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Several issues in reform and development of China’s old-age security system
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作者 王延中 《China Economist》 2010年第1期13-21,共9页
Since China’s reform and opening to the outside world,especially since the mid-1990s,China's social security system has undergone a number of reforms and adjustments.We can say that the basic framework of social ... Since China’s reform and opening to the outside world,especially since the mid-1990s,China's social security system has undergone a number of reforms and adjustments.We can say that the basic framework of social insurance system had been established,but it is still facing many difficulties such as small coverage,high payment rates,"empty" individual accounts,etc.The question is whether China will choose the proper way from so many suggestions inside and outside China to solve the above issues.I will analyze some important issues on pension reform and old age security system construction and give my own view in this paper. 展开更多
关键词 pension reform OLD age security system problems and solutions
全文增补中
墨西哥第一支柱养老金制度结构性改革及其反思
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作者 张彦丽 康芸烨 《经济研究参考》 2024年第7期40-59,共20页
受智利改革成就、世界银行建议和国内经济危机等影响,1997年墨西哥养老金制度结构性改革,将公共养老金制度由现收现付制待遇确定型转向完全基金制缴费确定型个人账户制。墨西哥此次改革与拉美其他国家相比有着显著不同的特点。但改革实... 受智利改革成就、世界银行建议和国内经济危机等影响,1997年墨西哥养老金制度结构性改革,将公共养老金制度由现收现付制待遇确定型转向完全基金制缴费确定型个人账户制。墨西哥此次改革与拉美其他国家相比有着显著不同的特点。但改革实施后,逐渐暴露出道德风险、代际公平、财政风险、可持续性和管理不善等问题,改革效果甚微,财务危机严重。2007年,墨西哥再次进行养老金制度改革,基本形成三支柱的现行养老保险体系。这两次养老金改革在实现一定经济目标的同时,也导致老年贫困和收入不平等等问题。通过剖析墨西哥养老金制度改革,我们应该重新审视养老金制度的性质和定位;认识到养老金制度改革必须考虑非正规就业及其带来的劳动力市场结构性变化;重视缴费型养老金与非缴费型最低保障养老金的匹配,认识到养老金改革应结合本国人口、经济和社会发展等基本国情,制度的管理质量和效率事关改革成效、管理与运行成本以及重视文化的作用。 展开更多
关键词 墨西哥 养老金制度 结构性改革
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创造性执行中的冲突与修正:以超编部委单位养老保险制度改革为例(2015—2022)
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作者 陈思丞 夏昕 《公共管理评论》 CSSCI 2024年第3期149-171,共23页
部委机构层面的政策执行对于我国政府运作至关重要,但是由于种种原因,过往研究更多聚焦于地方政府政策执行问题。本文以2015年到2022年国家机关事业单位养老保险制度改革过程中部分超编单位的执行困局为例,重点关注部委执行机构如何在... 部委机构层面的政策执行对于我国政府运作至关重要,但是由于种种原因,过往研究更多聚焦于地方政府政策执行问题。本文以2015年到2022年国家机关事业单位养老保险制度改革过程中部分超编单位的执行困局为例,重点关注部委执行机构如何在创造性执行过程中化解政策的冲突性。研究发现:部委机构层面的政策执行具有政策执行者与被执行者行政地位差距小、信息不对称程度低、政策反馈渠道通畅等特征。这使得部委机构在面临执行困局时,政策的模糊性往往较低,而冲突性较早凸显,政策的冲突性会随着政策执行阶段的递进发生变化。随着政策冲突的加剧,不同于地方政府所采用的多种变通执行方式,部委机构的政策执行困局往往能较快地以政策修正的形式来化解冲突,从而实现政策制定部门与政策执行部门的协同互动。本文初步揭示了不同于地方政府的部委机构创造性执行中的冲突与修正模式,同时为国家机关事业单位养老保险制度改革提供了可供参考的路径。 展开更多
关键词 部委机构 创造性执行 政策冲突性 政策修正 机关事业单位养老保险制度改革
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老龄化背景下我国城镇职工基本养老保险制度改革潜在方案效果研究——基于瑞典零支柱保障型养老金视角
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作者 王云多 《财政科学》 CSSCI 2024年第5期118-134,共17页
随着人口老龄化的加剧,我国城镇职工基本养老保险制度面临财政压力,有必要考虑改革城镇职工基本养老保险制度。文章通过探究我国养老制度改革的潜在方案,旨在利用数值模拟的方法为我国城镇职工基本养老保险制度改革提供一定借鉴。改革... 随着人口老龄化的加剧,我国城镇职工基本养老保险制度面临财政压力,有必要考虑改革城镇职工基本养老保险制度。文章通过探究我国养老制度改革的潜在方案,旨在利用数值模拟的方法为我国城镇职工基本养老保险制度改革提供一定借鉴。改革方案以瑞典公共养老金制度中的零支柱保障型养老金为参照,利用公共养老金制度的收入再分配功能,将瑞典养老金制度中的零支柱保障型养老金与我国城镇职工基本养老保险制度中的基本养老金进行了比较。模拟结果表明,从基本养老金向零支柱保障型养老金的转变并不总是产生有利的结果。如果考虑实施一种与我国现行城镇职工基本养老保险制度规模类似的为低收入职工提供养老资金的公共养老金制度,那么当这种公共养老金制度由间接税提供资金时,不仅有利于实现代际公平,而且还会缓解人口老龄化对我国基本养老金制度的冲击,提高社会福利水平。 展开更多
关键词 老龄化 城镇职工基本养老保险 养老金制度改革
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日韩养老金制度改革比较与借鉴 被引量:20
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作者 张士斌 梁宏志 肖喜生 《现代日本经济》 CSSCI 2011年第6期35-43,共9页
人口与劳动力市场变化是日本和韩国养老金改革的共因,但日本改革略显亡羊补牢,韩国则属未雨绸缪;从改革措施来看,两国都采取提高缴费率、降低替代率等方法缓解养老金财政困境,区别在于日本政府养老金财政的作用更突出,且属于缴费模式,... 人口与劳动力市场变化是日本和韩国养老金改革的共因,但日本改革略显亡羊补牢,韩国则属未雨绸缪;从改革措施来看,两国都采取提高缴费率、降低替代率等方法缓解养老金财政困境,区别在于日本政府养老金财政的作用更突出,且属于缴费模式,韩国则属于税收模式;从成效来看,改革缓解了但并未根除两国养老金财政压力,两国当前养老金待遇在发达国家中较低,但韩国养老金再分配功能强于日本。鉴于中国未富先老的典型特征,应该建设生产主义模式的养老保险制度,通过构建基础层次的城乡二元国民年金制度快速提高养老保险覆盖面,同时,尽快建立长期的社会养老政策战略计划,并建立中央政府直接监管养老金基金管理机构。 展开更多
关键词 日本 韩国 养老金制度改革 财政负担
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人口老龄化高原背景下加快我国养老金体系结构化改革的思考 被引量:30
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作者 董克用 张栋 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第6期13-25,2,共13页
改革开放以来,经过多年努力,我国已经初步建立起了一个覆盖范围广泛、多方主体参与的规模庞大、制度复杂的多层次养老金体系。但总体来看,我国养老金体系仍面临着一系列挑战,尤其是在人口老龄化风险加剧的背景下,我国养老金体系面临长... 改革开放以来,经过多年努力,我国已经初步建立起了一个覆盖范围广泛、多方主体参与的规模庞大、制度复杂的多层次养老金体系。但总体来看,我国养老金体系仍面临着一系列挑战,尤其是在人口老龄化风险加剧的背景下,我国养老金体系面临长期的供需矛盾,最突出的挑战是养老金体系的结构性失衡,公共养老金制度压力过大,基本养老保险制度一支独大,补充性养老金制度进展缓慢,待遇水平充足性有限;同时还面临着一系列的制度管理困境。应对这些挑战,必须充分借鉴国际经验,建设和完善符合我国国情的多支柱养老金体系。 展开更多
关键词 人口老龄化高原 养老金体系 结构性改革 多支柱 职业养老金 个人养老金
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公务员养老金制度并轨改革的设计思路与精算评估 被引量:31
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作者 王晓军 乔杨 《社会保障研究》 CSSCI 2013年第2期39-47,共9页
我国公务员与企业职工的退休待遇存在巨大差距,养老保险制度的公平性备受质疑,由制度差异带来的阻碍人才流动等弊端日益凸显,已成为近年来社会关注的焦点问题,本文在分析公务员的职业特点及其养老保障特殊性的基础上,借鉴国际经验,并基... 我国公务员与企业职工的退休待遇存在巨大差距,养老保险制度的公平性备受质疑,由制度差异带来的阻碍人才流动等弊端日益凸显,已成为近年来社会关注的焦点问题,本文在分析公务员的职业特点及其养老保障特殊性的基础上,借鉴国际经验,并基于融入全国统一的养老金体系和保护公务员既得权益的考虑,给出了公务员养老金改革应采取"基本养老金+职业年金"的设计思路和具体方案,测算分析了改革方案对个人和财政支出的影响以及在实施上的可行性。 展开更多
关键词 公务员养老金 养老金双轨制 精算评估 养老金改革
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韩国公共养老保障制度困境及其对我国的启示 被引量:4
8
作者 李雪 原新 《人口学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第4期93-102,共10页
中国和韩国同属世界上人口老龄化发展最快的国家。20世纪80年代中期以来,超低生育率和人口老龄化一直困扰着韩国经济社会发展,导致劳动力供给不足,使公共年金制度面临资金即将枯竭的危机。考察韩国公共养老保障制度面临的困境及其产生原... 中国和韩国同属世界上人口老龄化发展最快的国家。20世纪80年代中期以来,超低生育率和人口老龄化一直困扰着韩国经济社会发展,导致劳动力供给不足,使公共年金制度面临资金即将枯竭的危机。考察韩国公共养老保障制度面临的困境及其产生原因,从中吸取经验和教训,对我国养老保障制度的发展和改革具有重要现实意义。 展开更多
关键词 韩国 公共养老保障 公共年金制度 养老保障制度改革
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中国养老金:制度变革、问题清单与高质量发展 被引量:65
9
作者 郑功成 《社会保障评论》 CSSCI 2020年第1期3-18,共16页
中国养老金制度经过近30多年来的深刻变革,从自我封闭的单位保障制走向开放式的社会保险制、从少数人的专利发展成为全体老年人的共同福祉、从单一责任主体走向多方分担责任、从单一层次走向多层次化,成为惠及所有老年人的社会保障制度... 中国养老金制度经过近30多年来的深刻变革,从自我封闭的单位保障制走向开放式的社会保险制、从少数人的专利发展成为全体老年人的共同福祉、从单一责任主体走向多方分担责任、从单一层次走向多层次化,成为惠及所有老年人的社会保障制度,符合全球养老金制度发展的潮流与客观规律。但目前存在的理论认识误区、制度不统一、政策参数僵化、补充层次缺失及其导致的筹资失衡、待遇不公、预期紊乱、可持续性弱化和社会风险累积等问题正在日益显性化。这表明其仍是质量不高的制度安排。因此,中国养老金制度亟待走出逻辑混乱的思维定势与传统的路径依赖,通过明确公平建制理念、加快制度统一步伐、调适筹资责任分担机制、赋予相关参数弹性空间、理性推动多层次化等举措来为参与主体各方提供清晰稳定的预期,实现制度定型和高质量发展。 展开更多
关键词 养老金 制度变革 问题清单 高质量发展
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中国养老保险制度变迁的经济学分析 被引量:14
10
作者 苏晓春 杨志勇 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2007年第9期15-27,共13页
1980年前后随着市场化改革的进行,中国也开始了养老保险制度的改革①。自20世纪90年代建立部分基金制后,制度的转轨带来了前所未有的转轨成本和激励问题,这给羽翼未丰的中国养老保险制度带来了沉重的负担。文章透过中国养老保险制度的变... 1980年前后随着市场化改革的进行,中国也开始了养老保险制度的改革①。自20世纪90年代建立部分基金制后,制度的转轨带来了前所未有的转轨成本和激励问题,这给羽翼未丰的中国养老保险制度带来了沉重的负担。文章透过中国养老保险制度的变迁,分析了不同时期不同利益集团是如何推动养老保险制度改革,分析了利益集团在当前情况下对下一步改革又会产生如何的影响。一种可行的养老保险制度的选择还有待进一步讨论。 展开更多
关键词 养老保险制度 公共财政 国企改革
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社会保险基金投资体制“2011改革”无果而终的经验教训与前景分析 被引量:23
11
作者 郑秉文 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2014年第5期1-19,共19页
由于社会保险基金规模逐年扩大,保值增值的压力也越来越大。虽然基本养老保险基金投资体制"2011改革"无果而终,但其基本经验告诉人们,改革总比不改革要好;"2011改革"的主要教训就是,投资体制改革本来属于专业问题... 由于社会保险基金规模逐年扩大,保值增值的压力也越来越大。虽然基本养老保险基金投资体制"2011改革"无果而终,但其基本经验告诉人们,改革总比不改革要好;"2011改革"的主要教训就是,投资体制改革本来属于专业问题和技术范畴,但却遭遇了媒体炒作,在互联网时代,非专业化的网络表达方式占据了上风,扭转了改革进程。作为一个压力测试,"2011改革"的主要经验是需要处理好五大关系,即在现行统账结合的基本养老保险制度保持不变的条件下,要建立中央统一运行的市场化投资管理体制,首先要处理好中央和地方的关系;其次要处理好宏观经济与地方稳定的关系;再次要处理好投资收益和参保人权益的关系;第四,要处理好诸多方面政府和市场的关系;最后要处理好相关的各个法律关系。在党的十八届三中全会"全面深化改革"的战略部署下,养老保险实行名义账户制(NDC)是大势所趋,但由于种种原因,在现收现付的融资方式下仍需建立一个基金投资体制;与"2011改革"所不同的是,当前面临的形势发生了根本变化:省级投资模式有可能成为此轮改革的主流,这无疑将固化统筹层次低下的制度弊端。因此,省级投资模式是最不利的可选模式。从改革前景来看,无论此轮改革采取哪个投资体制模式,都离不开建立养老基金管理公司这个选项。 展开更多
关键词 社会保险制度改革 养老保险基金投资 养老金全面深化改革 投资体制改革
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公共财政与养老金制度的共生风险:一个防范框架 被引量:2
12
作者 贾海彦 韩琭 《改革》 CSSCI 北大核心 2013年第10期87-93,共7页
国际制度变革和理论研究趋势表明,公共财政风险与养老金制度不再隶属于两个相对封闭的风险系统,复杂的经济社会形势要求必须内外兼顾,全方位、立体化审视二者之间的风险共生现象,进而革新传统的风险防范机制。构建联动性风险防范机制,... 国际制度变革和理论研究趋势表明,公共财政风险与养老金制度不再隶属于两个相对封闭的风险系统,复杂的经济社会形势要求必须内外兼顾,全方位、立体化审视二者之间的风险共生现象,进而革新传统的风险防范机制。构建联动性风险防范机制,即对财务类共生风险,将保险精算方法、财政风险矩阵及财务预算与管理技术相结合;对公共类共生风险,寻求联动性的制度革新。 展开更多
关键词 公共财政投入 养老金制度 财税改革
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基础养老金全国统筹的制度性改革——基于国际经验的借鉴 被引量:12
13
作者 邓大松 程欣 汪佳龙 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2019年第3期89-97,共9页
一直以来,我国基础养老金还处在省级统筹甚至是市级层面,推进养老保险统筹层次,实现基础养老金全国统筹是学界关注的热点问题。通过对我国基础养老金现状的分析,发现我国基础养老保险全国统筹存在区域发展不平衡、地区利益不统一、中央... 一直以来,我国基础养老金还处在省级统筹甚至是市级层面,推进养老保险统筹层次,实现基础养老金全国统筹是学界关注的热点问题。通过对我国基础养老金现状的分析,发现我国基础养老保险全国统筹存在区域发展不平衡、地区利益不统一、中央与地方事权划分不清、缺乏统一的信息管理体系等问题。结合德国、新加坡、智利、美国、英国等国家养老保险全国统筹的制度模式的经验,我国基础养老保险全国统筹应该立足国情,推进机构改革,建立国家养老保险局。并且,利用大数据分析技术,建立养老保险信息数据库,以此推进基础养老金全国统筹的进程。 展开更多
关键词 基础养老金全国统筹 制度性改革 国际经验
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英国工党政府养老金制度改革述评:公平和效率的视角 被引量:2
14
作者 孙守纪 赖梦君 《社会保障研究》 CSSCI 2012年第4期24-29,共6页
面对不断增加的贫困人口和持续扩大的收入差距,面对急剧攀升的老年抚养比和严重不足的养老储蓄,英国工党政府在养老保障领域采取了一系列改革措施。改革的核心内容就是协调公平和效率问题。公平问题主要涉及减少贫困人口,缩小收入差距;... 面对不断增加的贫困人口和持续扩大的收入差距,面对急剧攀升的老年抚养比和严重不足的养老储蓄,英国工党政府在养老保障领域采取了一系列改革措施。改革的核心内容就是协调公平和效率问题。公平问题主要涉及减少贫困人口,缩小收入差距;效率问题主要涉及降低政府养老金负担,发展私营养老金,增加养老储蓄。总体而言,工党政府执政期间,英国贫困人口大幅减少,收入差距扩大的趋势得到明显遏制,政府养老金负担保持稳定,私营养老金的作用越来越大。因此,工党政府的养老金改革较好地协调了公平和效率问题,有利于英国养老保障制度的可持续发展。 展开更多
关键词 英国养老金改革 公平和效率 减贫 收入差距 养老储蓄 私营养老金
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智利养老金制度的改革与启示 被引量:2
15
作者 王凯涛 顾志明 《武汉科技大学学报(社会科学版)》 2000年第4期65-67,共3页
分析了智利养老金制度改革的背景、措施与成果 。
关键词 智利 养老金制度 改革 中国 经验借鉴
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日本的国家公务员养老保险制度及其改革 被引量:7
16
作者 龙玉其 《现代日本经济》 CSSCI 2011年第6期44-52,共9页
日本的国家公务员养老保险制度包括了国民年金制度、公务员共济年金制度和公务员退休津贴制度。日本针对不同的职业群体建立了不同的年金制度,公务员的养老待遇要相对高于私人部门。二战以后,日本的国家公务员养老保险制度不断改革和完... 日本的国家公务员养老保险制度包括了国民年金制度、公务员共济年金制度和公务员退休津贴制度。日本针对不同的职业群体建立了不同的年金制度,公务员的养老待遇要相对高于私人部门。二战以后,日本的国家公务员养老保险制度不断改革和完善,建立了基于国民年金基础上的国家公务员共济年金制度,并采取了诸多改革措施。影响日本国家公务员养老保险制度改革的因素主要包括:人口老龄化严重、经济的曲折发展、行政体制的改革。 展开更多
关键词 日本 公务员 养老保险 改革 影响因素
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我国养老保险制度的演进轨迹:1951~2008 被引量:3
17
作者 许莉 万春 《改革》 CSSCI 北大核心 2008年第12期125-131,共7页
我国的养老保险制度从1951年初步建立,迄今已50多年的历史。以养老保险制度最为重要的两个方面——缴费和给付的变革为主线,回顾和总结我国养老保险制度发展的四个时期:1951~1965年的初步创立时期、1966~1976年的停顿时期、1977~199... 我国的养老保险制度从1951年初步建立,迄今已50多年的历史。以养老保险制度最为重要的两个方面——缴费和给付的变革为主线,回顾和总结我国养老保险制度发展的四个时期:1951~1965年的初步创立时期、1966~1976年的停顿时期、1977~1990年的恢复和改革探索时期以及1991年后的转轨时期。 展开更多
关键词 养老保险制度 改革历程 缴费 给付
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公共养老金“系统改革”的国际实践与反思 被引量:16
18
作者 王新梅 《社会保障评论》 CSSCI 2018年第2期119-133,共15页
本文的目的是跟踪和梳理在过去20年里,公共养老金"系统改革"的理论与实践历程以及国际最新动态与教训,详实全面地考察我国的养老金改革与世界各国有何不同,为中国养老金顶层设计提供切实的参考。我们发现:公共养老金"系... 本文的目的是跟踪和梳理在过去20年里,公共养老金"系统改革"的理论与实践历程以及国际最新动态与教训,详实全面地考察我国的养老金改革与世界各国有何不同,为中国养老金顶层设计提供切实的参考。我们发现:公共养老金"系统改革"的主要推动人之一Robert Holzmann于2013年公开承认这项改革的理论依据是错误的;没有一个发达国家采用这项改革措施;实施了这项改革的38个发展中国家中的绝大多数都撤回了。相比之下,自2015年起实施的机关事业单位的养老金改革,使中国成为唯一大规模推进强制缴费的积累制养老金的国家。 展开更多
关键词 公共养老金 系统改革 积累制养老金
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韩国社会养老保险制度改革及对中国的启示 被引量:2
19
作者 肖喜生 张士斌 《开放导报》 CSSCI 北大核心 2011年第4期76-79,共4页
韩国是OECD中人口结构较年轻,但老龄化速度较快的国家,其社会养老保障制度改革对于处于人口红利顶峰,老龄化日益加深的中国具有一定借鉴意义。除了人口快速老龄化,中国还具有未富先老的经济特征,且城乡收入差距趋于扩大。因而,中国应该... 韩国是OECD中人口结构较年轻,但老龄化速度较快的国家,其社会养老保障制度改革对于处于人口红利顶峰,老龄化日益加深的中国具有一定借鉴意义。除了人口快速老龄化,中国还具有未富先老的经济特征,且城乡收入差距趋于扩大。因而,中国应该坚持生产主义型的社会养老保险模式,并建立不同职业群体相对独立的国民年金体系。 展开更多
关键词 韩国 社会养老保障制度改革 启示
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公职人员养老保险制度改革问题探讨 被引量:11
20
作者 黄健元 马冲 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第2期25-29,57,共6页
我国公职人员养老保险制度存在的主要问题是:养老金实报实销,影响财政支出;养老金增长与经济水平不协调;单位缺乏自我保障意识;本单位管理退休人员,影响行政效率;职工待遇水平不衔接,影响人员合理流动;保险金支付压力大。我国公职人员... 我国公职人员养老保险制度存在的主要问题是:养老金实报实销,影响财政支出;养老金增长与经济水平不协调;单位缺乏自我保障意识;本单位管理退休人员,影响行政效率;职工待遇水平不衔接,影响人员合理流动;保险金支付压力大。我国公职人员养老保险制度改革的对策思路是:建立全国统一的、独立于企事业单位之外的公职人员养老保险制度;按实际职责确定养老保险补贴办法;建立合理的养老金计发方法与过渡衔接办法;区分“老人”、“中人”、“新人”,确定不同的资金筹集方式;确定公职人员养老金替代率和附加养老保险类型,制定合理的公职人员养老金水平。 展开更多
关键词 公职人员 退休 养老保险制度改革
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