For a Legal Guarantee to Improve People’s Livelihood and Protect Human Rights——Thoughts on policy concerning Social Insurance Law (draft)

The People＇s Republic of China Social Insurance Law （draft） has undergone three readings at the Standing Committee of the National People＇s Congress. The Law, once promulgated, will be of great significance to implementation of the constitutional principle of ＂respecting and protecting human rights.＂ It will help regulate the various social insurance relationships and the rights and obligations of the parties involved.

西柏坡时期中国共产党制行民生保障政策的历史经验和现实启示

西柏坡时期,中国共产党制定并施行了一系列民生保障政策,通过发展经济生产保障民生,秉承优良的工作作风,在满足民众实际需要的同时,凝聚了最广大的人民群众围绕在党的周围,支持党的事业。新时代,我们要继承和发扬党的优良传统,制行民生政策,关切民生小事,真正做到执政为民。

中国社会工作政策发展的背景、动力与价值

近年来,伴随着全面建成小康社会到全面深化改革、社会建设到社会治理等一系列国家战略议题的提出,党和政府越来越认识到社会工作在应对社会转型问题与实现这些战略任务中的独特优势和可能贡献,并通过制度安排与政策创新促进社会工作加速发展。党的十八届四中全会提出"依法治国"战略,为社会工作行业的制度性发展提供了新的历史契机。依据大卫·豪关于社会工作理论的二分法,社会工作政策可分为"为社会工作发展服务政策"与"社会工作发展政策",它们经由政府、公众与社会工作行业三者推动而得到发展,而它们的价值追寻在于谋求社会工作的合法性与回应政府和社会的需要。

建国初期党的民生政策观察

关注民生是实现以国家富强、民族振兴、人民幸福为主要内容的"中国梦"的题中应有之意和最终理想。习近平总书记强调:"我们党和政府做一切工作出发点、落脚点就是让人民过上好日子。"建国初期,我们党就提出并实施了"安顿其身而鼓舞其心"民生建设思想。实践证明,这种民生建设思想不仅在当时的社会历史环境下十分必要,取得了突出的成就,而且对于我国目前凸显"人民幸福"中国梦的民生建设具有重要意义。

住房保障制度研究

十七大报告将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置,具体到住宅领域,实行住房保障制度,使人民"住有所居"是十七大明确提出的目标,也是给付行政的一项主要内容。我国现有的住房保障制度存在诸多缺陷,分析原因,从制度架构上提出完善建议是行政法学的课题之一。

谁缺席了民生政策形成过程:基于重庆医改事件的分析

民生政策是治理民生问题的基本方式和手段,既有一般公共政策的权威性和公共性,又有自身的特殊性,因而决定了其形成过程更应注重科学性与民主性。民生政策的科学性与民主性离不开公众尤其利益相关者的参与。在众多民生政策中,医改政策具有人多、面广、难度大的特点,因此,具有分析的典型性,文章以重庆医改事件为例,着重从各方主体对医改新政的反应、医改政策形成中的"管理主义模式"等方面对民生政策形成中的公众参与进行分析,并进一步提出以参与民主促进社会民生的多元主体"参与共治的决策模式"。

创新载体 形式多样 努力做到思想政治工作全覆盖——河北省木兰林管局思想政治工作的经验

地处京津地区生态重地的木兰围场国有林场管理局是河北省面积最大的国有林场管理局。近年来,木兰林管局以多角度、多形式,不断创新载体,通过创新"抓、促、汇、送"的管理举措,真抓实干,以业务工作提升思想水平,以思想建设促进业务工作开展,有效保证了林场思想政治工作的"六个到位",使林场职工精神面貌焕然一新,森林经营技术水平普遍提高。

公安机关执法规范化建设再思考

在新的历史条件下,积极推进以民生为核心的警务建设,是各级公安机关的现实任务和崭新使命,为此山西省公安厅党委在全省公安机关实施"民生警务",开展"双联双建"活动。执法规范是民生警务的基本要求,执法规范化建设是"双联双建"的当然之内容。同时,"双联双建"又对执法规范化建设提出了更高要求。基于对每一位民警的爱护和尊重,要完善、健全执法规范制度;基于对广大人民群众的责任和尊重,公安机关要进一步改善执法理念,提高执法水平,规范执法行为。

清代移民、会馆、重庆都市对巴渝川剧特征的影响

历史上的"湖广填四川"大移民运动,对巴蜀地区的经济文化产生了深远影响,川剧亦在这样的背景下产生。因移民原籍地差异、移民数量多寡,形成了川剧的四大流派。移民、会馆、重庆商业都市,对巴渝川剧特征产生了重大影响。巴渝川剧深深烙上了移民文化的印迹。

黑龙江省民生发展政策的问题与借鉴

民生发展是现代社会建设的重要内容,是我国政府高度关注与重点解决的热点问题。黑龙江省在加强民生发展取得成效的同时,还存在一些问题,主要表现在财税政策落实不到位,社会保障政策不健全,就业政策支持力度不够。国外在住房保障、医疗卫生、低碳环保、教育、就业等方面的民生政策,对黑龙江省促进经济科学发展、加大教育投入力度、加强住房保障建设和完善社会保障制度等民生发展,都有着积极的借鉴意义。

乡村振兴背景下民生保障落实研究

民生保障是乡村振兴工作扎实推进的重要抓手。随着乡村振兴战略的渐次铺开,在目标、工具、方法层面,民生保障不同程度地存在“目标理解、规范执行、互动配合”和“不会抓、不想抓、不敢抓”等落实难题。在民生价值及其制度设计的维度,捋清民生目标根系、规范民生过程的第三方评估以及以党建促进协同发力是增加群众幸福感和落实民生保障的政策工具集。

改善民生、促进社会和谐的成功实践——透视新加坡社会保障制度

新加坡政府高度重视改善民生问题,并以此为着力点,构建了适合本国国情的社会保障制度体系,有力地促进了新加坡和谐社会的建设。本文对新加坡社会保障制度进行了研究与分析,指出其与西方传统福利保障制度相比的独特之处。

岳阳市洞庭湖生态环境综合治理的对策研究

洞庭湖是湖南的母亲湖,是全国第二大淡水湖,因其在净化环境、调节水位、维持生态平衡方面的巨大作用,被称为"长江之肾"。目前,洞庭湖区存在水体环境整体状况不佳,湿地生态环境不容乐观,民生保障难以落实到位,农业转型步伐有待加快等问题。洞庭湖生态环境治理应做好环境治理规划统筹,多策并施治理流域,加强区域协作联动,加大法制管护力度,强化湖区失业农民的民生保障,着力构建生态发展新格局。

棚户区改造过程中的民生问题研究——以徐州市棚户区改造为例

棚户区改造是城镇化进程中的攻坚难题,也是重大的民生工程和发展工程,但棚户区改造往往忽视少数弱势群体的利益,居民的养老等社会保障难以落实,棚户区基础设施建设与安置房屋建设脱节等问题突出。"徐州模式"的棚户区改造重点关注棚改过程中的民生问题,在安置房屋问题,市政设施,社会保障等问题的处理方式上具有代表性,为其他地区棚户区改造提供了经验参考。

和谐社会语境下的财税改革与民生发展

探讨如何改革财税制度以促进民生的发展具有重要意义。本文首先从财政收入和支出两方面分析了当前的财税制度在支持和促进民生发展方面存在的不足之处,而后运用现代政治学理论和公共财政理论阐述了通过建设公共财政体制来促进民生发展的必要性,最后结合我国实际提出了促进民生发展的财税改革思路。

“社会政策要托底”相关对策研究

2013年中央提出＂社会政策要托底＂,该政策引起了学术界的广泛关注,学者们对社会政策的研究领域也较为丰富,但是仍缺少系统性的分析。因此本研究将在先前学者的研究基础上,主要从社会政策托底的作用、存在的问题以及对策及建议等方面结合入手,丰富学术界现有观点,更加全面的阐述＂社会政策要托底＂在我们民生问题中的重要地位,为政府实施社会政策带来一定的指导作用。

“四个全面”战略布局的民生导向解析

习近平总书记提出的"四个全面"战略布局思想是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的,具有鲜明的问题意识,具有鲜明的民生指向和民生逻辑。"四个全面"战略布局是马克思主义唯物辩证法在中国的最新实践运用,体现了鲜明的哲学思维和方法论意义,为解决错综复杂民生问题提供了方法论的指导。协调推进"四个全面"战略布局能够破解民生难题,有利于推动民生问题的解决,全面建成小康社会就是要使人民生活更加殷实。全面深化改革要以增进人民福祉为出发点和落脚点,全面依法治国体现在民生领域就是要切实保障人民群众的民生权利,全面从严治党为改善民生提供根本保障。

从发达国家公共图书馆免费开放看中国民生福利政策

简述了公共图书馆免费开放的内涵,回顾了西方发达国家和中国公共图书馆免费开放的历史发展与演进,着重从国家民生福利视角探讨了发达国家公共图书馆免费开放,给中国制定公共图书馆免费开放政策措施的一些启示。

民生财政的量度:民生支出若干概念的比较分析

新世纪以来,我国的政策话语出现了'关注民生'的明显转向,特别是自党的十八大以来,'增进人民福祉'更是明确成为党和政府全面深化改革的重要目标。在政策实践中,各级政府纷纷公布民生实事或民生工程,加大民生投入,打造民生财政;在学术界,民生研究也开始成为显学,有的探讨如何保障改善民生,有的建构民生指数,也有的在量度'民生财政'。然而,何谓民生投入,或者说何谓民生财政,无论是实务界还是学术界,都没有达成共识。针对这种情况,论文尝试就量度民生财政做些努力。首先分析了三种目前较为流行的,基于狭义、广义和更为宏观的民生概念的量度工具及其局限;其次,从社会政策在我国的发展现状与社会支出的国际经验出发,建议用'社会政策'概念来框定'民生'内涵,并指出推动我国社会支出研究的必要性与可行性;最后,尝试初步构建适合我国国情的社会支出指标体系的框架。论文认为,社会支出反映了一个国家或地区在社会政策领域的投入,能够体现出一国的公共支出结构和公共政策格局,是衡量一个国家或地区在改善社会福利水平方面所作努力的重要指标,因而能够在量度民生财政上体现出更好的政策建议效用与国际对话能力。这对当前正处于职能转变和向服务型政府转型的我国政府部门来说具有重要意义。