行业发展的不利影响,从而体现行业间的税负公平,也有助于此类行业的持续健康发展。

基于累计开采量的资源税费改革分析

以煤炭资源为例,我国资源开采中的低效率和浪费现象普遍存在。综合考虑煤炭资源利用率和回采率,通过建立基于资源税费视角的煤炭资源最优开采的动态优化模型和静态模型,分析各种资源税费对煤炭资源累计开采量影响,提出提高煤炭资源利用率的合理税费方案。

“营改增”对建筑业税负的影响——基于投入产出表

建筑业是我国支柱性产业,对经济拉动作用大,就业吸纳能力强。然而,营业税存在重复征税现象,加重了建筑企业的税收负担。不利于建筑企业及其下游企业的发展,阻碍了其产业结构优化升级。伴随着"营改增"试点在交通运输业和部分现代服务业逐步展开,建筑业"营改增"势在必行。基于投入产出表与增值税在原理上具有高度契合性,本文利用投入产出表测算了"营改增"对建筑业税负的影响。结果表明,建筑业增值税税率如果设置为11%,则需要制定一系列税收优惠政策来避免建筑业税负波动过大。最后分析了建筑业实施"营改增"的困难所在,并就建筑业增值税的税率设计提出了合理建议,为建筑业实施"营改增"提供一定的参考。

我国油气资源税由从量计征改为从价计征的政策效应——基于双重差分法的计量分析

基于双重差分法,对西部地区油气资源税由从量计征改为从价计证的政策效果进行评估,以单位产值能耗、污染排放量和人均资源税收入作为政策效果变量,实证研究表明,油气从价税改革促使西部地区单位产出能耗相对于样本均值下降了7.90~8.55个百分点,污染排放量减少约1556吨,人均资源税收入相对于样本均值增加了2.74~3.03个百分点,通过采用不同处理方法进行稳健性检验后,以上结论仍然成立。

“营业税改革”对服务业税负的影响——基于投入产出表的分析

利用投入产出表对"营业税改革"后服务业的税负水平变化进行测算,结果显示:影响服务业税负水平的关键要素是增值税税率和行业增值率,行业的增值率差异较大导致服务业的税负水平变化差异较大,仓储业、旅游业等行业的税负有明显下降,而有形资产租赁业、铁路运输业等行业的税负很可能会加重。在正式全面推进"营业税改革"时,政府有必要将有形资产租赁业和交通运输业的增值税税率分别控制在10%和7%及以下,以有效地降低"营业税改革"对行业发展的不利影响,从而体现行业间的税负公平,推动此类行业的持续健康发展。

纳税评估:一种新方法的构建

我国当前的纳税评估存在一些问题。本文以纳税人的投入产出为基础构建一种新的纳税评估方法,并以实例阐述新评估方法的应用,然后分析实施新纳税评估方法的征税环境要求。

增值税全面“扩围”的税率设定探讨

增值税税率的设定是我国实现增值税全面“扩围”必须解决的关键问题，它直接关系到结构性减税的政策目标能否真正实现。本文根据结构性减税的政策目标，利用2007年投入产出表数据进行了模拟测算，得出增值税全面“扩围”的标准税率取值应当在9％～13%之间。在此基础上，本文考虑了全面“扩围”带来的税收减收因素和税制的国际竞争因素，提出标准税率应确定为13％或略低于此的水平。同时，税率档次应在现有税制基础上进行简化。

我国地区间税负差异与地区间经济差异

本文利用横截面时间序列方法对当前各地区存在的激烈财政竞争和地区间日益扩大的人均产出差距两个背离的现象进行了分析。分析认为,各地致力于降低本地税收成本的财政竞争对改变本地落后的人均产出的作用是非常有限的,和税负相比,改变地区本身的区位劣势和初始经济水平更为重要,而改善本地财政支出水平和质量对有效降低税收对本地经济的扭曲意义重大。同时,变系数模型的估计结果表明,区域间和同一区域不同地区税收对经济扭曲程度存在显著的差异,这种差异对目前存在的不同区域和同一区域不同地区人均产出水平的较大差异提供了很好的解释,分析认为,着眼于降低本地区税收的扭曲比单纯地降低税收负担更有利于提高中西部地区的人均产出水平。

“营改增”对重庆市第三产业税负的影响分析——基于投入产出表的测算

运用投入产出法分析"营改增"对重庆市第三产业税负的影响,分别测算部分"营改增"时和全面"营改增"时的税负变动情况。测算结果表明:"营改增"后重庆市第三产业的流转税负将发生变化,且在部分和全面"营改增"时呈现不同的变化情况;税负变化受增值税税率、外购可抵扣产品和服务进项平均税率、外购产品和服务纳入增值税征收范围的比重和中间投入比率等因素的影响。为推动"营改增"顺利进行,应测算税负平衡点,合理设计增值税税率;扩大试点范围,全面推进"营改增"。

我国部分城市高新技术产业经济指标比较

本文在《高新技术产业政策比较与评价》一文的基础上 ,通过分析所选10个城市的高新区主要经济指标来验证政策优惠的城市是否高新技术产业就发达一些 。