中国出入境管理体制的抉择

近年来,出入中国边境口岸的人员和货物陡增,与国际社会出入境管理体制相比较,中国的出入境管理体制还欠完善。具体表现为专属中央管理的出入境事务由各级公安部门代为管理,公安部门的属地管辖、多层管理导致区域化壁垒、政令不畅;同时,公安、外交部门在护照管理上信息不通,多头执法,易产生管理漏洞。为与国际移民法接轨构建科学的出入境管理体制,中国应尽早出台《出入境法》;改革现有的多头管理体制,争取在北京奥运会前,逐步将全国出入境管理统一置于中央政府监管之下;利用《护照法》刚刚出台之契机,统一出入境证件种类和发放程序,增加并细化签证类别,简化出入境手续;重视人员素质提升,实现从管理职能向服务职能的目标转变。

数据交换与安全身份认证在护照签证管理系统中的应用研究

分析当前电子政务网上办事系统的发展现状及特点,结合护照签证管理信息系统的使用现状与发展要求,确定了基于网闸数据交换的系统架构。全面研究系统的结构与功能,并采用基于智能key的多项安全技术,保证了系统的易用性,可靠性、安全性与扩展性。

中国人在俄罗斯的护照签证制度(19世纪下半叶至20世纪上半叶)述略

自近代中俄成为邻国后,中国人不断到俄罗斯寻求经济及商业机会,由此产生居留问题,护照签证制度为俄罗斯特别是远东地区管理的一项重要内容。19世纪下半叶至20世纪上半叶,俄罗斯经历了巨大动荡,对俄罗斯境内中国人的管理不断发生变化,由不规范到规范,由松散到严厉,并受日本侵略中国的影响,不再成为问题。