People of the Year-Innovation 2008 Hu Yongkang,Secretary of Party Committee of Shanxi Town of Zhongshan City,Guangdong Province

Hu Yongkang, Secretary of the Party Committee of Shaxi Town of Zhongshan, Guangdong, is honored

中国共产党“国之大者”的形成逻辑、核心要义与实践要求

“国之大者”是在回应时代发展大势和推进党的自我革命的基础上提出来的重要时代命题。其核心要义集中体现在党和国家事业发展的各领域、对党员干部的高标准要求和对人民美好生活向往的目标追求。其对党员干部的实践要求在于:对“国之大者”心中有数,自觉讲政治,强化责任担当;对“国之大者”了然于胸,科学做决策,保持战略定力;对“国之大者”牢牢把握,主动作为,提高“政治三力”。

安县清泉镇“三票制”公推直选乡镇党委班子的调研报告——兼与成都市新都模式和巴中市平昌模式进行比较分析

四川省安县清泉镇在近期开展的公推直选镇党委领导班子成员试点工作中,重点探索了改革传统的领导干部候选人推荐提名方式和领导干部最终人选决定方式,试点工作取得了丰富经验和初步成效。本文将此次试点的主要经验与成都市新都模式和巴中市平昌模式进行了比较和总结,同时也对存在的问题进行了具体分析,并在此基础上提出了一些自己的思考和建议。

新形势下农村基层“两委”关系的摩擦类型及对策分析

村民自治是人民公社制度解体后为填补土地集体所有者主体缺位而产生的乡村新型组织形式,推行至今已经20多年,由于法律和制度规定模糊,实际运行中出现了"两委"关系不顺、运行机制不规范等问题,主要表现为村委会主任和支部书记争权力大小,村委会与村党支部两套领导班子不合,由于宗族、派性的渗入而导致村委会和乡镇政府管理权力的冲突等三种类型。为解决这些问题,有的地方探索出"三配套"、村"两委"成员交叉任职、"两委合一"、"两票制"等实践模式。这些模式并不能从根本上理顺村"两委"及其与乡镇政府的权力运行关系。要保证村民自治的规范化运行,除了相关的法律和制度调整,还要进一步明确乡镇政府的职能定位,转变乡镇政府的观念和工作方式。

深化基层民主制度创新,加强乡镇党委书记队伍建设——基于成都市的研究

成都市自2003年以来在统筹城乡建设、推进城乡一体化进程中,深入开展基层民主制度创新实践,大力加强乡镇党委书记队伍建设,积累了丰富的实践经验,并取得了显著成效。本文系统总结了成都市加强乡镇党委书记队伍建设的经验成果,深入分析了实践过程中存在的一些迫切需要研究和解决的问题,并为解决这些问题提出了一些对策性的意见和建议。

从改革的角度加强边疆民族地区乡镇党委及基层政权建设——以红河哈尼族彝族自治州为例

乡镇党委是党在农村的基层组织,是农村基层政权的领导核心,是农村工作的领导者和组织者。乡镇人民政府,是农村基层国家行政机关,是乡镇人民代表大会的执行机关,也是上一级政府的下属行政机关。在新的历史条件下,加强边疆民族地区乡镇党委及基层政权建设对维护边疆稳定和促进边疆地区加快发展意义重大。

论我国村民自治制度的发展与完善

我国的村民自治制度是有中国特色的基层民主制度,其发展和完善的程度已成为衡量我国基层民主建设的重要标志。文章立足于我国村民自治的立法和实践,运用宪法与行政法的相关理论对村民自治的涵义进行阐述,分析了村民自治对我国基层民主建设的积极作用,指出其存在的问题,并提出了完善的具体设想。

民族地区县乡党委班子结构优化思考

党委班子结构优化、合理,就容易形成合力、提高领导效能。民族地区县乡党委领导能力建设,必须高度重视班子结构优化的问题。在此问题上,必须在立足于现实主客观条件的基础上,综合考虑“一把手”配备,班子成员性格与能力合理搭配、气质和行为方式契合协调、年龄结构及知识结构优化组合、良好外部环境建构和营造,并与扶贫攻坚、脱贫致富相统一。

新农村背景下理顺农村“两委”关系的主要路径选择

村民自治是人民公社制度解体后为填补土地集体所有者主体缺位而产生的乡村新型组织形式，推行至今已经20多年，由于法律和制度规定模糊，实际运行中出现了“两委”关系不顺、运行机制不规范等问题，主要表现为村委会主任和支部书记争权力大小、村委会与村党支部两套领导班子不舍、由于宗族、派性的渗入而导致村委会和乡镇政府管理权力的冲突等三种类型。为解决这些问题，有的地方探索出“三配套”、村“两委”成员交叉任职、“两委合一”、“两票制”等实践模式。这些模式并不能从根本上理顺村“两委”及其与乡镇政府的权力运行关系。在新农村建设背景下，要想保证村民自治的规范化运行，除了相关的法律和制度调整，还要进一步明确乡镇政府的职能定位，转变乡镇政府的观念和工作方式。

“乡政村治”格局下的乡村冲突——基于制度变迁理论的一种解释

"乡政村治"是伴随着家庭联产承包责任制的推行和人民公社体制的解体而产生的新型乡村治理模式,在实行过程中存在乡镇政府与村委会之间的冲突。本文运用制度变迁理论对二者冲突的原因进行分析。

高职院校法治教育的思考

贯彻党的十八届四中全会精神,让法治教育扎根高校,首先要充分认识高校学生加强法治教育的必要性和紧迫性;其次要把握十八届四中全会精神内涵,充分发挥思政课普及法治教育的主阵地作用;第三要创新教学方法,增强法制教育的时效性。

全面建设社会主义现代化国家视域下相对贫困治理研究

党的十九届五中全会将“四个全面”中的全面建成小康社会更新为全面建设社会主义现代化国家,这也表明尽管消除了绝对贫困,但是相对贫困问题依然存在。相对贫困治理是以马克思主义反贫困理论、以人民为中心的政治经济学为理论基石。对标全面建设社会主义现代化国家的目标和现实难点,相对贫困治理的路径应为:一是创新贫困治理的体制机制,建立绝对贫困向相对贫困转化的对接机制、相对贫困的认定标准和识别体系、相对贫困治理的长效对标机制;二是坚持内扶与外扶协同联动,建立一体化“扶智”体系,在乡村合作社等农村集体经济组织建立利益共享机制,增强其获得感,破解“等靠要”意识,强化内扶的动力之源;三是深入实施乡村振兴战略、建立相对贫困群体的就业培训体系和创业支撑体系,为相对贫困群体提供可持续发展保障。

我国乡镇党委选举制度改革现状分析

为了加强党内基层民主建设,完善党内选举制度,许多地区进行了乡镇党委选举制度改革。这些改革虽然形式各异,但是基本可分为四种模式,也各自有着自己的特点。

新时代乡镇党委书记的动力机制研究——基于心理资本视角的分析

客观分析影响乡镇党委书记工作动力的因素,有效激发干事创业的工作热情,已成为亟待重视和解决的理论和实践问题。问责的泛化、精神懈怠危险、自身能力不足、权责不对等,这些因素一定程度上影响了乡镇党委书记的工作动力。基于积极的心理学范式,心理资本为我们提升乡镇党委书记工作动力提供了一个全新视角。

社会主义生态文明建设的理论与实践研究(笔谈)

主持人语 随着生态危机越来越严重，党和国家对生态文明建设越来越重视，党的十七大首次提出了建设生态文明的目标和任务，党的十八大明确提出“大力推进生态文明建设”，党的十八届三中全会将“加快生态文明制度建设”列入全面深化改革的重要内容。本专题就是围绕着生态文明建设的理论和实践问题展开比较深广的探讨。

村“两委”关系类型及其利弊分析

在我国的国家治理体系中,村"两委"是乡村治理的主体。一些地区出现了村民委员会主任和村党支部书记由一人来兼任,即所谓的"村两委一肩挑"现象。在对应举镇55个行政村的走访调查和访谈中,探讨村"两委"关系的不同形式,研究其形成的深层次原因,分析其不同形式的利与弊,通过明确"两委"的职责、强化村"两委"职责绩效监管、引导村干部工作职责意识与能力、营造有利于村"两委"良好关系的氛围环境等策略来解决实际工作中出现的问题。

从三个维度理解十八届四中全会的主题

十八届四中全会把全面推进依法治国作为会议主题,并对推进我国依法治国作了全方位的论述和部署。全面推进依法治国是新一届党中央深刻总结历史、着眼未来的又一项重大战略部署;是解决改革发展面临的一系列新问题,维护社会和谐稳定的正确选择;是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重点所在。

以进一步全面深化改革推进文化强国建设

进一步全面深化改革、推进中国式现代化,能够持续为文化强国建设提供强大动力。强国建设、民族复兴伟业新征程上,锚定建成文化强国战略目标而不懈奋斗,彰显了党和人民无比坚定的文化自信和高度的文化自觉,具有极其深刻的意义。奋斗新时代新征程,继续推动文化繁荣、建设文化强国、推动中华文明创新发展,成为党领导中国特色社会主义文化建设的责任担当。党的二十届三中全会作出砥砺奋进的战略部署,提出推进文化强国建设的重大举措,指明了中国特色社会主义文化繁荣发展的前进方向。贯彻落实全会精神和部署,必须以坚定的文化自信和高度的文化自觉,胜利完成文化强国建设的时代任务:坚持文化建设的正确方向,把党对文化工作的领导贯穿于文化强国建设的全过程;坚持以党的创新理论为武装,在习近平文化思想指导下谱写文化强国建设的新篇章;落实好新时代新的文化使命的各项任务,为文化强国建设的创新实践增光添色;推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展,打造文化强国建设的标志性成果;不断巩固和发展中华文化主体性,为文化强国建设铸牢根基;把握文化发展规律,正确处理好文化强国建设的各种关系。

乡贤会嵌入民族地区乡村治理的内在价值及路径选择——以印江自治县“村两委+乡贤会”为例

面对传统乡村管理模式的诸多困境,印江土家族苗族自治县将乡贤参事会嵌入乡村治理,探索构建出"村两委+乡贤会"协商治理模式。乡贤会协商治理模式在经济带动、政治引导、文化引领、维护和谐以及生态发展等方面呈现出多维价值意蕴,这一模式内在蕴含着中国特色社会主义社会治理的政治逻辑。构建乡村社会协商治理模式必须强化基层党组织在民族地区乡村治理中的领导核心地位,促进传统一元管理向多元主体合作共治的积极转变,推进民族地区乡村协商民主制度化、规范化、程序化发展,加强民族地区乡村自治、德治、法治"三治一体"建设。

胸怀天下:中国参与全球治理的路径研究——基于党的十九届六中全会精神的解读

党的十九届六中全会通过的历史决议总结了中国参与全球治理的具体路径,可以归纳为:维护以联合国为核心的制度基础,践行真正的多边主义,推动经济全球化更加深入地发展,引领全球热点问题与公共问题的政治解决以及扩大全球人道主义行动中的中国参与。在全球治理中,中国坚持拥护联合国的权威与核心地位,坚持维护和践行真正的多边主义,以防止单边主义、霸权主义和伪多边主义对国际秩序的挑战。中国通过推动经济全球化健康发展、引领全球和地区问题的政治解决以及扩大在全球人道主义行动中的参与,分别从经济、政治和社会层面实现了全球责任担当。中国参与全球治理的路径,是中国特色大国外交的重要组成部分,有利于进一步统筹中国-全球层面的安全和发展关系,加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,有助于破解全球治理的困境,是实现人类共同进步的中国方案。