CMIP6 Evaluation and Projection of Precipitation over Northern China:Further Investigation

Based on 20 models from phase 6 of the Coupled Model Intercomparison Project(CMIP6),this article explored possible reasons for differences in simulation biases and projected changes in precipitation in northern China among the allmodel ensemble(AMME),“highest-ranked”model ensemble(BMME),and“lowest-ranked”model ensemble(WMME),from the perspective of atmospheric circulations and moisture budgets.The results show that the BMME and AMME reproduce the East Asian winter circulations better than the WMME.Compared with the AMME and WMME,the BMME reduces the overestimation of evaporation,thereby improving the simulation of winter precipitation.The three ensemble simulated biases for the East Asian summer circulations are generally similar,characterized by a stronger zonal pressure gradient between the mid-latitudes of the North Pacific and East Asia and a northward displacement of the East Asian westerly jet.However,the simulated vertical moisture advection is improved in the BMME,contributing to the slightly higher performance of the BMME than the AMME and WMME on summer precipitation in North and Northeast China.Compared to the AMME and WMME,the BMME projects larger increases in precipitation in northern China during both seasons by the end of the 21st century under the Shared Socioeconomic Pathway 5-8.5(SSP5-8.5).One of the reasons is that the increase in evaporation projected by the BMME is larger.The projection of a greater dynamic contribution by the BMME also plays a role.In addition,larger changes in the nonlinear components in the BMME projection contribute to a larger increase in winter precipitation in northern China.

平衡计分卡联合层次分析法研究农业科研单位预算绩效评价

【目的】首次联合运用平衡计分卡和层次分析法,建立普遍适用于农业科研单位预算绩效评价方法,旨在进一步提高农业科研单位预算绩效评价管理水平。【方法】基于平衡计分卡理论,运用财务、内部运营、产出效益、学习与成长4个维度,构建农业科研单位预算绩效管理评价指标体系;利用层次分析法对构建的绩效管理评价指标的重要程度计分,构建判断矩阵确定相应的权重,最后计算综合得分。【结果】对研究对象A单位连续4年的数据计算分析发现,A单位的财务和产出效益2个维度所占权重较大,分别为47.63%和38.51%,而内部运营、学习与成长2个维度所占权重较低,分别为19.15%和13.47%。权重分布显示A单位对科研经费和科研产出较为重视。研究结果进一步显示,A单位2023年发展情况较好,但还需要强化经费预算执行率、科研创新平台、专利、科技服务、新品种培育等,才能更好实现科技投入的效率和质量。【结论】与传统的绩效评价方法相比,本文基于平衡计分卡理论和层次分析法建立的农业科研单位预算绩效评价方法,不仅融入了非财务指标维度,还将定量与定性指标相结合,能够多角度、全方位、个性化对目标对象开展更加科学的预算绩效评价,使科技投入效能和资金管理水平进一步提升。

大气氧化能力量化研究

大气氧化能力(AOC)通常是指大气通过氧化过程去除大气中微量气体成分的速率总和。在对流层和近地层大气中,AOC主要表观为对污染气体的清除能力或净化能力,亦称大气氧化性。AOC是地球大气自洁净的核心能力,但一直缺乏对其内涵的深入认知和对其指标的量化描述。本文作者通过承担国家重点研发计划“区域大气氧化能力与空气质量的定量关系及调控原理”研究等项目,从大气化学基本理论入手,对AOC开展了系列研究,并在其量化表达方面取得了突破性进展。本文将围绕“大气氧化能力量化研究”这一科学问题,对这些进展进行简要的描述。首先在深入认知AOC内涵的基础上,分别从大气化学的热力学和动力学基本原理出发,构建了大气氧化能力表观指数(AOIe)和潜势指数(AOIp),并通过二者归一化指数日变化闭合研究,发现了非均相化学过程对AOC的贡献不容忽视。随着PM2.5污染的加重,无论夏季还是冬季,AOIe亦随之增加,但在冬季AOIp则出现了相反的情景,表现出AOIp的变化受气象条件的影响更大。AOC闭合研究思路用于大气OH自由基的储库分子HONO“未知源”研究,发现了北京大气HONO的重要非均相来源,阐释了MCM(Master Chemical Mechanism)机制对冬季AOC低估的重要原因。AOIp用于预测我国大气臭氧污染潜势格局,发现臭氧光化学生成表观潜势(AOIp_O_(3))与NO_(2)的光解系数[J(NO_(2))]直接相关,全国J(NO_(2))的年均值为4.39×10^(-3)s^(-1),高值区主要分布在四川、贵州、重庆和湖南等地。与其他化学反应氧化性指数对比,AOIe与AOIp组合指数更具准确性、普适性和实用性,可评价已发生的污染过程AOC的变化,亦可预测城市或区域重污染发生的可能性及其变化和格局。

绩效管理视角下的社会性别预算改革

社会性别预算深入考量预算决策对不同性别群体的影响,有助于促进社会公平与性别平等。浙江温岭创新参与式性别预算之后,社会性别预算改革的推进略显顿挫,仅有个别地方的妇女发展规划对社会性别预算有所提及。笔者认为,通过强化绩效管理,有助于确定财政支出优先次序、评估性别目标的有效性、追踪性别预算成果进展。今后可以考虑从绩效管理视角出发来推动社会性别预算改革,在制度层面进一步健全包含性别统计、性别影响绩效评估、性别审计的性别预算绩效管理制度框架,在技术层面通过执行性别平等资源分配绩效评估、推进社会性别预算绩效评价、编制社会性别预算相关报表来提升性别预算绩效管理水平。

区县国土空间碳收支核算及规划响应——以天津市武清区为例

【目的】国土空间规划是实现“双碳”目标的重要抓手。明确区县单元的碳源碳汇核算和碳评价方法,有助于区县级国土空间规划摸清“碳底数”,从而为区县“减排增汇”策略的制定提供支撑。【方法】利用碳排放(吸收)系数法和层次分析法,构建区县域碳源、碳汇核算与碳评价模型,并以天津市武清区为例进行规划应用的实证研究。【结果】武清区全域碳平衡存在显著失衡,中心城区在碳源消纳方面起消极作用,武清区东部、中西部、中北部街镇在全区碳源消纳中起积极作用。武清区街镇的碳评价结果可分为5级,全区低碳状态自中心城区向外呈“差—优—差”的圈层分布,越靠近武清中心城区和北京通州区的街镇,低碳表现越差。【结论】武清区中心城区的人口集聚程度高、建设用地占比高,且发挥碳汇作用的沟渠、坑塘、林地等用地少,导致碳源集中。武清区东部、中西部、中北部街镇的生态相关用地碳汇作用明显。从碳评价结果看,需同时重视碳“减排”和碳“增汇”,才能改善街镇的低碳状态。武清区国土空间规划应依据各街镇的碳评价级别,结合各街镇的不同发展特征,分别制定低碳规划目标,分解传导规划指标,优化空间总体格局,引导产业低碳转型,推动全区高质量发展。

高校财务全过程预算绩效评价实施的对策

高等学校的资金投入不断扩大,资金来源呈现多元化态势,如何评价高校预算资金管理,能否实现战略发展目标、降低资金的使用成本、规避财务风险、优化资源配置、实现可持续化发展,成为高校预算管理的重要内容。按照党中央、国务院对预算绩效管理的部署安排,要求预算绩效管理体系覆盖预算的全过程、全方位,对预算绩效评价指标、评价标准、评价结果应用等方面都有了更高的要求。应在解决问题的基础上建立评价实施对策,完善高校全过程预算绩效评价体系。

基于预算管理的高校财务绩效评价体系构建

作为高校财务管理的重要组成部分,预算管理工作的科学性和规范性直接影响着财务资源的合理配置和使用效率。因此,构建一个基于预算管理的合理的财务绩效评价体系对提高高校的财务透明度、提升其管理效率具有重要意义。文章对基于预算管理的高校财务绩效评价体系的构建展开探讨,以期为高校管理者提供一种科学、实用的财务绩效评估工具,促进高校财务管理的专业化和规范化。

美国科技相关部门和资助机构的预算绩效管理经验与启示

随着国家对科技投入的不断增长,加快推进高水平科技自立自强,成为国家发展和安全的重要支撑和保障。深入探讨了美国科技相关部门和资助机构在预算绩效管理与评价方面的经验和做法,通过对美国预算绩效管理历史沿革的回顾,从早期绩效评价探索至《政府绩效与结果法案》《总统管理议程》《政府绩效与结果修正案》的相继出台,揭示了美国科技预算绩效管理法制化、系统化的发展轨迹。以美国国家科学基金会(National Science Foundation,NSF)、美国能源部(Department of Energy,DOE)为例,详细分析了战略目标设定、绩效指标制定和绩效评价过程。从突出自上而下的战略引领作用、强化结果导向的绩效管理、完善绩效目标和评价的持续管理制度、建立规范的预算绩效管理流程4个方面提出建议,以期为中国的科技预算绩效管理提供借鉴和启示。

公立医院科研项目预算绩效评价指标体系构建与应用

目的:建立公立医院科研项目预算绩效评价指标体系并进行应用探讨,助力提高临床医疗技术水平和科研管理综合能力。方法:在文献查阅、政策调研和专家咨询的基础上,从投入、过程、产出和效果4个维度,探索性构建多维度科研项目预算绩效评价指标体系;并对襄阳市中心医院2019-2022年的科研预算绩效情况进行评价。结果:构建的指标体系包含了科研投入、科研过程、科研产出和科研效果4个一级指标,以及9个二级指标和29个三级指标;对襄阳市中心医院的综合绩效评价结果显示,影响科研绩效的关键性指标在于科研过程和效果方面。结论:对于提升公立医院科研管理综合能力提出3方面建议:(1)完善科研绩效评价指标框架体系;(2)加强科研绩效管理工作综合考评;(3)建立健全科研激励约束长效机制。

预算部门绩效自评价质量提升制约因素与驱动机制研究——基于2017—2020年度中央部门绩效自评结果分析

绩效自评价作为绩效评价的重要形式,在预算部门履职尽责的自我识别和诊断过程中发挥着关键作用,高质量自评结果的输出为部门优化资源分配结构、改进预算管理提供了重要参考依据。为此,文章基于2017—2020年中央部门决算报告公开的绩效自评价结果信息,梳理、分析绩效自评价在中央部门的实施现状、实践困境及影响自评价质量的制约因素,以预算部门绩效自评价结果质量提升为着力点,尝试从责任传导机制、激励约束机制、内部管理机制、技术保障机制四个方面设计由内及外的预算绩效质量提升驱动机制,以期为预算部门绩效自评价及绩效管理质量提升提供理论支撑与实践指导。

地方政府预算绩效评价分析

地方政府的预算绩效管理是以财政支出结果为导向的管理模式,也是政府绩效管理工作的重要组成部分。预算绩效评价作为预算管理工作中的重要部分,与预算编制、执行、监督等相结合,形成全过程控制的预算管理措施。文章通过对地方政府预算绩效评价工作进行分析,探讨了地方政府预算绩效评价问题及具体策略,对地方政府开展财政资金支出效益的评价具有一定参考意义。

公立医院预算绩效评价体系的构建

本文主要以Y医院为例,客观阐述医院全面预算管理现状,对其中存在重编制轻评价的问题进行分析,对公立医院预算绩效评价体系构建的意义和问题及对策进行阐述,希望能为医院提高预算管理水平提供参考,进而助推医院实现高质量发展。

高校整体预算绩效评价研究

随着我国高等教育经费投入的逐年增长,亟待通过预算绩效评价来削减低效、无效支出,优化预算支出结构。教育部教财厅函[2019]6号文件更是明确指出“各单位探索开展单位整体绩效评价”。但到目前为止,无论已经发布的绩效评价制度文件还是高校开展的预算绩效评价针对的都是项目支出预算绩效评价,专门针对整体预算绩效评价的研究和实践都处于起步和探索阶段。本文首先通过梳理和回顾高校预算绩效评价相关制度和实践现状,指出了目前高校预算绩效评价方面存在的不足和问题;接着针对问题提出了高校完善整体预算绩效评价的思考和建议,以期为高校更好地开展整体预算绩效评价提供参考。

关于加强兵团财政预算绩效管理的思考

财政预算绩效管理作为一种将绩效理念贯穿于预算全过程的重要制度性安排,能够有效地提高政府部门提供公共服务、配置财政资源等能力,增强政府的公信力和执行力。文章在梳理总结了现阶段兵团在建立预算绩效管理制度体系、推进预算绩效目标管理、探索预算绩效评价方式、推动财政预算绩效评价全覆盖及预算绩效监督管理新机制等方面已取得一定的成效。同时,对兵团在预算绩效意识、预算绩效管理基础保障、评价结果运用和责任约束、绩效评价能力等方面存在的不足之处进行分析,提出要进一步提升预算绩效管理质量、健全完善预算绩效管理评价机制、强化预算绩效管理监督和约束以及加强绩效人才队伍建设等可行性策略,旨在提升兵团财政预算绩效管理的治理能力和水平。

完善国有资本经营预算绩效评价体系的有关建议

作为国有资本经营预算(简称国资预算)工作的最后一个环节,国资预算绩效评价具有非常重要的意义,其结果能够体现国资预算使用的规范程度和成效,在一定程度上反映预算使用的情况,并为下一步预算工作的开展起到经验总结、指导和借鉴作用。为进一步完善国资预算绩效评价内容,结合财政部最新的评价体系及实际操作经验提出建议,助力形成更科学、更完善、更具指导意义的实操系统。

生产制造企业预算监控与风险管理的有效实践方法探究

文章旨在探讨生产制造企业预算监控与风险管理的有效实践方法。随着全球市场竞争加剧和经济环境不确定性增加,生产制造企业面临的挑战日益严峻,需要进行有效地预算管理以降低风险、保持竞争优势和可持续发展。文章首先对预算监控和风险管理的概念进行了阐述,并强调了其在生产制造企业中的重要性。其次,分析了预算制定与风险识别的方法和工具,包括预算制定过程、风险识别技巧和相关模型。在预算执行与成本控制方面,深入探讨了预算执行的挑战和成本控制策略,以及二者的关联;针对预算监控与绩效评估,提出了相关指标和方法,并探讨了其与预算执行和绩效评估的关系;在风险管理与风险防范方面,介绍了风险管理的流程和方法,并探讨了该如何实施有效的风险防范措施,以减少不确定性带来的影响。最后,对研究结果进行了总结并展望了未来的发展方向。

兵团农田补助资金项目预算绩效评价研究

为保障高标准农田建设总体规划的有效实施,中央财政加大了农田补助资金力度,但随着高标准农田建设工作的不断推进,农田补助资金投入产出效率不高,及资金综合效率低的问题逐渐引发关注。运用层次分析法,以新疆生产建设兵团农田补助资金项目为例,从项目决策、项目过程、项目产出及项目效益4个维度开展实证分析,评定在高标准农田建设过程中影响农田补助资金使用效益的低效率因素,有针对性地提出对策建议,切实提高财政资金使用效益,提升项目整体效果,为后期高标准农田建设项目实施及预算资金安排、管理、使用提供借鉴和参考。

探究全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性

全过程工程造价管理在建筑经济管理中扮演着至关重要的角色。它不仅可以提高建筑经济管理水平,增强预算评估能力,降低管理风险,精准度地指导投资决策,还能有效减少浪费问题。文章将探究全过程工程造价管理在建筑经济管理中的重要性,并提出相关的应用策略。

共性指标下中国财政预算绩效评价实证研究——基于熵值法和矩估计

本文基于预算投入、过程和效果三维度共性指标体系和中国31省区市最新面板数据,运用熵值法测度财政预算绩效指数,通过矩估计实证检验财政自主度、政府竞争对财政预算绩效的多重影响效应。结果表明:样本考察期内,中国财政预算绩效综合指数总体呈“波浪式”上升趋势,区域异质性特征明显,东、中、西部三大地区演变趋势逐渐趋同,省际间截面差异较为显著;子系统综合指数大小次序为预算安排>经济效益>生态效益>社会效益>预算执行,且呈不同的变动趋势;财政自主度、政府竞争对财政预算绩效具有负向影响,二者间协同作用并未显著提升财政预算绩效水平;关键控制变量中,人均GDP、人口密度、财政供养人口对财政预算绩效水平的提升具有促进作用,上一年度财政预算绩效、城镇化水平、产业结构、政府官员任期对财政预算绩效具有抑制作用,部分控制变量的影响存在区域异质性。研究结论可为实现预算和绩效管理一体化、深入推进全面预算绩效管理提供经验参考和决策建议。

预算绩效再评价:内涵阐释、逻辑体系与运行机制

财政治理体系与治理能力现代化是中国式现代化的应有之义,在实现财政治理双重现代化的进程中,财政部门为履行其预算管理职责,需要对所属部门或单位开展更有效的监督审查,但双方因利益取向的差异,实践中不可避免会发生监督与反监督的博弈。因此,财政部门需要从总体上改变思路,建立更高效的激励约束机制,运用再评价技术丰富监督手段,助力财政监督效益最大化的实现。本文将质量控制理论、以公共价值为基础的政府绩效治理理论融入预算绩效管理领域,探讨预算绩效再评价的基本内涵,明确再评价的内涵要素。同时基于现有预算制度体系分析预算绩效再评价的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和政治逻辑,在此基础上,通过对再评价权的划分与相关主体的界定,构建出预算绩效再评价的“共同生产网络”。