养老保险三支柱体系:实施成效、发展困境与对策研究

目前我国已初步构建养老保险三支柱体系,养老保险三支柱的覆盖人数不断扩大、基金规模稳定增加、待遇水平逐年提高,企业职工基本养老保险实现全国统筹。然而,随着老龄化等问题凸显,养老保险三支柱发展存在诸多困境:城镇职工基本养老保险尚未实现法定人群全覆盖、征缴率逐年下降,第一支柱过度依赖财政补贴,机关事业单位工作人员、企业职工和城乡居民间待遇差距不断拉大,企业年金参保率不高,个人养老金“高开低走”等。基于此,本文提出尽快实现基本养老保险法定人群全覆盖、构建保费征缴激励机制、缩小群体间养老金待遇差距、通过优化税收优惠等手段促进企业年金和个人养老金的发展等政策建议,为进一步完善养老保险三支柱体系、推进共同富裕提供参考。

城乡居民基本养老保险的制度优化研究

目前,我国城乡居民养老保险制度进入“从有到好”的新阶段,制度的优化成为关键问题。城乡居民养老保险制度作为“保基本”的社会保险制度,当前面临的主要问题表现在:城乡居民养老保险的待遇水平低、农村老龄人口基数大、管理层级低,公平性和可持续性发展问题凸显。为此,从保险待遇、保险结构和经办服务三个方面提出六条优化措施:提高城乡居民参保的最低缴费档次标准;设立城乡居民基本养老保险待遇的增长机制;引入集体补助促进保险缴费结构优化;引导灵活就业人员、失地农民等劳动年龄段城乡居民参加企业职工基本养老保险;探索城乡居民基本养老保险参保者转为企业职工基本养老保险参保者的分流途径和方法;探索提高城乡居民养老保险的管理层级。

新中国成立初期武汉地区军人优抚问题研究

新中国成立初期,湖北武汉地区的军人优抚工作很是繁重而复杂,各级政府和民政部门根据当地财政、经济和社会情况,创造性地使用了以工代恤、以助代养的抚恤手段和优待方法,并在实践中发现问题、解决问题,摸索出一套行之有效的优抚办法,成为困难时期保障烈军属及伤残军人生活的重要策略。

我国养老金待遇对老年群体幸福感的影响研究

本文基于173份问卷调查数据,实证研究了我国养老金待遇对老年群体幸福感的影响。研究发现,我国基本养老金待遇对老年群体幸福感有显著影响,即养老金待遇每提升1个百分点将导致老年群体幸福感提升4.15%;同时,农村老年补贴对农村老年群体的幸福感影响效应显著大于养老金待遇对城镇老年群体幸福感影响效应,测算得出,每1%的养老金待遇提升将使城镇老年群体幸福感提升约3%、每1%的农村老年补贴待遇提升使农村老年群体幸福感提升约4.6%。本文的实证结论是稳健的,为促进我国老年福利事业建设和社会福利资源配置提供了有益启示。

养老金双轨制改革的“中人”预测仿真研究——基于浙江省的经验分析

破除养老金双轨制,深化改革机关事业单位养老保险制度,就是要建立全国统一的机关事业单位三支柱养老保险体系。本研究针对养老金改革方案的关键即是否设立中人,对浙江省未来35年"设立中人"和"不设立中人"情况下的养老金待遇支出、缴费收入以及财政投入进行了预测仿真,最后得出结论:浙江省养老金双轨制改革的财政压力并不算特别大,养老金双轨制改革在浙江具有可行性和可持续性。从三种并轨方案的财政负担比较来看,无论财政累计负担还是当年财政支出,"设立中人,不给予改革性补偿"的可行性和可持续性更高。

柔性延迟申领养老金政策视角下个人账户效益分析

文章以柔性退休延迟申领养老金政策为研究对象,从职工个人的缴费积累和养老金待遇领取两个角度对上海市柔性延迟申领养老金政策的个人账户效益进行测算评价。通过对柔性延迟申领养老金五种方案下的缴费、收益测算分析,得出如下结论:劳动者延迟申领养老金有利于个人账户的积累;延迟申领养老金有利于劳动者退休后养老金水平的提高;柔性延迟申领养老金政策通过养老金权益的调整可以起到对劳动者的激励作用。

新时代养老服务创新驱动因素、障碍及路径

本文基于搜集整理的84个养老服务创新案例,探讨了养老服务发展的驱动和障碍因素以及未来发展路径。研究发现,当前各地养老服务创新实践探索是由养老政策、新型服务主体、市场化以及技术等驱动因素共同作用的结果。社会化养老服务、医养结合及智慧养老政策提供的制度空间和政策导向;新兴力量如社会组织、医疗机构等新型主体驱动了养老服务专业化;市场资源、市场力量推动了养老服务资源整合;大数据、互联网、人工智能等新技术实现了赋能增效。但同时养老服务创新也面临着体制机制不完善、社会力量参与不足、专业能力弱以及养老服务需求供给不匹配等困境。未来要从健全社会化养老服务体系,加强居家、社区和机构养老融合化建设、推进养老支持系统多元化,引导社会力量深度参与以及深化医养融合和智慧养老等方面着力,推动养老服务进一步创新发展。

中国社会保障体制改革:回顾与前瞻

经过 2 0余年的探索和改革 ,中国社会保障体系的总体框架已经初步形成。下一步改革的重点主要是养老、医疗和失业保险等项制度 ,面临的问题将更为棘手 ,也是绕不过去的 ,必须分别拿出对策。

南宁市社区老年人医养结合服务需求及影响因素研究

[目的]了解南宁市社区老年人医养结合服务需求,并分析其影响因素。[方法]2019年7-9月,采用便利抽样法选取南宁市符合纳入标准的60岁以上社区老年人进行问卷调查,利用二分类logistic回归分析影响老年人医养结合养老服务需求的因素。[结果]52.7%的老年人有医养结合养老服务需求,年龄、受教育程度、退休前职业、月收入、养老偏好是老年人医养结合服务需求的影响因素(P<0.05)。[结论]超过50%的老年人有医养结合养老服务需求,且倾向于依托家庭和社区来提供服务,呈现明显需求外溢趋势;个人因素、经济因素和养老偏好影响老年人医养结合服务需求。建议强化资源整合,构建多元化、分层次医养结合服务体系;坚持标本兼治,提高全民健康素养;加强费用控制,提高老年人保障水平。

我国农村地区医养结合服务的现状分析

随着农村老年人口高龄化、失能化、慢病化趋势的加剧,传统单一的养老模式无法适应农村的养老现状,适应医养需求的医养结合服务模式为此提供了较好的解决对策。农村地区发展医养结合服务一方面拥有国家政策扶持以及医养需求巨大等优势,另一方面也面临着农村养老观念相对落后、养老经济负担较重、医养结合机构不足、医养人才队伍缺乏和医养结合服务脱节等困难及挑战。对此,应从转变农村养老观念、完善医疗社会保障、完善医养结合资源配置等方面提供针对性的对策,解决核心的支付问题,利用智慧养老助力,探索因地制宜、普适灵活的农村医养结合发展之路。

不同筹资模式下的养老金课税

在少子老龄化的社会,即使构建高效、公平的最基本的"安全网",社会保障的负担也会不断增大。对财政转移性支付及公共支出的政策进行研究,并在积累制和现收现付的社会保险筹资模式下,探讨养老金的支付及养老金的课税问题。

河北省以众包商业模式完善多层次养老服务体系的对策研究

老龄化和社会保障能力、人力资本成本提高与养老服务体系完善是各国在发展过程中必然面临的两组高度相关的社会问题。当前全社会的养老服务投入缺口较大,有力保障社会养老效率、吸引更多社会资本参与养老服务、创新老龄产业发展的社会治理政策和金融工具有益于在老龄化社会加速过程中优化河北省社会养老保障治理机制,形成社会高度参与的省内养老服务体系众包模式;设计与创新养老服务体系运行的综合平台有益于研究适应供给侧结构性改革与人才充分就业和共享、降低社保费率水平之间的相关性问题,缓解当前养老服务业增长的短期矛盾,积极引导人力资本投资的中长期结构调整。

我国医养结合事业发展困境及其化解对策

"医养结合"是我国整合医疗服务和养老服务资源的主要形式,也是我国应对人口老龄化的重要举措。目前,我国医养结合事业发展面临着专业人才短缺、管理体制不畅、服务规范与标准缺失以及异地养老待遇转接受阻等困境。应从加快完善人才培养体系、加强部门间协作、规范运营管理制度和深化地区间互动协作等方面来做好相关工作,保证我国医养结合事业持续平稳推进。

新型农村社会养老保险待遇问题研究

从新型农村社会养老保险(简称新农保)制度的具体概况出发,根据新农保制度的实施条件和目的,以新农保待遇水平设定及其养老基金管理为研究对象,分别从中央政府财政收入及支出情况、地方政府财政收入及支出情况、中央与地方政府在新农保补贴的比较、各地区的生活水平这4个方面进行对比,系统分析了新农保待遇水平的设定和养老基金的管理,最后提出改善新农保待遇水平和养老基金的管理的相关建议。

国内外医养结合养老服务模式现状研究

文章介绍了国内外医养结合养老服务模式及我国社区卫生服务中心参与养老服务的典型案例,分析了目前国内医养结合养老服务存在的主要问题,并提出相应建议,为探索真正适合我国国情的医养结合养老服务模式提供参考。

医养结合治疗模式在老年多发性骨髓瘤患者中的应用效果

目的探讨医养结合治疗模式在老年多发性骨髓瘤患者中的应用效果。方法选取2015年1月~2017年12月本科室收治的62例老年多发性骨髓瘤患者,将其根据随机数字表法分为对照组(n=31)、观察组(n=31)。对照组患者行常规治疗及护理,观察组患者行医养结合治疗模式。比较两组患者的并发症发生情况、生活质量及护理满意度。结果观察组患者的并发症总发生率明显低于对照组(P<0.05)。观察组患者干预3个月后的生活质量各评分均较对照组明显升高(P<0.05)。观察组患者的护理满意度评分明显高于对照组(P<0.05)。结论老年多发性骨髓瘤患者实施医养结合治疗模式可改善患者的生活质量及护理满意度,降低并发症发生风险,应用价值高。

中医药参与医养结合养老服务的PEST-SWOT模型分析

目的:探索中医药参与医养结合养老模式的开展情况并提出对策。方法:利用PEST-SWOT分析法结合中医药自身优势、劣势分析中医药医养结合模式的外部政治、经济、社会、技术条件的机会与威胁。结果:中医药医养结合虽然有政府支持、社会参与、民众需求,但仍面临着顶层设计不完善、缺乏规范指导、创新服务不足等问题。结论:当前应具体情况具体分析,厘清政府职责、加强市场监管、增加技术投入、优化人才流向,合理利用中医药医养结合平台,提供有效服务。

我国企业养老金会计处理问题探析

从我国对于养老金的有关规定入手,分析了我国企业养老金的性质、养老金会计处理的现状及其与国际水平的差距,进而对我国将来的养老金会计处理提出了若干建议。

企业年金缩小企业与机关事业单位职工养老金差距的政策仿真研究——工资异质性的视角

引入工资差异对企业职工企业年金缴费意愿的影响,采用仿真方法测量企业年金对企业与机关事业单位职工养老金差距的影响。首先,根据我国养老制度安排,构建了企业年金基金、基本养老金、退休金预测模型和养老金差距测量指标;其次,选取工资水平从社平工资的0.5倍～5.0倍的14类代表性职工,模拟了基准情境和提高企业年金税收优惠的四种情境——提高雇主缴费的企业所得税免税上限、降低雇主缴费计入个人账户部分的个人所得税税率、降低领取阶段的个人所得税税率、免征个人缴费的个人所得税,并进行了敏感性分析。仿真结果表明,企业年金及其税收优惠政策能够有效缩小企业与机关事业单位职工养老金差距,提高雇主缴费的企业所得税免税上限的作用最显著。企业年金投资收益率提高、企业年金管理费率降低、余寿减少、社平工资增长率提高和工作年限增加都会放大这种作用,反之亦然。工资越高企业职工从企业年金中获益越大,可能扩大企业职工内部养老金差距。

机关事业单位养老保险制度改革中平稳衔接中人待遇对策研究——以云南省机关事业单位养老保险制度改革为例

机关事业单位养老保险改革启动后,彻底改变了过去完全按照本人退休前工资的一定比例计发退休金的模式。因此,准确、合理计发中人退休待遇是此次改革平稳推进的关键点。从我国养老保险的演进历程着手,聚焦分析机关事业单位养老保险制度改革中中人退休待遇的政策现状。通过对比改革前后中人退休待遇水平,建立数学模型,分析得出影响中人待遇水平的主要参数,并用样本数据测算出主要参数的合理数值区间,为平稳衔接中人退休待遇提供科学决策依据。