我国县域创新空间规划设计探索--以长三角(江阴)数字创新港三期城市设计为例

文章基于我国创新驱动发展战略、县域创新崛起的创新发展背景,分析总结县域创新空间发展的难点,包括创新载体水平不高、创新空间人气不旺、创新人才引力不足和创新优势转化较难等;并以县级市江阴市为例,探索其创新发展优势,介绍长三角(江阴)数字创新港三期项目的城市设计,通过构思蓝绿生态基底、三级轴线统领、大地块小街坊和功能多元交混等针对性的设计策略以及基于创新活力提升的项目特色营造,打造一个“创智绿港·烟火街市”式的数字创新园区,以期为相关地区规划建设提供思路借鉴。

县(市)中心城区范围确定方法研究——以吉林省永吉县为例

中心城区是县(市)级总体规划的重要概念和规划层次,但长期以来存在概念内涵不明晰、划定方法无规范的问题。本文采用理论研究与项目实践相结合的方法,首先对中心城区的概念和相关研究进行辨析梳理,并结合国土空间规划体系构建需求重新提出中心城区的概念内涵。其次,借鉴城区范围确定技术规程和城镇开发边界划定要求,结合县级国土空间规划编管实践提出中心城区范围确定的技术流程。最后选取吉林省吉林市永吉县中心城区对方法进行验证及优化,保障方法的规范、合理、易操作,以期为后续的规划审批、体检评估和法规标准修订提供参考。

县域工业集中区产城融合发展路径及规划策略研究——以陕西蒲城工业集中区为例

以县域经济社会典型的"二元"性,分析了县域工业集中区的产城融合发展内涵与路径选择,认为其核心内涵是以新型工业化的发展方式推动三次产业之间的融合,以产业的融合发展突破园区边界,横向联动中小城镇与美丽乡村,形成地区高度协作,组团规模匹配,生态、生产、生活效率一体的城乡融合空间。同时,应以产业融合发展、区域协同一体、生态融合共生、多元管理共存的发展路径突破传统路径锁定。最后,以陕西蒲城工业集中区为实证研究,提出了相应的规划策略。

内蒙古主要城镇发展潜力与城镇体系

文章对内蒙古自治区２０ 个设市城市、６８个旗县所在地镇的发展潜力进行多个因子定量综合评价的基础上， 提出了加速中心城市的建设和发展， 优化城镇体系结构， 加强基础设施建设， 提高城镇体系系统效益等几点建议。

我国县级城市的发展模式研究

县级城市是我国城市体系的重要组成部分,既具有城市的经济社会特征,又属于我国县域经济的重要范畴,与我国乡村发展具有密切的关系。县级城市的发展面临着与区域大型城市和核心市场的距离比较远、人口密度和人口规模偏低、基础设施落后等问题,而且按照城市行政级别配置资源的做法加大了县级城市获取发展资源的难度。县级城市的发展要分类指导、突出特色。对与大中城市群比较近、经济联系较为紧密的县级市,要鼓励其融入大中城市群协同发展;对距离大中城市群比较远、发展的独立性比较强的县级市,应该加大扶持力度,给予专项支持。

“十四五”时期推进市县高质量发展的思路与对策

“十四五”时期是中国全面建成小康社会和开启现代化建设交替进行、承前启后的重要五年,顺应时代发展趋势,从全局视角和长远眼光科学推进市县“十四五”高质量发展使命重大。从学理逻辑上解释了用科学思维、创新思维、迭代思维、开放思维、战略思维、系统思维研究推进市县“十四五”高质量发展的依据和新动向新要求。“十四五”时期市县应顺应发展大势,深刻认识和把握新时代新方位,着实提高综合治理能力,因地制宜地走各具特色的高质量发展之路,抢抓先机,主动迎接未来、赢在未来。

试析统筹城乡发展与乡镇政府改革

乡镇政府作为直接面对农民的基层行政机构,在推动统筹城乡发展中具有重要作用。当前乡镇政府存在着一系列制约其作用发挥的问题,为此,要从乡镇政府的设置、乡镇职能的转变、乡镇机构的确定、乡镇工作人员的优化、乡镇财政管理的创新等方面进行改革,以提高乡镇政府的行政能力和服务水平。

对我国生态市(县)建设的几点思考

通过对我国生态市(县)的建设现状、建设指标的修订情况及建设意义进行深入分析,从组织领导、建设规划、建设机制等方面提出了建设生态市(县)的可行性措施。

山东省寿光市空间发展新模式:从中心全能到全域协作

新的发展形势下,区域经济成为寿光市发展的主题,空间引导思路随即产生变化,由单一的依托中心城区向区域联动转换。《寿光市城市总体规划(2011—2030)》分析了区域发展态势和县域经济转型下的空间需求,提出了"海陆联动"的发展战略,在市域层面谋划支撑城市未来可持续发展的"一城一区"空间结构。寿光市的全域空间规划思路对处在大都市区内部的县级单元规划建设具有借鉴意义。

探索中前行——编制县(市)域总体规划的启示

县(市)域总体规划编制是浙江省加强和改进城乡规划工作的一项重要举措,是推进规划体制改革的一个创新。本文通过具体项目案例分析,阐述县(市)域总体规划有别于以往城市总体规划和城镇体系规划的一系列特点和重要性。作为浙江省建设部门和国土部门在规划编制过程中的第一次合作,虽然在部门之间的衔接和编制程序上还存在一些问题和不足,但县(市)域总体规划实现了发展空间与用地指标之间的有效衔接,在总体规划编制层面具有里程碑式的意义。

“反规划”视角下的山地城市空间发展战略研究——以修文县为例

该文在明晰"反规划"和"城市空间发展战略"概念内涵的基础上,回顾了修文县空间发展历程及现状空间格局,归纳了"反规划"视角下的山地城市空间发展战略的综合影响因素,提出了修文县采取"以河为轴、两岸开发、东进为主、适度南拓北延、西部调整、组团发展"的空间发展策略,构筑了"一主三副,三带五组"的空间布局结构,合理安排了空间发展时序,实践证明该思路行之有效。

县级国家森林城市规划的特点与重点探讨——以江西省为例

当今我国城镇化进程快速发展,城乡生态建设的不均衡问题越来越受到关注。为了进一步推动森林城市建设向基层延伸,缩小城乡生态建设差距,更好地服务县域和乡村发展,我国启动了县级国家森林城市建设。以江西省正在开展的县级国家森林城市建设为例,分析归纳出了方向原则、目标确定、指标设置、内容设计、内涵表达等5个方面的规划特点,总结探讨了城区森林绿地、环城森林景观、村镇绿色空间、乡村风景林、绿色富民产业、生态服务设施、自然教育普及等7个方面的规划重点,以期为我国县级国家森林城市规划提供借鉴与参考。

县(市)级城乡规划的改革创新与体系构建--以浙江省富阳市规划实践为例

党的十七届三中全会指出要加快以县级为单元的城乡经济社会发展一体化制度建设。县(市)级城乡规划管理工作的改革,是促进城乡经济社会发展一体化建设的重要内容与载体。本文回顾与总结了富阳市近几年来围绕城乡发展面临的挑战与城乡规划管理中的突出问题,在科学发展观的指导下,结合县级行政管理体制改革,在规划理念、规划统筹机制、规划决策与审查机制、规划编制体系、规划参与机制、规划管理机制等城乡规划工作上的创新实践与体系构筑,为县(市)级城乡规划工作的改革提供相关经验借鉴。

基于土地发展权优化的市县国土空间规划治理目标与实现路径

市县国土空间规划是五级三类国土空间规划体系中的重要层级,既体现地方事权,又关系着实施落地,而在两者交集之下,土地发展权成为市县国土空间规划编制和实施的核心。研究立足对新时期土地发展权的再认识,对其内涵给予深化拓展,提出基于土地发展权优化的市县国土空间治理目标与实现路径,并建构三条创新路径:基于政策区、政策边界与发展权挂钩的路径创新,基于规划实施创新+政策工具统筹的路径创新,基于规划管理创新+权力责任清单的路径创新,以期为新时期市县国土空间规划工作的深化提供有益思路。

山地旅游型城市城镇开发边界划定思路探索——以九寨沟县为例

科学划定城镇开发边界是各级国土空间规划编制工作的重要内容之一。城镇开发边界作为城镇开发建设的核心管控界线,在城镇发展过程中发挥着管控约束和发展引导的双重作用。当前我国城镇开发边界划定研究普遍将关注重点聚焦于大中型平原城市,缺乏对于用地离散程度较高的山地旅游型城市的探讨,以及与建设用地指标空间配置的衔接研究。文章结合四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县具体实践,探讨如何在"双评价"结论基础上,从全域旅游的角度分析筛选出适宜优先发展的新增建设用地,并通过评估乡镇发展潜能明确分配标准,提出山地旅游型城市城镇开发边界的划定方法,即通过构建"七步法"的技术框架,形成自上而下的城镇开发边界划定思路,对于优化山地旅游城市国土空间开发利用保护格局,促进城市绿色高质量发展起到了积极作用。

县域宜居城市规划与建设的思考——以新化县城总体规划为例

现代宜居城市的构筑符合科学发展观的基本要求,是建设和谐社会的具体体现。本文结合笔者多年城市规划设计实践,站在城市发展的高度,分析探讨了县域宜居城市规划建设的基本特点和要求,并以新化县为例,从多方面对县域宜居城市规划设计与建设进行了详细阐述。

宝鸡市眉县工业集中区产城融合的发展困境与对策研究

近年来,随着我国城市化进程的加速,大城市周边中小城市尤其是县域,越来越成为城市群协调发展的短板。县域工业集中区作为县域产业集聚发展、推进新型城镇化、破解城乡二元结构的重要抓手,对其产城融合发展要求、存在困境、发展策略的研究越来越紧迫。本文通过对眉县工业集中区的调研,发现其产城融合存在产城分离严重、管理各自为政、产业融合协作程度不高、设施配套不足等核心问题。基于当前新形势下对于县域工业集中区产城融合的要求,提出眉县县域产城融合策略,以期为县域工业园区产城融合发展提供经验借鉴。

基于“多规合一”背景下的市县发展总体规划编制框架

主要论述“市县发展总体规划”在国家“多规合一”试点工作深入开展的背景下，如何构建规划编制框架。文章从“市县发展总体规划”的职能地位入手，重新构筑市县规划体系，推动规划体制创新。结合“蕉岭县发展总体规划”实践探索，文章重点对“市县发展总体规划”的编制难点、编制思路、技术路线等展开详细论述，同时还对规划组织、技术手段、实施保障等进行讨论，系统构建“市县发展总体规划”编制框架，支撑“多规合一”协调工作顺利开展。

对中国中部县市清洁能源发展之路的构想

在国家促进中部崛起战略之际,立足资源条件和能源发展现状,结合国家清洁能源宏观政策和智能化电网发展的形势,探讨了各种能源发展的前景,提出了进一步优化中部县市清洁能源规划和深入发展的方向。

以“多规合一”促进吉林省全域旅游发展研究

全域旅游是以旅游资源优势区为核心、以旅游业为依托、以空间全景化为布局,以推进区域协调发展、管理体系可控为方向的一种与时俱进的发展理念与模式。实现全域旅游需要借助"多规合一",综合利用文化、工业、农业和水利等多项资源要素,确保各组成部门齐抓共管、协同推进。经过多年的发展,吉林省全域旅游已初具规模。因此,吉林省应抓住时机,通过"多规合一"提高全域旅游的发展效率,实现旅游业的提质升级,进而促进吉林省经济社会的协调有序发展。