党的组织法规视域下民主集中制的理论基础与内涵逻辑研究

作为党的根本组织原则的民主集中制,对其进行党内法规学研究需要遵循党章文本蕴含的历史规律和重视党的各级各类组织运行的实践环境,追求理论逻辑、规范逻辑与实践逻辑的统一。对民主集中制的组织法规文本与制度实践进行梳理,可以发现其包括“集中有效执行党内民主、统一全党思想行动”和“民主有效制约集中、激发全党创造活力”两重理论基础,其背后是马克思主义建党学说中关于民主与集中的辩证关系论,在当代中国共产党的组织制度建设中则发展为对党内民主正当性与集中领导有效性双重追求的实践逻辑。为此,民主集中制在党的组织法规制度体系中的内涵逻辑展现为侧重实现民主正当性的设立规范、实现组织运行有效性的活动规范和实现监督制约的保障规范,从而形成一个完整的党的组织法规制度体系。

以改革创新精神推进党内民主建设的路径探析

党的十七届四中全会进一步研究和部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,其中党内民主建设是党的建设的生命所在。推进党内民主建设的具体路径是:改革和完善党的代表大会制度,建立和完善"三位一体"的党内选举制度,改革和完善党内民主监督制度,健全党员民主权利保障机制。

从体制和机制上不断探索党内民主制度的健全

对于党内民主建设和发展来说,保证党员的权利是党内各项制度得以有效落实和运作的前提,而党内各项制度的有效运作则是党员权利实现的基本保障。

高校院系党政联席会议制度与基层党组织民主建设评价机制研究

高校院系党政联席会议制度是高校基层党组织民主建设的重要内容,通过确定和细化高校院系级单位的决策机制、党组织工作职责、党政共同负责制工作的具体形式和实施方法等,实现高校基层党组织在院系级单位的党政管理中科学化、民主化、规范化。同时,高校院系党政联席会议制度及其贯彻落实情况,也是对高校基层党组织民主建设情况进行评价的重要指标,体现了高校基层党组织在集体领导、民主决策、民主监督等方面的评价内容。完善院系级单位的党政联席会议制度,建立相应的联席制度和协调制度、报告制度,在一定程度上促进了高校基层党组织民主建设评价机制的建立和完善。

新时期党内民主建设的历程与发展路径

自我国进入改革开放新时期以来,中国共产党党内民主建设大致经历了邓小平、江泽民、胡锦涛三个时期的发展。随着全党对民主问题认识的提高,民主制度的逐渐健全,党内民主建设的实践取得了明显成就。当然,目前中共党内在民主意识的强化、民主渠道的畅通、各项民主制度的落实、党代会作用的进一步发挥等方面仍存在着不足。未来党内民主建设应沿着强化民主意识、保障党员权利、完善民主体制、规范民主程序、以党内民主推动人民民主的路径进行深入思考、不断创新和大胆实践。

毛泽东党内民主建设思想探析

在长期的革命和建设实践中,毛泽东根据革命和建设形势的需要,从不同侧面阐述了关于党内民主建设的思想。他既强调原则和制度意义上的党内民主(狭义的),更强调实践意义上的党内民主(广义的)。重视在建立健全制度基础上的党内民主教育,通过党内民主的实践活动将党内民主制度建设与党内民主思想教育统一起来,着重从提高党员的民主意识和民主素质方面来发扬党内民主。

列宁晚年对党内民主制度建设的探索

发展党内民主是坚持民主集中制原则的重要内容,加强党内民主制度建设是发展党内民主的制度保障。列宁晚年在病榻上对苏共的民主制度进行了一系列的探索和思考,他认为:应该成立监察委员会,加强党的集体领导,实现对中央委员会的有效监督;同时进一步改组工农检查院,健全党和国家的监察机关和监察制度。列宁的这些艰辛探索,给我们留下了宝贵的历史财富。

从执政安全的视角审视党内民主建设

党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。我们必须从执政安全的内在要求审视党内民主建设的长期性和必要性,从执政安全的基础审视党内民主建设的时代内涵,从执政安全的核心审视党内民主建设的永恒创新性。

从现实出发稳步推进党内民主建设

发展党内民主是党建的目标之一,也是中国政治体制改革的突破口。推行党内民主具有理论的现实性,同时也存在着与实际相冲突的地方。要充分估计现实中的不利因素和存在的问题,科学理解和处理好党内民主与"四个服从"、民主集中制的关系,加强党内民主的制度建设,创造良好的社会政治环境,从而使党内民主建设稳步健康发展。

思想、规章、精神与党内民主——通过党章考察党内民主建设的科学化

党内民主是党的生命,主要包括三个层次:一是民主的思想或意识;二是民主的制度或体制;三是民主的精神或生活习惯。这三个层次是一个相互促进、往复循环、不断提高的过程。党章是党的总章程和总规矩,对党内民主进行了许多原则性、系统性的制度规定,有利地推动了党内民主建设的科学化。但是,有些制度在实践中不能得到很好地贯彻和落实,其中一个重要原因在于作为党内民主主体的党员还没有将党章规定的民主制度内化为党员的民主精神或生活习惯。

论陈云对党内民主建设的贡献

党内民主是党的生命,陈云为党内民主建设做出了卓越贡献。陈云将党内民主建设置于党的建设和中国革命及现代化建设事业的突出位置,始终强调党内民主建设对党和国家事业的极端重要性,主张正确认识民主与集中的辩证统一关系,用好批评与自我批评这一有力武器,不断推进党内民主建设的理论创新、制度创新和实践创新。重温陈云关于党内民主建设的重要论断对指导新形势下的党内民主建设具有重要意义。

党内基层民主建设:无锡的地方实践与理论思考

党内民主是党的生命,历来是一个重大问题。党的十七届四中全会在总结历史经验的基础上,为推进党的民主建设,特别是基层民主建设指明了新方向。无锡市作为我国发达地区,近年来党内基层民主实践取得长足发展。当前有必要在理论上进一步深入研究,对一些具体举措进行更为深入的思考。

论基层党内民主制度建设的一大突破——关于党的代表大会制度改革

着眼基层,立足实际,从分析基层党内民主的探索实践入手,提出推进基层党内民主改革的若干着力点。要以实行党代表席位制为抓手,进一步完善党代表任期制、规范党代表提案制、健全党代表监督制,进而深化党代表大会制度改革。

延安时期中国共产党民主生活制度建设及其当代启示

延安时期,中国共产党对民主生活制度建设进行了大量探索,对今天推进党的建设新的伟大工程具有重要借鉴意义。这一时期,为应对严峻斗争形势、提高党员整体素质、彰显马克思主义政党本质的需要,我们党加强了民主生活制度建设,深入探索民主集中制的实现形式,多次开展民主生活会,建立健全行之有效的监督机制。这些举措有效净化了党员思想,改进了党的作风,提高了全党的马克思主义理论水平,同时强化了党员的阶级性、先进性和纯洁性,增强了党的凝聚力、执行力和战斗力。揆诸现实,新征程上只有坚持民主集中制、开好民主生活会、完善民主监督机制,才能加强我们党的民主生活制度建设,助推第二个百年奋斗目标的实现。

保障党员民主权利与党内民主的当前使命

党员的主体地位在本质上就是党员的民主权利。党员在党内当家做主,有效行使民主权利是党内民主的本质与核心,也是党员主体地位的本质与核心。党的十七大以来,党内民主业已成为党的建设的主旋律,全面推进党的建设新的伟大工程中当前时代新课题就是要回答"发展什么样的党内民主,怎样发展党内民主"这一时代新课题。而如何实现党员的主体地位,切实保障党员的民主权力,也日益成为党内民主建设的核心。发展党内民主,切实保障党员民主权利,从主观方面来看需要重视对党员民主素质的培养与提高,从客观方面来看需要着重于制度的精细化建设,在此基础上结合党员民主权利授予与行使过程这一载体,在党内决策、执行、监督各项"权力"运行过程中,确保党员民主权利的有效行使与主体地位的充分体现。

越南共产党加强党内民主建设的主要措施及启示

党内民主是社会主义民主政治的重要组成部分,对于执政党建设及其执政能力必不可少。越南共产党的党内民主改革始于1986年,经过20多年的努力,越共的党内民主建设在理论与实践方面都取得了一定的成效。对此,我们应重视学习与借鉴越共在党内民主改革方面的有益经验。

党内民主建设推进动力研究

动力问题至关重要。党内民主建设推进动力包括外部促进力和内在推动力两个方面。其中,外部促进力来自党外民主建设的压力和促进力,它包括中国社会主义民主政治和人民民主以及现代国际社会民主政治不断发展的新趋势、新现象等,这是推进党内民主建设的外因;内在推动力来自党内民主建设自身的推动力,即党员、党的干部和党的组织对推进党内民主建设的自觉要求和积极行动,以及党内民主制度的规范和保障作用,这是推进党内民主建设的内因和根本动力。二者相互促进、缺一不可,共同构成了推进党内民主建设的动力源泉,形成了一个完整的推进党内民主建设的动力系统。

以改革创新精神推进党内民主建设

以改革创新精神加强党内民主建设是党内民主建设适应时代发展的必然要求,是推进中国特色社会主义事业的客观需要,是全面加强党的建设的内在需求。党的十七大报告将发展党内民主作为党的建设改革创新的重要课题,提出了发展党内民主的新设想。对积极推进党内民主,加强党的建设,提高的党的执政能力具有重要的指导作用。

关于加强党内民主监督的思考

严格落实党内生活制度,提高主动接受监督和自我监督意识,充分调动群众民主监督的积极性和自觉性,实施立体民主监督,是提高党内民主监督的质量和水平,推进党的先进性建设和执政能力建设需采取的措施。

推进党内民主建设应注重五条路径

积极推进党内民主建设是党的十七大提出的一项重要任务。推进党内民主建设应注重五条路径,即通过发挥党员在党内民主建设的主体作用,发挥党的干部在党内民主建设的骨干作用,发挥党的组织对党内民主建设的保证作用,发挥党的制度对党内民主建设的规范和保障作用,借鉴人民民主和现代国际社会民主政治发展的新经验,就能有效地推进党内民主建设。