精准扶贫脱贫攻坚中社会保障兜底扶贫研究

2015年11月中央扶贫开发工作会议提出实施"五个一批工程"。其中,针对完全或是部分丧失劳动能力的贫困人口,通过社会保障来实现兜底扶贫。社会保障兜底扶贫是一项系统工程,相关参与主体基于扶贫开发与社会保障整合联动,通过资金筹集、精准识别、保障发放与监督管理等途径保障目标人群的基本生活。在精准扶贫脱贫攻坚中发挥社会保障兜底扶贫作用,需要继续完善农村贫困地区社会保障制度,优化社会保障兜底扶贫机制设计,健全贫困地区社会保障筹资机制等。

共建共享:易地扶贫搬迁社区社会保障治理路径

社会保障社区化是中国共产党增进民生福祉、提高人民生活品质最直接的方式。基于社会保障社区化治理的内涵和维度,探究社会保障社区化治理的最终目标是助力社区居民实现发展型社会保障。以当前易地扶贫搬迁社区居民生存和发展风险为切入点,以提升其社会保障建设能力、最终实现发展型社会保障为突破口,分析其关于社会保障建设的现实需求,即实施生存兜底、提高收入水平和建立共有精神家园分别是其社会保障建设的首要需求、必然需求和重要需求。基于此,从党带群体、动态监测、多方增收和铸牢中华民族共同体意识四方面探究易地扶贫搬迁社区社会保障治理的共建共享路径。