高层次青年海归科技人才发展状况及政策优化研究——以上海为例

在全球科创中心城市建设背景下,高层次青年海归科技人才的引领作用更加凸显。基于2022年上海市青年科技人才专项调研和访谈数据,筛选其中的高层次海归科技人才并对他们的价值观念、事业发展、生活适应等方面的问题进行研究。调研发现,高层次青年海归科技人才在价值观念上积极向上,在事业发展上信心充足,在生活适应上融入城市,取得了较好的发展成绩;但在科研资助、平台支持、科技攻关等人才政策方面还存在改进空间,在人才激励、人才评价、学习交流等工作机制方面仍需完善,在工作生活平衡、家庭住房、子女教育等人才服务方面还需提升。最后据此提出相关对策建议。

中国科技领域柔性引才政策主要举措与优化方向研究

柔性引才模式弥补了传统刚性引才模式的不足,是解决用人主体“引才难、用才难、留才难”的重要手段。中国各地区纷纷出台柔性引才政策,加大柔性引才力度,但在政策顶层设计、执行落实、引才精准度和权益保障等方面还存在亟待解决的突出问题。对此,首先对柔性引才的定义、意义、优势和中央涉及的柔性引才政策与典型地区的柔性引才现状进行梳理;其次分析各地区柔性引才中存在的问题;最后针对问题提出优化建议,期望能为柔性引才政策设计落实提供借鉴。

基于QFD的海外科技人才引进政策实施效果评价——以辽宁省为例

在明确海外科技人才引进政策实施的4个目的(引得进、留得住、用得好和流得动)以及海外科技人才引进政策的6个维度(招聘、使用、培养、激励、考核和退出)的基础上,采用QFD方法评价海外科技人才引进政策的实施效果,并以辽宁省为例进行了具体评价。最后,依据评价结果,对辽宁省的海外科技人才引进政策提出了有针对性的改进建议。

天津市科技人才吸引影响因素研究

科技人才的竞争已经成为各国发展战略的首要环节。对天津市科技人才吸引政策的现状进行了述评,通过实证分析出吸引科技人才的影响因素,目的是完善天津市吸引科技人才政策,争取到更多的科技人才来津工作,促进天津市更好更快地发展。

科技人才涵养力的影响因素及其提升研究——兼议科技人才涵养力与房地产价格的双向效应

科技人才涵养力是指某地区集聚并能较好留存科技人才、保持科技人才稳定性的综合能力。通过构建指标体系以测度各因素与科技人才涵养力的关联程度的结果表明,科技人才在选择集聚地时更多地会关注该地区人文与自然环境,这与传统观点认为的经济发展水平起关键作用并非完全吻合;房价与科技人才涵养力之间的依存度较高;教育与科研经费投入也是其中值得关注的因素。影响科技人才涵养力的各因素对不同地区的作用也不尽相同。以一二三线代表城市北京、天津和西安为样本,探究科技人才涵养力与房价的双向效应后发现,一二线城市科技人才涵养力对房价有直接正向作用,三线城市没有显著影响;一线城市房价对科技人才涵养力几乎没有影响,二三线城市则具有反向作用。因此,各地应量体裁衣,有针对性地高效提升科技人才涵养力。

论海外华人高端科技人才回归意愿及影响因素

利用问卷调查的方法对海外华人高端科技人才回归意愿的分析显示,他们来华兼职服务和不来华但提供服务的意愿更甚于全职服务。影响其回归的因素中,对其意愿产生主要影响的因素还是其自身基本状况和精神因素,有关工作和生活因素的影响只存在于部分领域且其影响仍不确定。为此,我国应调整海外人才战略,推动由"引进和使用人才"为主向"引进和使用智力"转变,形成引进人才与智力引进齐头并进的新格局。

新中国成立以来中国海外科技人才政策演变历史探析

我国的海外科技人才政策体系经历了从零散到系统的发展过程。本文系统地梳理新中国成立以来中国海外科技人才政策的历史演变脉络,并将其划分为五个阶段,继而概括了各个阶段的政策的主要特点,最后对政策演变历史给我们的启示进行了归纳总结。

中美科技竞争环境下海外高层次人才引进对策

在中美关系急剧恶化、世界多极化发展及新冠疫情冲击的新形势下,海外人才引进新的机会窗口被打开,但目前已有相关研究与新形势下的实际现状相契合不足。将中美科技竞合发展分为4个阶段,基于中美科技竞合关系变动趋势作出中美科技竞争将会长期存在的判断;研究美国对华科技竞争的战略措施,指出中国引进海外高层次人才面临人才竞争更趋激烈、人才回流短期内受压制、国际国内人才市场对接受规则制约、市场主体作用发挥有限等问题及挑战;提出中国要抓住后疫情时期海外人才引进新的机会窗口,在世界大变局中开好新局,要把握契机、顺应人才共享新形态,加强战略互信、完善相关法律制度,建设人才大数据平台、创新人才管理模式,以及发挥市场主体作用、推进多元化引才模式等。

广西壮族自治区人民医院科技人才海外培养实践和成效分析

目的:分析广西壮族自治区人民医院科技人才海外培养的实践和成效。方法:回顾性分析广西壮族自治区人民医院2000年1月至2018年7月科技人才海外培养的基本情况、实践、做法和成效,并提出今后此项工作的方向、策略和建议。结果:2000年1月至2018年7月广西壮族自治区人民医院共派出科技人才海外培养512人次,专业分布有内科、外科、管理等9个专业;培养时间>1年者23人次,6个月〜1年者119人次,3〜5个月者94人次,1〜2个月者79人次,<1个月者197人次;海外培养地区分别为美洲173人次,大洋洲20人次,亚洲183人次,欧洲136人次;海外人才培养人员的层次分布比例分别为中层干部人才占55.5%,各级重点学科人才占61.0%,获得各级科技成果奖的人才占50.0%,高级职称人才占86.0%,中级职称人才占12.5%,博士、硕士学历人才占62.5%。19年来经海外培养的科技人才成为了医院人才队伍的中流砥柱,多人分别担任了医院的领导、中层干部、学科带头人,多人分别获得了国家、省部级、地厅级科技进步奖及科研课题立项,多篇论文分别在SCI、中文核心期刊、科技核心期刊发表。结论:科技人才海外培养是医院高精尖人才建设的重要途径,是医院科技、学术发展的必由之路。

NSFC海外科技人才政策及其效果评估

经过多年的发展,我国已建立比较完善的海外科技人才政策体系,但对于政策的执行效果仍然缺乏全面的分析。以国家自然科学基金委员会所制定的海外科技人才政策为对象,根据现有的权威调查和统计数据,尝试对部门的有关政策进行相对独立的多角度评估,以客观展示我国海外科技人才政策的实施效果,为今后进一步完善NSFC海外人才政策和科技政策评估提供有价值的参考。

海外科技人才回流与信息不对称问题研究

信息不对称是人力资本国际迁移中的重要影响因素。通过对海外科技人才群体获取中国国内人才引进政策信息的途径、与中国驻外人才机构的直接接触、了解中国人才引进政策信息的程度等方面的调查发现,人才政策的制定主体与政策对象之间的信息不对称导致了海外科技人才的逆向选择、人才高消费与人才浪费、不诚信流动等问题。建议从矫正行政部门与用人单位在海外科技人才引进中的角色定位、引进工作的专业性、加强信息采集与甄别、构建不同机构间的信息共享机制等方面入手,促进人力资本市场的完善。

我国积极延揽国外科技人才的对策研究

积极引进国外科技人才和智力,为推动我国提升科技创新能力、建设创新型国家发挥了不可替代的作用。论文回顾我国延揽国外科技人才的发展历程与成效,剖析吸引国外科技人才所面临的新挑战与问题,阐述我国积极延揽国外科技人才的基本思路,并系统地提出了加强国外科技人才和智力引进的对策建议。

中国海外科技人才概念体系构建之探讨

随着中国的海外科教人才队伍的不断壮大,国家为吸引和使用海外科教人才而制定了一系列的政策,有关海外科教人才的概念也有如雨后春笋般地快速增加。但由于缺乏概念规范的科学指引,海外科教人才概念群虽然规模庞大,但却缺乏逻辑、烦冗重复,极大地影响到对于这些概念的理解和有关政策的实施。通过梳理和分析国家有关政策文件中海外科教人才概念,提出海外科技人才概念的内涵和外延,从地域空间、职业称谓、民族、种族、发展层次、出国途径等方面对现有的概念进行系统化的构建,从而建议中组部和人力资源社会保障部等联合牵头其他政策制定部门和实施部门,共同开展海外科技人才概念的规范工作,提高有关概念的科学性和层次性。

南京引进海外科技人才政策研究与建议

研究南京引进海外科技人才政策体系,总结政策切入点与亮点,分析不足,从政策目标的确立、政策激励手段创新、政策市场化运作机制建立等方面提出完善建议,创新优化南京引进海外科技人才政策,助推国内海外科技人才的集聚。

江苏省科技领军人才引进与培育政策演进脉络——2003-2017年政策文本内容分析

科技领军人才是建设创新型国家、增强我国国际竞争力最重要的人才资源。为探究我国科技领军人才引进与培育政策体系演进脉络,聚焦江苏省实践,筛选出58项相关政策进行文本内容分析,发现江苏省科技领军人才政策体系总体经历了探索期、快速增长期和加速发展期3个阶段;呈现出自下而上与横向拓展相结合的特征;政策核心主题经历了从物质条件保障向制度环境建设的转变;政策体系顶层设计逐步从政府主导向社会多元主体共同设计转变。最后,提出了科技领军人才引进与培育政策体系优化建议,为高层次科技人才工作实践提供参考借鉴。

基于生态系统理论的高校创新创业共同体研究

习近平总书记指出把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成未来科技创新的整体优势。随着新时期中国步入经济结构调整的新常态,研究高校自主创新体系如何向更高级别的创新创业共同体演替,成为科技创新管理效能提升的关键突破口。通过引申生态学、管理学和经济学理论,围绕高效益科技生产力供给侧的高校海外人才,横纵双向加入大学内、外部的多元主体,构建基于空间、时间的“双创”共同体双循环五螺旋模型,详细分析共同体内驱动力、外部激励、协同交互和过程调节等机制。研究认为,应遵循从源头科技供给到知识扩散治理的路径,分别从“双创”共同体的前端后延、中段双联、后端前延等方面打通科技创新产业的动力链条。研究结果为科技工作者效能提升提供解决方案和新的启示,旨在积极推动创新创业共同体研究,并为缝合科技和经济“两张皮”建言献策。

发达国家吸引海外高端科技人才策略引发的思考

中国正在步入高端人才的高需求期,本文从政策、法律、社会层面对欧美等发达国家聚集高端海外科技人才策略进行了归类对比分析,从中发掘出值得我国借鉴和思考的问题,文章论述了吸引海外科技人才对我国科技体制改革和科研环境改善的推动作用,指出了海外人才评价机制的特殊性以及海外人才与本土人才组合的有机性。

国家高新区人才国际化与新时期海外科技引才政策建议

人才国际化是国家高新区实现国际化发展、提升国际竞争力的重要支撑。通过对国家高新区人才国际化发展情况的研究,分析并总结新时期国家高新区在海外科技引才方面所面临的新问题和新挑战,提出国家高新区海外科技引才的制度供给与政策建议。

关于打造天津市国际化人才队伍的建议

为加快聚集海外人才,培育满足新形势需求的科技创新合作人才队伍,全面提升天津市人才国际化水平,分析认为天津市目前面临交流平台不足、服务型国家化人才专业素质有待提升、人才环境有待优化的问题,并提出建议:搭建线上下的海外科技人才库;拓展天津人才交流平台和渠道;通过开展国际科技合作项目吸引使用海外优秀人才;围绕海外并购、技术转移等,培育一支具备国际视野的青年科研管理人员队伍,从而为天津的科技和经济发展提供智力支撑。

国家高新区科技创新人才吸引力研究——以湖南省典型国家高新区为例

国家高新区是带动地区高质量发展的“排头兵”,科技创新人才是推动高新区转型升级的关键核心资源。本文以湖南省典型国家高新区为例,从个体感知视角,基于调查问卷数据,采用二元逻辑回归方法,对高新区科技创新人才吸引力展开了研究。研究发现,人才政策、个人发展,“乡土情结”以及在高新区工作年数等个体特征是吸引创新人才的关键变量,创新环境和社会环境的影响未得到统计支持。针对高新区科技创新人才的关键吸引力,本文从实施差异化人才政策、重视人才高层次需求、建设高层次创新人才社区、制定本土人才培养和回流计划等方面,提出了针对性对策建议。