中国自由贸易试验区正定片区数字贸易规则与RCEP对接

近年来,全球数字贸易蓬勃发展,随着中国签订《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)并正式实施,中国自由贸易试验区正定片区的数字贸易规则面临与RCEP对接的巨大挑战。在此背景下,本文基于SWOT分析法,分析了正定片区在数字贸易规则方面同RCEP对接存在的优势(S)、劣势(W)及面对的机遇(O)和威胁(T)。据此,文章提出了正定片区的数字贸易规则与RCEP对接应建立健全数字贸易规则相关法律法规、完善知识产权保护、推动RCEP对接等政策建议,以供参考。

上海自由贸易区实施“国际船舶登记制度”的法律问题研究

我国范围内现行的船舶登记制度对于处于开放前沿的上海自由贸易区并不适用。究其原因,这种严格的船舶登记制度不利于上海自由贸易区的繁荣和发展。因此借鉴特案免税登记制度以及上海洋山、天津东疆保税港区对于船舶登记制度的探索经验,上海自由贸易区实行国际船舶登记制度,摒弃严格船舶登记制度和开放船舶登记制度。在此基础上提出符合上海自由贸易区特点的国际船舶登记制度的对策,具体包括对登记条件实行有条件的开放、解除单船融资租赁公司资本限制、完善配套法律法规、简化登记手续和降低船舶登记税费,为上海自由贸易区国际航运中心的建设和其他申请自由贸易区的地区提供示范作用。

中国自由贸易试验区的改革深化与自由贸易港的建立

中共十九大为中国自由贸易试验区下一步的发展指明了方向。中国自由贸易试验区在经济市场化方面取得重大进展,颁布了一系列法律规范,旨在营造国际化、法制化和市场化的营商环境,但在开放方面还不够深入和系统化,因此十九大为自由贸易试验区的进一步发展提出了更高目标,指明了新的方向。我们建议把每个自由贸易区分为海关监管的自由贸易区和非海关监管的改革试验区。自由贸易区把成熟的经验推广到改革试验区,改革试验区再把经验推向全国。所有的自由贸易试验区采用不同模式,包括货物贸易和服务贸易自由贸易区、直接投资与金融自由贸易区和金融中心自由贸易区等。

上海自贸试验区新片区发展思路研究

增设上海自贸试验区新片区,要坚持对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,系统实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,形成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。上海自贸试验区新增片区的布局要有新思路、新视野和新举措,突破固有传统思路的局限性,在更大范围内调配资源,并支撑未来建设自由贸易港。新片区将进一步优化上海的空间布局,提高上海在全球资源配置中的影响力和竞争力,拓展上海制度创新的战略空间。

聚焦重点产业加快推进自贸试验区新片区重大制度创新举措落地

上海自贸试验区新片区是我国在外部战略环境新变化和全球产业发展新趋势背景下推出的特殊经济功能区,承载着重大使命。新片区应紧紧结合上海“五个中心”建设和产业高质量发展的内在需求,聚焦当前在跨境研发和高端制造、转口贸易和离岸贸易、高端服务、数字贸易等产业领域存在的瓶颈问题进行重点突破,精准推进相关制度创新举措落地,以更高水平开放推动高质量发展。

加强进博会与自贸试验区新片区联动,建设上海进口商品集散中心

加强进博会与自贸试验区临港新片区联动发展,建设上海进口商品集散中心,可加强各环节沟通,提升综合运输服务;推行“单一窗口”通关申报制度,加快制定进口商品金融服务相关政策;借鉴进博会“两步申报”模式,解决会展物流重复申报操作问题;借鉴进博会创新举措,推动跨境电商企业建设。

上海自贸区国际航运服务创新进展、计划与建议

上海自贸区发展国际航运服务,有助于打破现行僵化的经济体制机制,适应国际贸易投资规则与体系重塑新形势;有助于提升上海自贸区服务贸易国际竞争力,打破服务贸易与货物贸易不平衡发展格局;有助于把握国际航运产业战略东移机遇提前布局,推动上海国际航运中心与中国航运强国建设。上海自贸区运行一年多来,洋山保税港区作为上海自贸区国际航运服务和离岸服务功能区以及上海国际航运发展综合试验区核心载体,拥有一流的硬件基础设施,吞吐能力日益增强,国际枢纽地位进一步凸显。但是,由于存量航运服务能级不高,形式开放而业务未激活,营商环境不够优化,综合配套服务仍然偏弱,洋山保税港区面临发展瓶颈。"十三五"时期,为进一步提高航运制度创新与服务开放示范能力,洋山保税港区应遵循"三化目标、四个定位、三项计划"的发展思路,着力推进高端产业基地计划、创新航运功能计划、航运协调储备计划三项计划,而上海自贸区应不断探索航运开放新领域,优化服务环境,深化税制改革,加强体制创新,建立联动机制,带动上海乃至我国国际航运服务能级再上新台阶。

中国(上海)自贸试验区新片区立法保障论

授权暂时调整(停止)法律适用在新片区的立法中授权主体、被授权主体、授权方式、特定事项、授权期限、调整空间、调整幅度等内容需要进一步明确。中国(上海)自贸试验区新片区"参照"经济特区授权立法,也即"参照"经济特区管理,获得经济特区授权立法。新片区的立法路径有:授权暂时调整(停止)法律适用;参照经济特区授权立法。应充分利用上述立法路径。首先,利用授权暂时调整方法,将新片区总体方案规定的所有改革措施涉及法律调整的规定,由全国人大及其常委会授权国务院、最高人民法院等进行调整,并适时争取上海市人大及其常委会获得授权。其次,请求全国人大根据新片区主体方案赋予新片区经济特区授权立法。最后,上海市人大及其常委会充分利用相关立法路径修订《中国(上海)自由贸易试验区条例》与颁布《中国(上海)自由贸易试验区新片区条例》,作为新片区运行的"基本法"。

浦东新区开发开放四十年历程、经验与深化思路

面对国内外形势的新变化、新要求,浦东新区将始终立足国家战略,牢牢抓住我国扩大开放的重大机遇,实行更加积极主动的开放战略,加快构建开放型经济新体制。大力推进"五个中心"核心功能区建设,全面提升全球资源配置能力;结合自贸试验区建设,推进高水平贸易和投资自由化便利化,加快建立与国际通行规则相衔接的体制机制,加快探索形成更多制度创新成果,彰显全面深化改革、扩大开放试验田的作用;打造提升政府治理能力的先行区,找到改革的"难点""痛点",真正让市场发挥决定性作用,政府更好发挥作用。

我国内陆地区探索建设自由贸易港的多维价值与现实考量

从跨境电商综合试验区的建立到综合保税区的扩围,从开放型经济试验区的获批到一系列利好政策的到来,国家对内陆地区开放型经济发展的支持力度持续加大,内陆地区对外开放不断提质增速。截至目前,我国内陆地区还没有符合国际惯例的、真正意义上的自由贸易港。在加快构建双循环新发展格局的现实背景下,结合我国东西发展差距依然存在、南北发展差距逐渐拉大的区域发展实际,结合我国近2/3的省级行政区不沿海的具体国情,我国自由贸易港的建设应跳脱必须沿海的思维定式,明晰自由贸易港建设的本质,做到顺势而为、超前布局,及早在内陆地区探索建设自由贸易港,促进区域协调发展,积极探索制定以我国为主导的国际贸易新规则、新体制。

上海自贸区洋山保税港区“十三五”时期产业目标、重点与对策

国际贸易投资规则重构、国内产业升级转型发展和上海自贸区功能提升的背景下,"十三五"时期,上海自贸区洋山保税港区定位为国际航运服务和离岸服务功能区,着力构建以航运服务为核心、以国际贸易、金融服务和专业服务等三大产业为发展轴线的"一核三轴"产业格局,着重推进落实"三三三二"计划。航运服务重点推进"高端、亮点和储备"三项计划,国际贸易着重做好"新业态拓展、监管制度创新和大宗商品平台"三项计划,金融服务着力推动"融资租赁、国际金融市场和航运金融"三大功能计划,专业服务积极探索"集聚主体和政策扶持"两大计划。为此,洋山保税港区应从营造国际化营商环境、促进联动和管理创新、提升服务和监管效能等方面推动产业功能的发展。

论自由贸易区、自由贸易试验区与自由贸易港——内涵辨析、发展沿革及内在关联

自由贸易试验区和自由贸易港建设与发展已成为社会各界关注的焦点。自由贸易区、自由贸易试验区、自由贸易港既相互联系又存在关键区别。当前学界、业界对三者的认知仍然存在混淆甚至分歧,可能造成社会公众对中国改革开放进程判断错误。简略地说,自由贸易区是“境内关外”“高度自由”,而我国建设的自由贸易试验区是依托于海关特殊监管区的外向型经济开发区,是在现有制度框架内有限度地探索制度创新。中国特色自由贸易港则是自由贸易试验区在进一步深化改革和对外开放两大领域的重大升级,其内涵接近于自由贸易区,但又与其有本质区别,在其制度创新和全方位开放探索进程中,必将体现鲜明的“中国特色”。

上海自贸试验区新片区服务贸易开放与监管国际借鉴

上海自贸试验区新片区不是简单的自贸试验区扩区,更不是简单的现有政策平移,而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革,其功能定位从推进贸易便利化转为推进贸易自由化。新片区一方面要加快对接国际高标准贸易投资规则,另一方面要大力促进离岸贸易、服务贸易等贸易新形态的创新发展,建设具有国际竞争力的开放型产业体系。

海港型自由经济区演化趋势及对南沙自贸区启示

经济全球化是世界经济的重要发展趋势,以海港为基础的自由经济区在全球经济版图中起重要作用。该文首先梳理海港型自由经济区的演化趋势:从港口贸易功能到向综合功能、从港区内部向港湾城市共生发展、从孤立自由港向港务联盟、从西欧发达国家逐步向各大洲演变。总体而言,海港型自由经济区的宏观代际演化主要受全球经济长波周期影响;而港区与湾区城市协作,软、硬件配套设施,港口创新与区域港务协作等因素,则在微观上为各个经济区提供发展动力。借鉴海港型自由经济区演化趋势与影响因素,根据南沙自贸区的发展特征及发展问题,在产业转型升级、促进南沙自贸区与湾区共生发展、完善软硬件基础设施、建设"一路一带"港口集群等方面提出发展对策。

上海自贸试验区临港新片区统筹发展在岸与离岸业务研究

现阶段上海自贸试验区金融离岸中心建设应从分离型开始,内外分账管理,注重防范风险,在实践中积累经验,渐进式过渡到内外渗透型。在业务开展方面,从传统的银行业务开始,逐步向保险、证券、其他金融衍生品业务发展,以拓宽引进外资的渠道。同时,增加对离岸金融风险的预警机制,形成完整的科技化监管系统,以加强对金融风险的敏锐性和预测功能。

“一带一路”核心区十年来高质量发展的成效、经验与启示

纵观“一带一路”共建的十年,新疆坚持胸怀天下,站稳人民立场,守正创新共筑辉煌,积极汇集共同合作发展的最大公约数,努力在高质量推进“一带一路”核心区行稳致远中更多更好造福人民;坚持以党的创新理论推进优势资源为“一带一路”核心区高质量高速度发展赋能添动力,持续巩固拓展“一带一路”核心区建设成果。深化团结合作发展,共赴“一带一路”核心区建设新征程,必须坚定不移地坚守习近平新时代中国特色社会主义思想的魂和根,牢牢把握“六个必须坚持”,确保“一带一路”核心区建设的方向不偏、宗旨不变;把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,深刻精准把握“一带一路”倡议和中国(新疆)自由贸易试验区总体方案的精髓,科学解决核心区建设面临的时代新课题;着力推进“一带一路”核心区建设理论与实践创新的体系化学理化;注重从各国丰富而生动的实践创造中汲取“一带一路”核心区建设的理论创新智慧;统筹推进国内和涉外法治,以良法善治保障和促进“一带一路”核心区健康发展。

我国保税港区向自由贸易区转型发展问题研究—以广州南沙保税港区为例

在比较保税港区与自由贸易区的基础上,分析了我国主要保税港区向自由贸易区转型的实践与启示,并根据中国(上海)自由贸易试验区总体方案,以广州南沙保税港区为例,阐述了其向自由贸易区转型的可行性,并提出了转型的路径,旨在为广州南沙保税港区等海关特殊监管区域向自由贸易区发展提供参考。

建设上海服务“一带一路”市场要素配置枢纽

上海应依托自贸试验区和临港新片区的制度创新优势,发挥位于海上丝绸之路、沿海运输通道和长江黄金水道交汇点的区位优势,坚持"市场主导、聚焦重点、项目带动、平台支撑和区域协同"的策略,创新经贸投资合作、产业核心技术研发、国际化融资模式,增强金融服务功能,探索具有国际竞争力的离岸税制安排,重点建设服务"一带一路"的金融、大宗商品、技术和人才市场配置枢纽。

上海自贸试验区保税片区的产业集群基础和发展前瞻

上海自贸试验区保税片区承担了全国1/4货物净出口额的口岸功能,形成了以贸易业为核心的五大产业集群及三级产业集群体系,拥有总部经济企业196家和3种类型平台经济。上海自贸试验区保税片区在发展新兴产业、改革系统集成、优化营商环境、防范风险等方面,应实现4个聚焦,着力构建"1+X+Y"服务功能和产业架构。

以自贸区法治创新推进深港深度合作

深港两地联系有着深厚的历史基础。广东自贸区前海片区身兼三重使命,理应在粤港澳大湾区背景下,为自贸区的法治化创新探索新的道路,以法治不断推进深港深度合作。但目前深港两地合作还存在着产业结构、要素流动、制度冲突等领域的困难。从法治化解决问题的角度出发,破解前海深港合作僵局的根本路径,在于前海法治的发展和进步,唯其如此,深港深度合作才能实现。