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乡村振兴背景下透支型发展的逻辑与风险
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作者 纪芳 《地方治理研究》 CSSCI 2024年第1期50-61,M0004,共13页
乡村振兴是我国现代化发展的一项重要战略,应坚持可持续性发展思维。一些地方政府作为乡村振兴战略的实施主体,通过运动式治理推进乡村“强富美”建设,以全面推进乡村振兴。但在有限财政约束下,地方政府难以通过制度化方式承担高标准乡... 乡村振兴是我国现代化发展的一项重要战略,应坚持可持续性发展思维。一些地方政府作为乡村振兴战略的实施主体,通过运动式治理推进乡村“强富美”建设,以全面推进乡村振兴。但在有限财政约束下,地方政府难以通过制度化方式承担高标准乡村建设的成本,负债建设成为地方政府的重要应对策略,由此形成乡村振兴中的透支型发展模式。对地方政府而言,透支型发展的优势不仅在于可以弥补资金不足,更在于可以扩大地方政府的制度外行动空间,其行为背后的深层次逻辑体现为地方政绩以及市场化导向乡村发展的双重逻辑。作为地方政府的策略性发展行为,透支型发展隐含着地方政府债务风险、乡村发展悬浮、乡村社会管理成本增加等风险。应警惕地方政府主导下的乡村振兴透支型发展策略取向,回归乡村振兴的战略定位,稳慎推进乡村振兴战略有效实施。 展开更多
关键词 乡村振兴 乡村建设 透支型发展 运动式治理 地方政府行为 地方政府政绩 地方政府债务
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地方政府债务管理体制改革与企业ESG表现——基于双重机器学习模型的因果推断
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作者 卢盛峰 郭珈汝 黄坤 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期76-88,共13页
促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究... 促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究结果表明,地方政府债务管理体制改革显著提升企业ESG表现。异质性分析结果表明,地方政府债务管理体制改革效果对金融发展程度高的地区、数字化转型程度高的企业和机构投资者持股比例高的企业的影响更为显著。机制分析结果表明,地方政府债务管理体制改革主要通过缓解企业融资约束、减轻地方政府财政压力和防止企业过度金融化等路径提升企业ESG表现。本文的研究不仅丰富了地方政府债务管理体制改革对企业微观层面ESG表现影响的文献,而且为政策制定者和企业管理者分别提供了优化债务管理和提升企业ESG表现的实证依据,对于理解和应对当前中国经济面临的挑战具有重要的理论和实践意义。 展开更多
关键词 地方政府债务管理体制改革 企业ESG表现 双重机器学习模型
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Separating Municipalities Regarding Their Financial Performance Evidence From Greece
3
作者 Christos Pallis Petros Pallis 《Economics World》 2017年第2期164-173,共10页
Municipalities are autonomous economic and administrative entities, with common actions and responsibilities. Additionally, all Municipalities are quite different considering specific characteristics, such as geograph... Municipalities are autonomous economic and administrative entities, with common actions and responsibilities. Additionally, all Municipalities are quite different considering specific characteristics, such as geographic, demographic, and economic. The aim of this research is to separate the entire sample of Municipalities in Greece into categories, based on the effectiveness of financial management and financial performance into effective and ineffective ones. This investigation is substantial because it is very interesting in-depth observation of current situation of the financial management capabilities of Municipalities, and additionally because it is crucial to extract the differences in specific characteristics between economical efficient and inefficient Municipalities. For the separation of the sample into groups, cluster analysis was preferred. For this reason, three variables were used: the lending capacity of the municipality, flexibility in making non-investment costs, and flexibility in investment spending. These three variables were considered to be the key dimensions of effectiveness in financial management and therefore their use, representatively describes the effectiveness or not of Greek Municipalities. In this study, it investigated the existence of differences between the characteristics of these two categories. The features are "how Municipalities are working with specialist consultants" and "how Municipalities are using modem technologies". The main objective is to investigate the influence of these two characteristics in the efficiency of managing financial resources. 展开更多
关键词 Greek Municipalities local development financial performance financial management empirical investigation
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优绩主义能促进大学高质量发展吗? 被引量:2
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作者 蔡连玉 江璐 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2023年第3期1-11,共11页
高质量发展既是大学回应社会发展的时代要求,也是大学自身现代化进程的主动选择。高质量发展要求大学的形式与实质绩效协调产出,以追求提升各利益相关者福祉的实质性贡献。然而作为社会精英统治的普遍整体意识形态与个人生存策略,优绩... 高质量发展既是大学回应社会发展的时代要求,也是大学自身现代化进程的主动选择。高质量发展要求大学的形式与实质绩效协调产出,以追求提升各利益相关者福祉的实质性贡献。然而作为社会精英统治的普遍整体意识形态与个人生存策略,优绩主义已全面渗透到大学内部治理场域,在激发行动者外在动机的同时存在一定负面效应,难以真正促进大学高质量发展:过度激励学术产出,助长形式绩效的繁荣;遮蔽科研实质绩效,导致基础研究边缘化;助推学术生态内卷,侵蚀大学“学术共同善”。鉴于此,大学治理应限定优绩主义,通过如下路径推动大学高质量发展:强化对绩效的实质性评价,促进双重绩效协调产出;塑造大学理性绩效文化,打破学术生态低效内卷;限定优绩的核心伦理,关注公平,构建大学“学术共同善”。 展开更多
关键词 大学治理 高质量发展 绩效管理 优绩主义 形式绩效 实质绩效
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我国地方政府预算绩效管理体系构建——基于史密斯政策执行过程模型视角 被引量:1
5
作者 王伟 彭云直 《上海商学院学报》 2023年第2期37-47,共11页
从史密斯政策执行过程模型视角出发,在分析史密斯政策执行过程模型在地方政府预算绩效管理中的适用性及其构建要素的基础上,梳理总结出我国地方政府预算绩效管理政策本身及其实施中存在的问题,并从完善政策目标、优化执行机构、优化目... 从史密斯政策执行过程模型视角出发,在分析史密斯政策执行过程模型在地方政府预算绩效管理中的适用性及其构建要素的基础上,梳理总结出我国地方政府预算绩效管理政策本身及其实施中存在的问题,并从完善政策目标、优化执行机构、优化目标群体、强化外部约束、改善执行环境等方面提出了推进我国地方政府预算绩效管理的对策建议。 展开更多
关键词 地方政府 预算绩效管理 史密斯政策执行过程模型
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新时期地方政府预算绩效管理优化路径分析
6
作者 张怡秋 《当代会计》 2023年第5期169-171,共3页
随着经济形势的不断优化,预算绩效管理成为新时期财政管理改革的关键部分。为进一步促进我国经济发展,需要结合实际情况进行针对性改革,以优化预算绩效管理。阐述了实施预算绩效管理的意义,分析了影响预算绩效管理的因素,并提出了新时... 随着经济形势的不断优化,预算绩效管理成为新时期财政管理改革的关键部分。为进一步促进我国经济发展,需要结合实际情况进行针对性改革,以优化预算绩效管理。阐述了实施预算绩效管理的意义,分析了影响预算绩效管理的因素,并提出了新时期优化地方政府预算绩效管理的路径。 展开更多
关键词 预算绩效管理 地方政府 新时期 优化路径
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专项债券事前绩效评估体系的问题解析与制度完善
7
作者 黄希颖 肖顺利 +1 位作者 张潇 朱健齐 《漯河职业技术学院学报》 2023年第3期53-60,共8页
近年来,我国经济面临超预期因素冲击,发行专项债券成为促进地方经济发展的重要举措,成为加快地方政府专项债券资金投向重点领域、增加有效投资、保持经济持续健康发展的重要一环。随着专项债券的提速扩容,专项债券的事前绩效评估就显得... 近年来,我国经济面临超预期因素冲击,发行专项债券成为促进地方经济发展的重要举措,成为加快地方政府专项债券资金投向重点领域、增加有效投资、保持经济持续健康发展的重要一环。随着专项债券的提速扩容,专项债券的事前绩效评估就显得非常重要。基于对广东省105个专项债券项目事前绩效评估的研究,发现现存绩效评估体系存在指标权重过于主观、评价流程不科学、评价依据不充分、信息披露不完备等问题,提出具体化建议,即完善评分体系、加强评价的监管和透明度等,为专项债券项目绩效管理的相关方提供决策参考与实践指导,促进形成对专项债券项目绩效管理的反馈机制。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 绩效管理 评价指标
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地方政府绩效研究视角的转变:从管理到治理 被引量:15
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作者 包国宪 曹惠民 王学军 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第5期432-436,共6页
地方政府绩效是衡量地方政府治理水平的重要标尺,如何有效提升地方政府绩效是实践者和研究者共同面对的一个难题。在对我国地方政府绩效管理制度进行反思的基础上,提出地方政府绩效的研究应该实现从管理视角到治理视角的转变。解释了地... 地方政府绩效是衡量地方政府治理水平的重要标尺,如何有效提升地方政府绩效是实践者和研究者共同面对的一个难题。在对我国地方政府绩效管理制度进行反思的基础上,提出地方政府绩效的研究应该实现从管理视角到治理视角的转变。解释了地方政府绩效治理的概念和特征,构建了一个地方政府绩效治理模型,并根据模型阐述了地方政府绩效的治理机制及其实现途径,为地方政府绩效研究提供了新的理论视角。 展开更多
关键词 地方政府 绩效管理 政府治理
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地方政府科技管理绩效评估方法研究 被引量:8
9
作者 仵凤清 宋玉霞 王盈盈 《科研管理》 CSSCI 北大核心 2007年第z1期52-59,共8页
当今时代科技的功效越来越显著,地方政府越来越注重对科技事业的管理,因此进行绩效评估就显得非常重要,但绩效评估的方式方法很多,本文选用了平衡计分卡作为地方科技事业进行绩效管理的工具。文中对地方政府科技绩效管理和评估进行了概... 当今时代科技的功效越来越显著,地方政府越来越注重对科技事业的管理,因此进行绩效评估就显得非常重要,但绩效评估的方式方法很多,本文选用了平衡计分卡作为地方科技事业进行绩效管理的工具。文中对地方政府科技绩效管理和评估进行了概念界定,指出目前我国地方科技事业绩效评估存在的缺陷和不足,论证了平衡计分卡在此领域的可行性,进而介绍了平衡计分卡的基本思想,重点对其在地方政府科技系统中的实际应用进行了分析和研究,给出了实施的框架和基本模型。 展开更多
关键词 地方政府 科技绩效 绩效管理 绩效评估 平衡计分卡
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我国地方政府绩效目标设置的研究——基于目标设置理论视角 被引量:35
10
作者 魏四新 郭立宏 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第2期8-15,共8页
绩效目标设置是地方政府绩效管理的起始点,也是关键环节之一。本文针对我国地方政府绩效目标设置中存在问题,根据目标设置理论及其相关研究成果对地方政府绩效目标设置进行了分析,提出了地方政府绩效目标设置模型及其分解模式,并对地方... 绩效目标设置是地方政府绩效管理的起始点,也是关键环节之一。本文针对我国地方政府绩效目标设置中存在问题,根据目标设置理论及其相关研究成果对地方政府绩效目标设置进行了分析,提出了地方政府绩效目标设置模型及其分解模式,并对地方政府绩效目标设置的技术和方法进行了探讨。 展开更多
关键词 绩效管理 目标设置 地方政府
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地方政府创新与强县发展:基于“浙江现象”的研究 被引量:34
11
作者 陈国权 李院林 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第6期25-33,共9页
"浙江现象"是中国改革开放后成功实现社会转型的典范,浙江的强县发展又是"浙江现象"的一个重要特点。浙江县域经济的高速发展表明,地方政府创新为县域经济社会发展创造了良好的制度环境,促使浙江县域在社会转型过... "浙江现象"是中国改革开放后成功实现社会转型的典范,浙江的强县发展又是"浙江现象"的一个重要特点。浙江县域经济的高速发展表明,地方政府创新为县域经济社会发展创造了良好的制度环境,促使浙江县域在社会转型过程中获得先发优势和制度落差,从而形成一批"强县"。浙江地方政府创新与强县发展的互强互动格局表明,地方政府创新推动了强县发展,而强县发展又激励地方政府进行更多的创新,由此形成的良性循环促成了浙江县域经济社会的成功转型。 展开更多
关键词 地方政府创新 强县发展 浙江现象 省管县
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文化因素对地方政府绩效管理的影响研究——基于霍夫斯塔德的跨文化视角 被引量:13
12
作者 魏四新 郭立宏 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2010年第3期82-87,共6页
本文根据霍夫斯塔德的跨文化比较理论,将我国与英、美等国家在五个文化维度上的差异进行了对比,在此基础上分析了文化差异对我国地方政府绩效评估管理可能产生的影响,并据此对我国实施地方政府绩效管理提出政策建议,以消除或缓解影响,... 本文根据霍夫斯塔德的跨文化比较理论,将我国与英、美等国家在五个文化维度上的差异进行了对比,在此基础上分析了文化差异对我国地方政府绩效评估管理可能产生的影响,并据此对我国实施地方政府绩效管理提出政策建议,以消除或缓解影响,促进我国地方政府绩效管理的健康发展。 展开更多
关键词 文化因素 比较分析 地方政府 绩效管理
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韩国地方政府绩效管理实践及其对中国的启示——以富川市构建平衡计分卡系统为例 被引量:5
13
作者 方振邦 金洙成 《东北亚论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第1期90-97,共8页
近年来,韩国在运用平衡计分卡改进地方政府绩效管理实践上成效显著。富川市是在韩国构建平衡计分卡系统的标杆组织,其经验对平衡计分卡的中国化具有以下几点启示:要明确引进平衡计分卡的目的;要提高公务员对平衡计分卡系统的认识水平;... 近年来,韩国在运用平衡计分卡改进地方政府绩效管理实践上成效显著。富川市是在韩国构建平衡计分卡系统的标杆组织,其经验对平衡计分卡的中国化具有以下几点启示:要明确引进平衡计分卡的目的;要提高公务员对平衡计分卡系统的认识水平;要以培养内部专家为主;对新的绩效管理体系的开发不急于求成;指标的设置要力求真实反映国情民意及地区之间的差异;实施完整的变革管理程序;要谨慎处理公民参与评价的程度。 展开更多
关键词 韩国 地方政府 富川市 绩效管理 平衡计分卡 中国化 启示
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NSFC-广东联合基金绩效评估的调研与思考 被引量:5
14
作者 刘梅 王永丽 +2 位作者 罗梦娜 芶祯成 邬华东 《科技管理研究》 北大核心 2011年第5期35-37,51,共4页
为进一步提高NSFC-广东联合基金管理水平和资助效益,有必要对其进行绩效评估探索。主要是从关联度、人才培养、合作交流、创新成果、项目延伸、管理与组织实施等几个方面进行评估,并提出了提高成绩效益的几条措施。
关键词 NSFC-广东联合基金 绩效评估 科研管理
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地方政府绩效评估指标的设计与筛选 被引量:94
15
作者 倪星 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2007年第2期157-164,共8页
在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府... 在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府绩效指标中存在的问题,从政府合法性与价值标准重构的角度出发,可以在理论上构建一套基本涵盖政府工作各个方面、较为全面的指标体系,并在问卷调查的基础上进行遴选,最终提炼出一套精练、有效的地方政府绩效评估指标体系。 展开更多
关键词 地方政府管理 绩效评估 指标体系
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地方政府绩效评估结果偏差的矫正路径探析:基于一种责任管理机制的视角 被引量:3
16
作者 何文盛 李明合 张欢 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第1期89-92,共4页
政府绩效评估的直接后果是评估结果对政府真实绩效一定程度的替代,由此产生的问题是它能在多大程度上实现替代,评估结果的偏差正是对此的衡量标尺。本文试图从评估主体责任的视角来分析如何矫正地方政府绩效评估结果偏差。构建有效的政... 政府绩效评估的直接后果是评估结果对政府真实绩效一定程度的替代,由此产生的问题是它能在多大程度上实现替代,评估结果的偏差正是对此的衡量标尺。本文试图从评估主体责任的视角来分析如何矫正地方政府绩效评估结果偏差。构建有效的政府绩效评估责任管理机制是矫正评估结果偏差的重要途径,强化评估参与主体的责任则是政府绩效评估责任管理机制的核心。 展开更多
关键词 地方政府绩效评估 偏差矫正 责任管理
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新预算法及其配套政策法规实施背景下的地方融资平台转型与发展 被引量:44
17
作者 李经纬 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期3-9,共7页
地方政府融资平台因为其引发的地方政府债务风险问题而在近几年来一直备受关注和非议。在2014年8月31日的新预算法及10月2日的地方政府性债务管理的意见通过后,融资平台的存在价值和未来命运再一次成为人们质疑的对象和关注的焦点。而... 地方政府融资平台因为其引发的地方政府债务风险问题而在近几年来一直备受关注和非议。在2014年8月31日的新预算法及10月2日的地方政府性债务管理的意见通过后,融资平台的存在价值和未来命运再一次成为人们质疑的对象和关注的焦点。而当12月8日中国证券登记结算有限公司发布《关于加强企业债券回购风险管理相关措施的通知》,限制城投债质押回购资格后更是直接在资本市场上引发了机构投资者对地方融资平台的恐惧。在这样纷繁复杂的新的政策环境和经济形势下,透过现象、揭示本质、澄清思想、指明地方融资平台的未来发展思路就显得尤为急迫和至关重要。笔者通过分析地方政府融资平台诞生的经济根源、历史贡献及其现有体制环境下的不可替代性,论证了地方政府融资平台的存在价值和不可替代性,并在此基础上结合国际经验和中国实际,针对融资平台存在的体制机制缺陷和问题,同时根据新的政策环境和经济形势,提出了中国地方政府融资平台未来转型和发展路径的政策建议。 展开更多
关键词 新预算法 地方政府债务 地方债管理意见 地方政府融资平台 转型与发展
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地方政府绩效管理制度持续发展的路径研究 被引量:9
18
作者 包国宪 刘强强 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第2期81-91,共11页
改革开放以来,地方政府开始积极探索施行政府绩效管理,形成了诸多"模式"。但是在四十余年来的发展过程中,许多地方政府的绩效管理一度中断,因此地方政府绩效管理制度的持续发展成为一项重要研究议题。从影响地方政府绩效管理... 改革开放以来,地方政府开始积极探索施行政府绩效管理,形成了诸多"模式"。但是在四十余年来的发展过程中,许多地方政府的绩效管理一度中断,因此地方政府绩效管理制度的持续发展成为一项重要研究议题。从影响地方政府绩效管理持续发展的内外部环境中筛选出六项重要因素,选取23个地方政府绩效管理实践的典型案例,采用清晰集定性比较分析(csQCA)方法,对地方政府绩效管理持续发展的路径进行实证分析。通过分析得出地方政府绩效管理持续发展的两种路径:创新驱动与路径依赖,其中创新驱动分为治理创新型和管理创新型。治理创新型的驱动本质上是一种绩效管理的治理体系重构,管理创新型的驱动本质上是绩效管理的治理能力提升。未来推进地方政府绩效管理持续发展应从法制建设和组织管理两方面进一步发力。 展开更多
关键词 地方政府绩效 绩效管理 持续发展 定性比较分析
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地方政府知识管理模型及绩效评价研究 被引量:1
19
作者 喻登科 陈华 苏屹 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2013年第3期148-154,172,共8页
知识管理是地方政府加强自身管理效率和提升服务能力的新思路。在总结归纳地方政府具体知识型事务的基础上,分析地方政府知识管理的目标、主体、组织、要素、活动等五个维度,构建地方政府知识管理模型,进而提出地方政府知识管理绩效形... 知识管理是地方政府加强自身管理效率和提升服务能力的新思路。在总结归纳地方政府具体知识型事务的基础上,分析地方政府知识管理的目标、主体、组织、要素、活动等五个维度,构建地方政府知识管理模型,进而提出地方政府知识管理绩效形成的四条路径,并构建地方政府知识管理绩效评价模型,最后以江西省为对象进行地方政府知识管理绩效的实证分析,验证了评价指标体系与评价方法的科学性。 展开更多
关键词 政府知识管理 知识管理模型 绩效评价 地方政府
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基于模糊综合评价法的地方政府科技管理职能绩效评价 被引量:4
20
作者 张旭 田旭 《科技与管理》 CSSCI 2008年第6期73-75,共3页
如何对地方政府科技管理职能绩效进行有效的评估,以使地方政府更好的为社会经济发展服务,并促进科技创新体系的建设。把模糊综合评价方法应用到科技管理职能绩效评价中,通过建立评价指标体系并分析可知应用模糊综合评价法有助于科技管... 如何对地方政府科技管理职能绩效进行有效的评估,以使地方政府更好的为社会经济发展服务,并促进科技创新体系的建设。把模糊综合评价方法应用到科技管理职能绩效评价中,通过建立评价指标体系并分析可知应用模糊综合评价法有助于科技管理部门全面科学地考核科技管理工作者的工作实绩。 展开更多
关键词 科技管理职能 绩效评价 模糊综合评价 地方政府
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