基于空间资源匹配的养老资源区域配置评估--以湖南省14个地级市(州)为例

人口老龄化对养老资源的区域配置提出了更高要求,了解养老资源与老龄人口在空间上的匹配状况,进而有针对性地进行养老资源区域配置,对于积极应对人口老龄化具有重要意义。运用指数模型、地理集中度和一致性系数等指标建模,对湖南省14个地级市(州)2013年、2018年老年人口规模与养老资源的区域配置情况进行分析。结果表明,地区经济发展水平、城市发展定位、社会文化底蕴等对养老资源的投入与分布具有重要影响;养老资源在分布上呈现东部地区丰富,中西部地区稀缺的特征;在不同经济区内,以中心带动型城市为聚集点,存在养老资源的“极化效应”。同时,老年人口规模和养老资源的空间匹配状况存在资源滞后型、相对匹配型向资源超前型发展的趋势,区域养老资源的“马太效应”更加突出。因此,应以发挥政府财政主导作用为前提,遵循老年人口规模与养老资源的相互促进规律为基础,利用区域养老资源流动的梯度性,改善地区外部条件,并结合地区自身资源和文化,制定区域差异化的政策体系,以完善养老服务体系,提升我国综合养老保障水平。

我国环境法律归责的重要地位及完善的阻力

本文通过对我国环境法立法现状的分析,将其与我国经济发展相协调讨论,着眼于我国环境法要发挥其有效作用所应当注重和合理添加的相关制定原则,以此来提高我国环境法的约束力以及可操作性。同时提出经济环保不对称、环境法规分层制定原则的论点,并结合我国环境法的特点和不足进一步论证这一观点。

固基筑垒:档案工作责任制的建立与落实--基于《中华人民共和国档案法实施条例》的思考

《中华人民共和国档案法实施条例》第18条规定,应当形成档案的主体应建立档案工作责任制,落实档案工作领导责任、管理责任、执行责任,健全责任人相关制度。这不仅是对《中华人民共和国档案法》要求建立健全档案工作责任制的直接回应,也体现出责任制为档案工作筑牢法治根基、筑就履责堡垒等方面的积极作用。本文通过对《中华人民共和国档案法》与《中华人民共和国档案法实施条例》的文本研读,剖析、归纳了法律规范划定的档案工作8个大类、14个小类责任主体,并基于管理责任与角色责任的26种执行责任论证档案工作责任制的建立,再从职责分工、制度建设、责任意识、责任机制四个方面探讨档案工作责任制的落实,以推动档案工作责任制的建设迈上新高度。