Taxation Models and Improvement Proposals for Personal Income Tax in the Sharing Economy

As an innovative economic model,the sharing economy has seen rapid growth globally in recent years.It has not only brought a profound impact on traditional economies but also injected new vitality and momentum into the sustainable development of the social economy.However,for the sharing economy,the process of collecting personal income tax is facing several issues,such as the ambiguity of tax policies regarding personal income,challenges in identifying taxpayers,and difficulties in defining income.To achieve the fairness and efficiency of personal income tax collection in the sharing economy,this study proposes optimized regulatory mechanisms and conducts in-depth discussions on the adjustment of personal income tax policies,innovation in tax management technology,and improvement in the quality of personal income tax services.

税收营商环境优化与企业全要素生产率——来自税务系统“放管服”改革的经验证据

优化税收营商环境不仅是提高企业生产效率和推动企业转型升级的重要战略举措,而且对实现经济高质量发展具有十分重要的现实意义。本文基于2013—2020年A股上市公司数据,并借助税务系统“放管服”改革试点这一准自然实验,构建多期双重差分模型,实证考察了税收营商环境优化对企业全要素生产率的影响。研究表明,税务系统“放管服”改革对企业全要素生产率具有显著的正向影响,且该结论经过一系列稳健性检验依然成立。机制检验结果显示,税收营商环境优化主要是通过降低交易成本水平、提升资源配置效率以及鼓励技术创新来提高企业全要素生产率。异质性分析表明,对于中西部地区企业、非国有企业、环境不确定性高企业和成熟期企业,税收营商环境优化对企业全要素生产率的促进作用相对更加突出。随后的进一步分析表明,税收营商环境优化在提升企业全要素生产率的同时显著促进了企业经营规模扩大和产业链扩张。本文以上研究结论不仅能使我们更好地认识税收营商环境优化的经济效应,更是为培育有利于激发市场主体活力及推动企业提质增效的税收营商环境提供了经验证据与有益启示。

西欧赋税史新论(笔谈)

作为国家社科基金重大项目“多卷本英国赋税通史”的阶段性成果,各子课题负责人基于方法、视野的考量,根据笔谈论文的特点进行了选题,力求将自己新近的思考呈现给读者。笔谈主要对英国1610年的“大协议”、西欧绝对君主制时代的税收变革、新财政史学从“领地国家”到“税收国家”的概念与理论、西欧现代税制的建立、西欧中古早期税制的特点等问题进行了探讨。其中,有的问题国内学界还没有研究;有的问题国内外学界虽已有研究,但在作者看来,概念生成和理论建构还存在问题,于是介入讨论,提出了自己的观点。总体看来,笔谈的创新性是显而易见的,希望能对英国乃至欧洲的赋税经济史、政治制度史、文化史的认识和研究有所助益。

税收法定原则三阶:中西协商民主税收立法史辨

税收法定原则是人类社会商品经济发展和民主政治完善的必由之路,其制度基因密码是协商民主。税收法定原则呈现出两个层面的三级阶梯递进模式:在法律层面,它包含议会自主立法、授权立法、平移立法三级立法模式;在政治层面,它经历英国、美国、中国三级协商民主政治制度。科学理解税收法定原则应当坚持运用马克思主义唯物史观基本原理,既客观肯定英国古典税收法定原则的历史进步性,又充分关注美国现代税收法定原则的时代变革性,同时还应当甄别其由阶级局限性和政治保守性决定的反协商民主的阶级本质。新时代中国税收法定原则具有包容、吸纳西方先进历史经验的开放性,能够全面、真正践行协商民主,在全国人大主导下,充分调动全社会的热情和智力,实现税收立法效率最大化和立法质量最优化,真正实现全过程人民民主。

税收征管与中国工业低碳转型推进——基于绿色税收视角的实证

在加快实现“双碳”目标过程中,税收可成为运用市场机制完善气候治理的有力工具。基于绿色税收视角,文章在理论分析基础上,借助省份工业2006—2021年面板数据,运用全面FGLS方法,实证检验了税收征管对中国工业低碳转型的影响,并从绿色低碳技术创新、产业结构调整和政府环境治理三方面解构了其中的作用机制。进一步地,从能源消耗、产业多样化、税收负担三个维度探究了不同环境对绿色税收征管作用发挥的异质性影响。研究发现:绿色税收征管在研究期内能够显著推进中国工业低碳转型,这一结论在经过内生性讨论和一系列稳健性检验后依然成立;机制检验表明,绿色税收征管可通过激励绿色低碳技术创新渠道推进工业低碳转型,绿色税收征管对工业低碳转型的推进作用受到了产业结构调整的正向调节,但未受到政府环境治理的正向调节;异质性分析显示,绿色税收征管对工业低碳转型的推进作用随行业及省份能耗水平的下降而递增,更高的产业多样化水平和更低的税收负担强度能够增强绿色税收征管对工业低碳转型的推进作用。基于上述结论,从重视绿色税收体系建设、协调绿色税收征管与政府环境治理、优化绿色税收政策与相关政策的排列组合等方面提出了政策建议,为优化和完善碳减排相关税收政策提供了参考。

以政府间事权划分为统领谋划推进新一轮财税体制改革

党的十八大以来,中国财税体制改革取得了巨大进展,但距离建立现代财税体制要求仍有差距。未从根本上理顺中央与地方政府事权、事责关系,以及由此产生的政府间事权和支出责任不相适应、政府间事权和财力不相匹配问题,是影响中国财税体制改革纵深推进的核心因素。谋划新一轮财税体制改革,亟须以推进政府间事权划分为统领,在明晰划分和配置政府间事权、事责、支出责任的基础上,建立现代财政制度,为加快中国式现代化进程提供财政支撑。

数字普惠金融、横向税收竞争与城乡收入差距

缩小城乡收入差距是实现全体人民共同富裕的重要途径。基于2011—2020年中国内地31个省份的面板数据,运用面板Tobit模型和调节效应模型,揭示数字普惠金融和横向税收竞争对城乡收入差距的多重影响。研究发现:样本考察期内,中国城乡收入差距整体呈“逐年下降”的时序特征,中西部城乡收入差距自“高—中高水平”向“中低—低水平”的格局演变,四种分项收入对城乡收入差距影响各异;基准回归表明,数字普惠金融和合理的横向税收竞争均显著缩小了城乡收入差距;调节效应显示,横向税收竞争在数字普惠金融缩小城乡收入差距中具有逆向调节作用。基于此,提出引导数字普惠金融向农村下沉、倡导合理税收竞争、破除城乡市场壁垒、完善公共服务普惠共享机制等政策建议。

国际碳税政策实践发展与经验借鉴

碳税是应对全球气候危机的有效碳减排政策工具之一。尽管国际上碳税的发展取得了一定的减排成效,但是各国碳税实施路径与政策调整逻辑却有显著差异,仍存在参与碳定价机制不成熟、发展缓慢和国际争议调整机制缺失等问题。借鉴当前国际碳税制度的具体税收制度、政策设计和税收关系的实践经验,我国碳税的开征应循序渐进,与碳交易协同互补,采取“逐步拓宽”的税制设计,利用税收优惠平衡税收负担,充分参与国际碳税协调,致力于推动绿色经济的发展和促进碳达峰、碳中和目标的达成。

新一轮财税体制改革的目标:建立健全中国式现代财政制度

谋划新一轮财税体制改革,已经在紧锣密鼓地推进。本文拟在理解新一轮财税体制改革的基础上,围绕财政管理体制、税制和预算制度三个方面阐述新一轮财税体制改革的目标。总体来看,新一轮财税体制改革的目标是建立健全中国式现代财政制度。具体来看,建立健全中国式现代财政制度包括建立健全中国式分税制财政管理体制、建立健全中国式现代税制和建立健全中国式现代预算制度。新一轮财税体制改革应该能够较好地落实“财政是国家治理的基础和重要支柱”的定位要求,推动中国式现代财政制度的建立健全。

课程思政融入税收学课程建设的路径研究

推进课程思政建设是新时代高校思政育人和立德树人的战略举措。课程思政注重将价值引领融合于知识传授与能力培养,让教育回归育人本质。该文以税收学课程为例,结合线上线下混合式教学实践,从税收学课程思政建设目标、课程思政资源建设与教学方法,课程思政建设特色与成效等方面,探讨课程思政融入税收学课程建设的路径,提升课程思政建设质量,助力培养德才兼备的经管类一流人才。

直接税、数字经济与经济高质量发展

完善直接税有助于数字经济发展,进而推动经济高质量发展。文章基于全国2011—2021年省级数据实证检验了直接税对经济高质量发展的影响机制及其内在机制。研究发现:(1)整体上看,降低直接税显著促进了全要素生产率提升;(2)适当降低个人所得税占直接税比重有利于进一步推动经济高质量发展,内在机制分析表明,优化直接税主要依靠技术进步推动经济高质量发展,而非技术效率提升;(3)中介效用表明,降低直接税可通过提高数字经济水平推动经济高质量发展;(4)异质性分析表明,直接税与全要素生产率关系存在显著的区域差异。研究结论揭示了直接税与全要素生产率的内在机制,为税制改革推动经济高质量发展提供了理论参考和实践启示。

中国式现代化背景下促进共同富裕的财税政策探讨

财税政策作为国家宏观调控的重要手段,将在推进共同富裕进程中发挥愈加突出的作用。以中国式现代化背景下促进共同富裕财税政策的研究成果和基本情况作为切入点,探究中国式现代化背景下财税政策促进共同富裕的逻辑机理,并剖析中国式现代化背景下促进共同富裕财税政策存在的问题,提出了逐步增强地方财政可持续性、健全纵横财政转移支付政策和优化税制结构增强调控作用等促进共同富裕的财税政策建议。

税收营商环境优化能否提升城市创业活跃度?

良好的税收营商环境是充分激发城市创业活力、促进城市高质量发展的重要驱动力。本文基于2012—2021年286个地级市的数据,以税务系统“放管服”改革为准自然实验,采用渐进双重差分法对税收营商环境优化如何影响城市创业活跃度进行理论分析和实证检验。研究发现,税收营商环境优化显著提升了城市创业活跃度,该结论经过一系列稳健性检验后依然成立。机制分析表明,税收营商环境优化通过降低制度性交易成本与提升人才集聚水平进而提升了城市创业活跃度。异质性分析表明,税收营商环境优化对城市创业活跃度的提升效应在低行政等级城市、资源型城市、劳动密集型行业、服务业中更为突出。本文的研究有助于为进一步深化税务系统“放管服”改革以提升城市创业活跃度提供理论依据与政策启示。

净额所得视域下个税费用扣除规则的再审视

净额所得始能课税是量能课税原则在个税法上的具体要求,费用扣除则是把握净额所得的关键。2018年《个人所得税法》修订时提高了综合所得的一般性扣除额,同时增设六类专项附加扣除项目,契合净额所得课税的要求。净额所得有客观的净额所得与主观的净额所得之分,既有一般性扣除额实为个人生活费用的表彰,现行《个人所得税法》存在误将其作为取得工资薪金之成本费用的逻辑谬误,进而使法律在把握客观净额所得时存在罅隙,亟待补足。同时,现行法把握主观净额所得也有不足,应构建涵盖“个人基本生活需要—家庭基本生活需要—普通型支出增加—特殊型支出增加”的四层次扣除体系。下一步完善《个人所得税法》时应以净额所得课税为出发点建章立制,遵循客观净额所得和主观净额所得二元进路,塑造完整的费用扣除规则。

企业ESG表现改善了政企关系吗?——基于民营企业的经验证据

ESG是被政府高度重视的实现“双碳”目标、推进高质量发展的工具,企业ESG表现是否会改善政企关系,从而获得政府资源以及政策支持?基于资源依赖理论,以2012—2022年沪深两市A股民营上市公司为样本,对ESG表现是否会影响政企关系进行了探讨。研究发现:企业良好的ESG表现改善了政企关系,即企业ESG表现越好,所获得的政府补贴与税收优惠越多;机制检验发现,企业ESG表现通过提高企业声誉,为与政府互动合作、构建良好关系奠定了基础;ESG表现的政企关系改善效应在高污染行业企业以及经济发展水平较低地区的企业中更为显著。研究结论对政府利用财税政策推进高质量发展和企业推进ESG建设具有重要启示意义。

垄断竞争动态最优税收理论研究述评

垄断竞争动态最优税收理论从动态视角为实施差异化最优纠正税收提供新思路,已成为最优税收研究中的重要一支。垄断竞争动态最优税收理论,以微观消费者与生产者行为理论研究进展以及宏观动态随机一般均衡模型的发展为分析基础,与完全竞争最优税收理论相比,以垄断竞争市场结构为研究背景更具现实性;与静态最优税收理论相比,更能够体现最优税收随经济周期波动而呈动态演进的特征;与最优税收平滑理论使税收扭曲带来的社会福利损失最小化的功能相比,更能够突出最优税收纠正垄断带来的经济效率损失,以提高社会福利的重要功能。垄断竞争动态最优税收理论已取得许多研究新进展,具有重要学术研究价值,结合现实因素对其拓展研究对于最优税收政策制定与实施具有重要意义。

影响城市交通发展的基础问题研究

中国城市的发展阶段和趋势特征与社会主义市场经济体制改革的进程息息相关,不同阶段经济社会、城乡建设、法律制度、行政管理、财税制度等各方面的变革都对城市交通发展产生深刻影响。因此,研究新时期城市交通的发展模式必须遵循国家政策和改革措施。通过梳理改革开放以来的变革进程,总结当前中国发展呈现的一系列阶段性新特征,包括社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济体制改革强调推动有效市场和有为政府的更好结合,法律制度规定将城市交通问题的事权和财权划分为地方事务,城市发展进入区域化、数字化、低碳化发展新阶段等。基于这些特征,要求坚持城市政府的主体地位,以改革促进城市交通发展,支撑现代化都市圈培育,面向居民需求提升城市可持续发展能力和竞争力。

数字化经济背景下以数治税的优化路径研究

随着数字化经济的兴起,数字科技迅速发展并重塑了我们的生活方式。在数字化发展的背景下,税务机关面临着提高税务服务质量、降低征纳成本,增强税收管理效率的机遇和挑战。本文探讨了税务机关从传统的“以票治税”向“以数治税”转变的必要性,转化过程中面临的问题,以及国际以数治税的经验借鉴。

以改革试点推动全局财税体制改革

当前财税体制改革的复杂性和艰巨性远远超过之前的改革,这对新一轮财税体制改革提出了很大的挑战。因此,应以改革试点为先导,这既可以发挥地方政府的主观能动性,探索最优改革路径,又可以降低改革风险。本文总结了需要改革且适合试点的领域:税收分享体系改革试点、地方财政收入结构改革试点、分类转移支付改革试点、事权和支出责任改革试点、横向政府间事权合作改革试点、预算编制改革试点、预算透明公开改革试点、地方债改革试点。这些均涉及当前财税体制改革的核心问题,也是财税领域长期未解决的问题,因而可以通过试点探索全局性改革方案。同时,改革试点应建立有效沟通机制,确定各方参与和协调,坚持中央统一领导和行政主导,赋予地方政府一定的探索权,共同促进财税体制改革。

国地税合并与企业创新——抑制还是促进?

本文基于2013—2021年沪深A股上市公司数据,使用双重差分模型评估了国地税合并对企业创新的影响。研究发现:国地税合并总体上显著促进了企业创新,这一结论在进行一系列稳健性检验后依旧成立。机制和异质性分析表明,国地税合并通过征税渠道抑制了企业创新,但通过治理渠道和税收营商环境渠道促进了企业创新,且促进作用在信息透明度较低、公司治理水平较低、地区营商环境较差的企业中更为显著。进一步分析发现,国地税合并提高了企业创新质量和创新效率,兼具“提质”和“增效”双重效应。本文结论表明,统一、规范的税收征管有助于激发企业创新活力,为深化税收征管改革、建设现代化财税体系提供了经验支持。