国土空间规划背景下城乡空间融合规划探索——以杭州市新塘街道为例

文章从空间规划的角度入手,基于国土空间规划中城乡结合部地区规划案例的研究,探索以城乡空间融合为途径实现城乡融合发展目标的规划研究框架,包括对城乡空间融合内涵、动力机制及现状城乡空间融合存在的问题进行深入分析,提出以“三区三线”的划定奠定空间融合底盘,突出蓝绿生态空间网络的基底与城乡功能空间的融合布局,打造以交通网络为纽带,以产业空间和城乡居民点体系为重点,以配套设施为支撑的城乡空间融合格局,并以杭州市新塘街道为实例针对性编制了规划方案。

县级国土空间总体规划中的“双评价”研究

“双评价”是在我国国土空间规划背景下进行空间布局、规划编制的关键工作,也是规划开展的前提条件,“双评价”工作贯穿于国土空间规划的各个层级。而县级行政单位是我国各项工作落实的保障,也是各项工作开展的基础,“五级”体系中,县级国土空间总体规划是市县落实国家发展战略的核心抓手。文章在分析县级双评价的特征和现实挑战的基础上,对于县级双评价的应用进行研究,得出县级双评价应该向上承接市级资源约束、细化评价指标,向下确定发展要素、空间格局。

分类管治、分区管控和分级管制:自然资源统一管理体系构建

基于“多维度认知—多功能复合—多任务协同”视角,厘清自然资源与国土空间、社会经济系统的关联,探讨多层级自然资源统一管理体系构建的方法:整合自然资源空间属性、生物(非生物)属性、使用属性和潜力属性,构建以执政机构为实施主体的自然资源分类管治体系;根据分区管控的必要性及可实施性,构建基于生态系统服务的以“利用—保护—修复”为用途导向的自然资源分区管控体系;依循生态系统服务供需平衡,构建彰显人与环境和谐共生愿景的自然资源分级管制体系。研究表明,“分类管治—分区管控—分级管制”的多层级统一管理体系呼应了自然资源统一管理的基层实施、区域协调、顶层设计,提升了国土空间用途管制的可实施性。

欠发达地区乡镇级国土空间规划逻辑导向分析——以南宁市江南区延安镇为例

结合南宁市江南区延安镇国土空间总体规划编制经验,分析欠发达地区乡镇级国土空间规划逻辑导向。研究发现,以资源环境底线管控为基础,以补齐基础设施和公共服务设施短板,统筹城乡建设布局为依托,以乡村振兴、优势资源开发利用和整体协调为发展目标,构建宜居宜业特色农业小城镇为结果的规划逻辑导向,可以有效解决欠发达地区国土空间开发、社会经济发展和资源环境利用保护的多维矛盾。

基于绩效评估体系的县级国土空间规划研究--以贵定县为例

本文分析了县级国土空间规划实施评估意义及存在的问题,提出了县级国土空间规划实施评估指标体系的构建方案。在规划实施一致性评估的基础上,以贵定县国土空间规划绩效评估体系应用为例,通过建立绩效规划实施评估指标体系,对规划实施的绩效进行系统科学的评估,为当前编制县级国土空间规划实施评估提供指导。

国土空间规划体系下三明市建宁县的多级规划联编研究

新时期国土空间规划体系下,为了进一步提高规划编制效率、节省编制经费,全国各地陆续开展了不同等级、不同区域的规划联编工作。三明市建宁县作为闽赣两省交界的山区县,资源禀赋和地理特征在福建省内具有较强的代表性。同时,作为人口小县,社会经济发展水平和政府财力较沿海发达地区相比也较为有限,具有很强的联编现实需求。基于近年来建宁县在县、镇、村三级规划联编上创新性的实践,探索多级规划联编及上下传导的相关经验,为福建省乃至全国其他地区提供相关的理论支撑和经验借鉴。

城镇化2.0时代下的县级国土空间总体规划响应--以湖南醴陵为例

随着2019年常住人口城镇化率超过60%,我国已经从城镇化1.0时代的初期积累、基础性发展,走向城镇化2.0时代成熟、完善、提高的新阶段,县域发展和县级国土空间总体规划面临创新与转型。通过分析县域城镇化的演变逻辑与典型特征,总结了城镇化2.0时代县级单元发展目标、发展逻辑、发展动力转型新趋势。并以湖南醴陵为例,从区域协同、品质特色、自然生态和人本维度提出“区域协同构建一体化空间战略、基于人与自然和谐构建保护开发空间格局、注重增存并重提高资源利用综合效益、回归人本价值塑造高品质国土空间、强化特色优势构建特色化发展路径”5个县级国土空间总体规划响应策略,以期为城镇化2.0时代的县级单元规划建设转型提供参考。

国土空间规划体系中乡镇国土空间规划的研究

合理的国土资源分析与评估,可在后续的建设活动中起到积极的促进作用。文中结合霞浦县下浒镇实际国土空间规划情况,阐述了乡镇国土空间规划对于国土空间规划体系的重要意义,并结合实际案例,提出了相应的对策。

皖江城市带市级国土空间总体规划公示方案比较研究

以安徽省省级总体规划公示方案及皖江城市带多座城市的国土空间总体规划公示方案为研究对象,对比文本在篇章结构、城市性质、人口增长率预测情况、区域协作策略、第二产业发展方向等内容的异同点,提出了应尽快划定“三线”、规划应正视人口减少趋势、调整区域协作策略等建议。

重庆市青阳镇镇域土地整治规划编制探讨

研究目的:以重庆市涪陵区青羊镇为典型案例,探讨镇域土地整治规划编制思路、内容体系,为进一步细化落实县级土地整治规划目标和统领镇域土地整治项目规划设计提供指导和参考。研究方法:归纳综合法和文献综述法。研究结果:在分析镇域土地整治规划功能定位、编制思路基础上,从镇域土地整治规划面临形势与目标任务、潜力评价与方案比选、功能分区与项目安排、规划布局与工程设计、效益评估与保障措施等方面梳理和构建了镇域土地整治规划编制内容体系,为实现全域规划、全域设计、全域整治创造有利条件。研究结论:中国区域土地整治目标任务和战略重点多元化趋势日益显化,需立足区域自然条件和社会经济发展水平以及拟解决的关键问题,突破现有体制机制制约,通过典型示范、技术集成、推广应用等途径进一步凝炼完善镇域土地整治规划编制思路及其内容体系。

乡镇土地利用总体规划对农村居民出行可达性的影响研究

可达性是反映区域土地利用状况、居民生活质量和社会公平性的重要指标。提出适用于乡镇土地利用总体规划的农村居民出行可达性分析方法以及GIS支持的实现思路,以浙江省临安市太湖源镇土地利用总体规划方案为例,分析规划前后农村居民出行的可达性情况,并评价规划对农村居民出行可达性的影响。

国土综合整治规划与村庄规划的衔接思路探讨

生态文明建设、全域全要素管控已成为新时代规划的重要趋势,面向“山水林田湖草”资源要素管控的全域国土综合整治规划应运而生。国土综合整治规划的主要内容及其目的随时代需要而变化。文章剖析了现阶段国土综合整治规划的不足,以及其与村庄规划之间的衔接问题,即两者间的规划关系不明确、编制单元不匹配、衔接路径不明晰、编制内容有重叠。基于此,文章提出了国土综合整治规划与村庄规划的衔接思路,提出将国土综合整治规划纳入国土空间规划体系,明确其法定地位;厘清编制要点,加强与村庄规划的内容衔接;完善技术导则,创新整治策略;协调各方利益,健全实施保障机制四方面的优化措施,保障国土综合整治实施,助力乡村振兴。

基于ArcGIS乡镇土地利用总体规划符号库的设计与实现

在乡镇土地利用总体规划中ArcGIS自带符号库不能很好地表达规划信息,需建立规划专题符号库.以实例形式介绍了基于Font Creator 5.6字体编辑器和ArcGIS符号管理器制作点、线、面符号的步骤和方法.在此基础上依据《乡镇土地利用总体规划制图规范》建立专题符号库,为规划图编制提供了方便.

适用于县级土地利用总体规划的土地适宜性评价

本文探讨适用于县级土地利用总体规划的土地适宜性评价方法， 阐述土地适宜性多用途评价和综合评价的总体思路，

XGS决策模型在基本农田划定中的应用研究——以重庆市黔江区石会镇为例

科学编制乡(镇)土地利用总体规划,特别是基本农田划定,是土地利用总体规划顺利实施的保证和关键。为此,借助MAPGIS6.7以及MAPGIS乡镇土地利用规划修编系统,建立了耕地入选基本农田综合指标体系和XGS决策模型。研究结果表明,XGS决策模型减少了耕地入选基本农田时人为主观因素的干扰,保证将质量高、区位好、利用状态稳定的耕地优先划为基本农田,既反映了基本农田划定的刚性、又体现了土地管理的弹性,为乡(镇)级土地利用总体规划修编中基本农田划定提供了科学、实用的方法。同时,以重庆市黔江区石会镇为例,完成了石会镇基本农田的空间定位和划定工作,划定的基本农田保护规模符合上级土地利用总体规划下达的控制指标要求。

尺度变化与村级土地利用规划成果空间数据表达

村级土地利用规划作为详细型和实施型规划,对完善我国土地利用规划体系具有重要的理论和现实意义。由于尺度变化,村、镇两级规划的编制要求与侧重点均有差别。主要从规划图件成果和空间数据表达的角度,对比两级规划的差异。将湖南省宁远县天堂镇百步岭村作为案例进行实践论证,针对编制过程中产生的诸如各类图形界线不吻合、属性不一致等问题进行分析,从成果的可靠性和上下规划的协调性对数据质量进行控制。研究成果为村级土地利用规划编制的全面展开和统筹协调不同尺度的规划实施管理提供有效参考。

乡镇国土空间总体规划编制重点及对策——以广西融水县香粉乡国土空间总体规划为例

生态文明建设是建设美丽中国的核心指引,是关系中华民族永续发展的根本大计。生态优先、全域管控和精明增长是国土空间治理的根本。文章首先阐述生态优先、全域管控和精明发展三大逻辑认识,深刻剖析三大逻辑给国土空间规划编制带来的影响与转变,探析转变逻辑下乡镇国土空间总体规划编制的五大重点与思路,并以广西融水县香粉乡为例,探索乡镇国土空间总体规划编制体系、目标与重点,以期为国内其他地区乡镇国土空间规划编制提供参考。

省级土地利用总体规划实施监测评估研究——以县级分区为评价单元

文章以黑龙江省省级规划实施监测为实例,探索一套基于更小分区单元、适用于全国范围展开的省级土地利用规划实施监测评估技术方法,丰富土地利用总体规划实施监测评估的层级体系。研究结论:以哈尔滨市为例展示了省级土地利用总体规划实施监测评估的具体过程,得出监测的县级单元中评估指标、综合得分、指标剩余量等方面都出现了执行不均衡的状态,制约经济发展,需进行规划调整修编。建立以县级分区为评价单元的省级土地利用总体规划实施监测评估体系,分区、分类掌握省级规划的内部实施情况,为组织规划修编工作提供依据,针对重点区域提出改进方向。

县级土地利用总体规划中“城镇建设用地”规模增量分解方法探讨——以湖南省望城县土地利用总体规划为例

在对上轮土地利用总体规划(1997-2020)中对新增城镇建设用地分解存在不足论述的基础上,针对望城县土地利用总体规划修编的实际,找出影响新增建设用地规模量的城镇化水平、区位条件等五个因素,通过APH法确定各影响因素的权重,结合各乡镇相关因素的具体数据进行标准化后对各乡镇进行综合打分。根据各乡镇所得分值的不同,对新一轮土地利用总体规划中全县城镇新增建设用地进行了合理的分解,通过该方法的应用对提高新一轮县级土地利用规划编制的科学性、权威性做了有益地探索。

乡镇级土地利用总体规划数据库的快速更新方法探讨——以长沙县开慧镇为例

乡镇级土地利用总体规划数据库的更新是土地利用总体规划修改成果中最为严格和重要的环节,探讨一种快捷和简便的更新方法可为类似问题的解决提供借鉴。本文以长沙县开慧镇土地利用总体规划修改项目为例,利用中地数码公司的乡镇级土地规划辅助编制专题型应用软件,结合数据库的成果要求,按照数据库构建和数据库质量检查的流程,重点阐述了原始库体更新的关键步骤和总规图斑的核心作用。最后对本文提出的更新方法在效率、实现的难易程度和注意事项等方面进行讨论。