从综合农政到分化农政:日本农政范式转换对农民收入的影响

任何处于现代化进程中的国家均要面对产业发展不平衡的难题,即如何提升处于现代产业体系洼地中的农业低水平及农民低收入。作为中国现代化的参考系,日本在战后其农村一度陷于贫困窘境,但在短短20年后,日本农民收入基本可以向城市居民看齐。究其原因,日本《农业基本法》构建了“综合农政”体系,围绕实现农民收入增长这一核心目标制定了关于农村开发、农业保护、农民收入托底等全方位政策。但是,对农业与农民收入的大力保护也导致了农业生产僵化、农村活力低下等负面效应。对此,基于《粮食·农业·农村基本法》的“分化农政”降低了农业补助,突出了农产品多元化、市场化、精细化的导向性,以应对农产品市场化与商品化等新形势。日本农政范式转换为东亚其他国家的农政转型带来了丰富的历史经验:二战后的综合农政体系夯实了农民增收的各项基础条件,也奠定了“贫而不穷”这一政策基调和社会价值观念。与之相对,在粮农领域全球化的时代背景下,分化农政阶段的地域活力政策在支撑农产品竞争力、推动农产业自立发展等方面更具效果。

河南省农民收入问题的探析

根据河南省１８个县（区）９７０个农村经济监测户的资料，分析了河南省农民收入低的２个基本原因：每个劳力年出工仅１０９～１１４工日，大量农村劳力资源处于闲置状态；第二、三产业投工比重低，仅占１２％～１３％，每工日的纯收入低，平均仅１０．７１元·工日￣（－１）。针对上述原因，提出了提高农民收入的建议。

安徽省农民收入的灰关联动态分析

文章运用灰关联分析方法，对安徽省农民收入与投入因子的关联以及农民收入与农村社会成果的关联进行了实证分析。得出如下结论：不同时段，各投入因子对农民收入的影响不同；农民收入与农业发展基本同步；农村非农产业的发展对农民收入贡献率降低；价格政策对农民收入影响很大。文章的最后是作者的几点思考。

榆林农民收入增长缓慢的原因及对策探讨

榆林市农民收入增长缓慢,有些地方甚至出现负增长,其中生态环境恶劣、农业产业结构不合理、农业产业化程度低是农民收入增长缓慢的主要原因,通过大力调整农业产业结构、政策倾斜、综合治理繁荣农村经济,促使农民收入增加。

我省农民增收难的原因与对策探讨

随着我省工业化进程的加快和经济社会关系的变化,农业和农村经济发展中出现了许多新情况和新问题,突出表现在近年来农民收入增幅急剧下降。农业发展又到了一个关键时期,此刻,就当前我省的"三农"形势,分析农民增收难的原因,寻求增加农民收入的途径,就显得特别重要。

“七一”讲话为农村经济改革和发展指明方向

农村经济改革和发展 ,要按照“三个代表”的要求 ,切实调动好发挥好保护好农民的积极性 ,将农民的财产权置于法律的保障之下 ;调整政策目标体系 ,将增加农民收入置于突出地位 ;转变农村工作领导方式 ,使管理形式适应社会主义市场经济发展的要求。

发展特色专业乡镇 促进农民持续增收

发展有特色的专业化乡镇有利于促进农业结构调整 ,挖掘农民增收潜力 ;有利于促进农业专业化、规模化经营及农业科技进步 ,提高农业经济效益 ;有利于促进农业产业化 ,拓宽农民增收渠道 ;有利于增加地方财政收入和壮大集体经济实力 ,减轻农民负担 ,因此 ,是促进农民持续增收的有效途径。发展特色专业乡镇必须抓好的几个关键环节是 :正确选择和培育主导产业、积极培育和开拓市场。

地域空间视角下农民收入增长的结构变迁与成因

基于农民收入增长结构调整的现实问题,利用1998—2018年中国29个省(区、市)的面板数据,运用空间滞后模型、空间误差模型、空间效应分解模型进行实证检验。研究表明:七大影响因素对农民总收入、家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入都具有显著空间效应;收入来源结构在空间地域上相互作用,农民收入提高受其他地域经济发展环境影响。基于以上结论,研究提出未来一段时间内要全面提升农业规模经营水平、提高农村市场经济水平、优化地区产业布局、提升地区工业化水平、破除制度障碍、发挥政府效能、完善各类涉农政策等对策建议。

加快城镇化进程 繁荣农村经济

加快城镇化进程是我国农村、农业健康发展,实现经济结构优化和产业结构提升及提高农民收入的重要手段,可彻底解决“三农”问题,启动消费需求,刺激经济增长。由于特定的社会经济条件和历史原因,我国城镇化水平偏低。为加快城镇化进程,以达到减少农民数量,增加农民收入,繁荣农村经济之目的,应更新思想观念,选择正确的发展道路,创新户籍、土地、社保制度,拓宽资金筹措渠道。

构建广西和谐农村的经济学思考

构建广西社会主义和谐社会,关键在农村,难点也在农村。没有农村的和谐,就不可能有城乡的和谐、广西的和谐。本文从广西的特点出发,从经济学的角度探求构建广西和谐农村的现实途径。

农户生产的二重性:增加农民收入的深层矛盾

中国人口 70 %以上在农村 ,农民收入的高低 ,直接关系到现代化建设的实践 ,更关系到国家的长治久安。因此 ,增加农民收入问题一直都成为理论界讨论的热点。尽管制约农民收入的因素很多 ,但农户生产的自给性和商品性并存的矛盾则是深层原因。要提高农民收入 ,就要大力提高农户生产的商品率。为此 ,就要大力发展小城镇 ,转移一部分农民离开农村 ,以减少农村人口 ,增加农民收入。

关于启动农村消费市场的思考

农村消费市场的现状告诉人们,要想真正启动农村市场,必须减轻农民负担,增加农民收入,要深入调研、生产出更适合农村需要的产品,同时,还要创造良好的消费环境,引导农民自觉消费。

提高农民收入 扩大农村需求

我国农村市场目前有效需求不足的主要原因在于农民收入不高 ,购买力低下。加快农村经济结构调整和农村经济增长方式的根本性转变 ,是促进农村经济发展 ,增加农民收入 ,扩大农村需求的根本途径。