义务教育阶段市场化教育、公共教育支出与教育水平——基于代际视角的分析

实现发展机会的均等化是缓解教育发展不平衡问题的重要着力点。文章从直接效应与间接效应两个方面,构建了一个公共教育支出、父代收入对子代教育水平影响的分析框架,并进一步探讨市场化教育对公共教育支出直接效应与间接效应的影响。文章利用中国家庭追踪调查数据(CFPS),以义务教育阶段为例,进行了实证检验。研究发现,公共教育支出对子代教育水平的影响包含直接和间接机制:一方面,能够直接促进子代教育水平的提升(直接效应);另一方面,有助于削弱父代收入与子代教育水平之间的相关性(间接效应)。研究还发现,市场化教育具有调节效应,会减弱公共教育支出的直接效应与间接效应。文章建议,充分利用公共教育支出在促进教育机会均等化的作用,加大对低收入家庭的公共教育资源投入,规范市场化教育,提升低收入家庭的发展能力。

21世纪以来国际公共教育经费比例的变化及影响因素

在我国,公共教育经费占国内生产总值(GDP)的比例长期受到社会各界的特别关注。本研究通过理论分析和实证研究,探讨并验证了影响公共教育经费占GDP比例的因素。研究发现,一国公共教育经费占GDP的比例受生均教育成本、学龄人口占比、高等教育入学率及政府对教育经费负担度的影响。21世纪一些国家公共教育经费占GDP比例降低,主要源于教育生均成本由升转降、高等教育入学率达到一定水平之后不再提高,以及学龄人口比例和政府负担度双双下降。此外,在2008年全球金融危机之后,公共教育经费占GDP的比例显著提升,多数国家公共教育经费保障机制在经济动荡中呈现出较强的稳定性或刚性。研究结果预示着未来我国教育经费供求矛盾将长期存在,并会对地方政府教育资源配置能力提出更高要求,同时,我国教育经费保障体系在稳定性和刚性方面还有待增强,且需要进一步探寻充足而稳定的财政性教育经费筹措渠道。

公共教育支出、产业结构升级与城乡收入差距收敛

本文以2010~2022年我国31个省(区、市)的面板数据为基础,将公共教育支出、产业结构升级和城乡收入差距三者联系起来,实证分析公共教育支出对我国城乡收入差距的影响效应、传导路径以及区域异质性,并检验了产业结构升级在这一路径中的中介作用和门槛效应。结果显示,首先,公共教育支出在整体上显著促进了城乡居民收入差距的收敛,且具有推动其他地区城乡收入差距缩小的空间溢出效应;其次,公共教育支出对城乡收入差距的影响具有区域异质性,其在中西部地区对城乡收入差距的收敛效应大于东部地区;最后,公共教育支出对城乡收入差距的收敛效应具有非线性门槛特征,且产业结构升级在这一影响路径中发挥着重要的中介作用。本文的研究结论为进一步优化公共教育支出结构、缩小城乡收入差距提供了政策启示。

湖北省县域义务教育公用经费标准调整机制研究

教育事业的持续健康发展离不开充足的经费保障,生均标准是教育投入最根本的制度性保障。自2006年我国建立农村义务教育经费保障机制以来,我国义务教育生均公用经费标准经过几次提标,保障了义务教育学校的基本运转,促进了义务教育事业的持续健康发展。但随着经济社会的快速发展、物价水平的逐步上涨以及教育教学手段的不断更新,现行的义务教育生均公用经费标准尚不能完全满足教育教学的需要。文章以湖北省2022年义务教育经费投入为例,分析湖北省县域义务教育公用经费的现状与问题,建立义务教育阶段学校公用经费生均标准动态调整模型,测算出湖北省2022年以后义务教育阶段学校公用经费生均标准,提出提高县域义务教育公用经费保障水平和使用效益的对策建议。

公共财政教育支出的生育促进效应--基于我国31个省份和277个地级市数据的实证研究

为探讨公共财政教育支出对生育率的影响,采用2010—2020年31个省份和全国277个地级市数据建立面板模型,运用双向固定效应模型进行分析并作异质性讨论,得出以下结论:公共教育财政支出对人口出生率具有正向促进效应,这种促进效应在东部和中部地区比西部地区更强,在幼儿园阶段比义务教育和高中教育阶段更强,而在高等教育阶段反而有抑制效应,并且公共财政教育支出的生育促进效应有一定的滞后性。因此,政府财政部门应当继续扩大公共财政教育支出,并且有针对性地增加对中西部地区和幼儿园阶段的支出,促进教育资源的均衡分配;教育部门应当建立合理的教育评价体系,营造和谐的教育环境,提高公共教育服务的质量和满意度;政府相关部门和社区应当为家庭提供生育津贴和教育支持,以期提高我国的生育率。

学前教育财政支出地区差异演进及其成因分析——基于省级数据的实证分析

本文运用2006-2020年中国31个省(自治州、直辖市)数据考察了学前教育财政支出的地区差异演进,并就其成因进行分析。本文重点关注了2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》出台后,多期“学前教育三年行动计划”实施的公平效果。研究发现:自2011年始,学前教育财政支出地区分布不平等的状况得到了极大的改善,但目前地区差异仍然较大;从分项分解来看,人员支出对总体差异的贡献最大,且它在2010年后对总体差异是促增的;分地域分解来看,地域内部差异对总体差异贡献最大,其中东部内部差异对总体差异贡献率达到55%;另外,对其差异变化的分解还发现,2010年后学前教育财政支出地区差异的缩小主要是由各分项支出地区差异缩小引起的。基于上述研究结论,本文政策启示是:中央政府应进一步加大对经济欠发达省份的学前教育转移支付力度,新增财力应更多地向人员支出倾斜。

An inspection on the Gini coefficient of the budget educational public expenditure per student for China's basic education

Using statistical data on the implementing conditions of China's educational expenditure published by the state,this paper studies the Gini coefficient of the budget educational public expenditure per student in order to examine the concentration degree of the educational expenditure for China's basic education and analyze its balanced development condition.As the research shows,China's basic education is undergoing an unbalanced development due to diversified factors,which is mainly reflected as follows:firstly,the budget educational public expenditure presents a four-tiered appearance of the strong,the less strong,the less weak and the weak,which lead to a great discrepancy between the two opposing extremes;secondly,the compulsory education in rural areas is still confronted with great difficulties;thirdly,the general senior secondary education is loaded with the crisis of unbalance.Therefore,it is necessary to construct a balanced development policy framework of the basic education and pay close attention to the benefit and effectiveness of the educational input.In addition,it is also important to clearly stipulate the criterion of the government's educational allocation and to support the disadvantaged areas in order to promote the balanced development of the basic education.

授人以渔:公共教育支出的减贫效应及作用机制

贫困是一个世界性难题,教育扶贫是实现贫困人口彻底稳定脱贫、阻断贫困代际传递的根本途径。通过构建内生增长模型,阐释了公共教育支出减贫效应的作用机理,并基于中国内地30个省份2003—2019年的面板数据,运用固定效应模型实证检验了公共教育支出对贫困的影响机制。研究表明,公共教育支出有助于降低贫困,同时,经济发展、产业结构调整、城镇化、交通基础设施建设和人力资本积累均有利于改善贫困程度,而贸易开放的影响为负。公共教育支出的减贫效应存在显著的区域差异,并通过促进人力资本积累缓解贫困。在此基础上,从扩大教育支出规模、优化教育支出结构等方面提出了一系列提升教育扶贫效果的政策建议,针对各教育阶段实施差异化的教育支出政策,加大对中西部地区的教育投入等,为彻底阻断返贫风险,从根本上实现贫困人口可持续脱贫提供借鉴。

共同富裕视域下公共教育支出的空间溢出效应

公共教育支出比例的持续提高能否实质性地促进地区内部实现共同富裕,抑或依赖邻近区域的空间溢出效应间接带动共同富裕,这是攸关教育财政政策有效性的关键议题。本研究基于2011—2020年省级面板数据,构建了静态和动态相结合的空间杜宾模型,全面探查了公共教育支出对当地共同富裕的影响以及邻近区域的空间溢出效应。研究发现,公共教育支出比例提高对当地共同富裕有显著的正向推动作用,且更有利于提高本地区居民的生活富裕度;但是邻近区域的空间溢出效应并不显著,且短期溢出效应要高于长期效应。短期效应估计表明,公共教育支出比例每增加1%,将促进本地区居民共同富裕指数提高0.203个单位;而邻近区域公共教育支出比例每提高1%,仅为本地区共同富裕指数带来0.049个单位的外溢效应。分地区异质性检验表明,公共教育支出对东部地区共同富裕的空间溢出效应最大,西部地区次之,中部地区最为微弱。由此引申出的政策含义是:地方政府不宜过度依赖邻近区域的空间溢出,应重在夯实和完善地方财政性教育经费投入保障机制,打破区域间优质资源流动壁垒,促进教育发展邻近区域一体化与区域内部均衡化,协同推进优质教育资源共建共享发展新格局。

经济增长对大学生体质健康的影响研究:高等教育支出的中介作用

选取浙江省教育厅2015-2019年大学生体质健康和高等教育支出数据及浙江省统计局各市人均GDP数据,运用面板数据回归及中介效应检验模型,研究经济发展背景下高等教育支出与大学生体质健康动态发展之间的关系。结果显示:(1)大学生体质健康状况与经济增长、高等教育支出存在显著的正相关关系;(2)高等教育支出在经济增长和大学生体质健康之间存在显著的部分中介效应;(3)经济增长及高等教育支出对大学生体质健康状况的影响存在地区差异性;(4)当生均教育经费支出的年均增长量不低于3 562.77元时,大学生的体质健康水平会显著提升。

“双一流”建设财政教育支出绩效提升:动能与路径

财政性教育经费投入是实现“双一流”建设高质量、内涵式发展的重要保障。基于财政绩效评价的理念、逻辑和方法,审视首轮“双一流”高校建设财政教育支出的绩效表现,存在经费投入规模不足、资源配置失衡、管理效能欠佳等问题,折射出多重结构性矛盾。按照全面实施预算绩效管理的要求,实现高等教育高质量发展的目标使命,以绩效评价倒逼财政教育支出绩效提升,应铸造新的发展动能,多措并举协同发力:一是加强“双一流”高校建设财政资源的统筹协调性,进一步优化投入结构;二是增强高校对资金整体统筹的自主性,推进教育财政数字化治理;三是健全教育经费绩效评价体系和机制,强化结果应用及激励、问责,不断提升高教满意度。

公共教育支出促进还是抑制了教育代际流动:基于CFPS数据的实证分析

基于CFPS数据,采用教育代际弹性模型,探究中国的公共教育支出对教育代际流动的影响。结果表明:中国教育存在明显的教育代际效应,且这种代际效应在父辈高收入和低收入群体中表现更为显著;不同阶段公共教育支出对子辈教育的影响存在异质性,义务教育阶段公共教育支出对子辈教育影响相对较大,高中阶段公共教育支出影响相对较小;父辈的经济优势可以转化为子辈教育的优势。公共教育支出对教育代际传递具有抑制效应,能够促进教育代际流动。政府有必要在公共教育支出规模增长的同时优化公共教育支出结构,确保弱势群体平等接受教育的权利,促进教育公平与社会流动。

探索电费估算现状 提高节能管理水平

以太原局电费估算为切入点,对电费估算现状、存在问题进行了研究,剖析了节能管理中存在的问题及其原因,针对性地提出了电表安装、精益管理、发挥宣传和监督力量等建议,为提高节能管理水平、降低运营成本提供了科学依据。

积极应对人口老龄化与公共财政支出结构调整

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将积极应对人口老龄化上升为国家战略。从国家战略的角度看,公共财政不仅是老年保障的重要资金来源,公共财政的其他功能,如教育投入、就业促进等也是积极应对人口老龄化不可忽视的方面。我国财政支出中老年相关支出占比已与发达国家相当,未来更需提升资金配置的公平性和效率,在生命周期全过程中发挥公共财政在老龄社会中促进经济社会发展的作用。

日本公共教育支出结构的特征及其借鉴

教育,尤其是基础教育所具有的公共产品属性,决定了政府在教育发展过程中必须承担主要责任。政府公共教育支出规模是否适当,公共教育支出结构是否合理,直接决定了一个国家公民的受教育水平和人力资源素质。战后日本经济迅速腾飞,与其在教育财政方面的巨大投入以及在教育资源方面的合理配置密不可分。日本政府在处理教育支出增长速度与国民经济增长速度、基础教育支出与高等教育支出结构、公共教育支出与私人教育支出比例等一系列两难关系上所取得的成功经验,非常值得我们借鉴。

公共支出与人类发展指数——对中国的实证分析:1990—2002

科学发展观和和谐社会要求我们的工作重心由GDP扩展到HDI,公共支出作为国家重要的宏观调控工具更是负有不可推卸的责任,但公共支出是否影响人类发展呢?公共支出对人类发展的影响有多大呢?公共支出中的哪些项目对促进人类发展的贡献最大呢?本文用实证分析的方法来回答上述问题,分析发现,公共支出与人类发展具有显著的正相关关系,而且公共教育支出、公共医疗卫生支出的贡献明显大于其它公共支出。

财政支出结构的就业效应研究:理论与经验证据

文章以Barro(1990)的内生经济增长模型为基础,将社会保障支出和科教文卫支出分别引入效用函数和生产函数中进行理论上分析,探究财政支出结构对就业的理论效应,同时利用中国1997-2014年的省级面板数据进行计量分析,以此验证理论模型所得到的推论。结果表明:从长期来看,科教文卫支出与社会保障支出对就业都具有显著的促进作用;从短期来看,科教文卫支出对就业的短期效应非常明显,而社会保障支出对就业的短期效应并不显著。另外,研究还发现技术进步对就业的影响不论在长期还是短期都不显著。

中国式财政分权对公共教育支出影响的实证分析——基于非线性面板门槛模型的回归

主流的财政分权理论认为,分权有利于增加地方政府对教育等公共物品供给。基于2007-2013年中国省级面板数据,运用非线性面板门槛方法实证分析财政分权对公共教育支出的影响。研究发现,财政分权对地方政府公共教育支出影响存在非线性双重门槛特征,当财政分权度提高跨越门槛值,其对教育支出的负向影响程度随之降低。此外本文研究同时发现,转移支付对地方政府教育支出规模具有显著的负效应。

三级教育公共支出分配结构的合理性分析

公共教育支出是各级政府机构用于教育的支出,是教育发展的物质保证。公共教育支出分配结构是否合理,影响着教育经费的使用效率。当前,我国公共教育支出分配结构在其公共性方面逐渐趋于合理,但仍存在许多问题:与世界其他国家相比,我国公共教育产品的公共支出仍然处在比较低的水平,高等教育的生均支出指数仍然偏高。此外,我国高中阶段公共支出与其他阶段相比相对不足,不利于我国劳动力素质的提高和人才结构的优化。促进我国公共教育支出结构的合理化需要在进一步加大对基础教育阶段的投入、巩固义务教育发展的基础上,增加高中阶段的投入,积极促进高等教育投资体制改革。

我国公共教育支出受益归宿的地区分布研究

受教育水平的差异是造成我国地区之间整体经济发展水平和收入水平差异的重要原因,通过政府进行的公共教育支出应具有缩小这种差异的作用。公共教育支出的受益归宿问题从教育的实际受益者来考察该支出的影响,因而相对于支出本身能够更加客观准确地体现我国公共教育支出的实际效果。我国公共教育支出受益归宿的地区分布因教育阶段的不同而有较大差异,中、西部地区在初等和中等教育阶段受益较多,而东部地区在高等教育阶段实际受益相对较多。