惠农义务教育政策执行中的“空转”现象与矫治——城镇化进程视野下的分析

作为推进城乡教育公平的关键,惠农义务教育政策已经实施多年,但城镇化的快速发展引致流动随迁子女和留守儿童现象并存。原有的惠农义务教育政策陷入了执行中的“空转”困境,具体表现在:一些施惠措施的目标精准性和时代适应性不足、城市学校义务教育资源难以均衡惠及流动人口、留守儿童义务教育质弱量缺的困局尚未扭转。基于政策执行过程分析框架,从政策执行的视角发现:公共服务消极供给、顶层设计不足、流入地财政压力过大、农民工参与空间与能力有限是造成惠农义务教育政策“空转”现象的主要原因。基于城镇化进程提出四个矫治路径,即:推进更高质量的城镇化、让农民有更多机会进入公共决策体系、建立完善的经费保障机制和消除社会歧视,以期提高惠农义务教育政策执行的有效性。

远东燃料动力综合体产业结构偏离度的空间分析

俄罗斯东向能源政策对远东燃料动力综合体产业投资产生冲击效应,燃料动力综合体为增加向亚太地区国家的燃料动力资源出口实施了一系列投资项目。2012—2019年,远东燃料动力资源的产业结构出现偏离度。相关计算采用产业指数增长率结构分解法(偏离—比重分析法)的传统模型和空间模型。从国家、宏观区域(区域间)、地区等不同空间层面,对远东燃料动力综合体年均就业人数和总增加值增长率进行结构分解,并得出以下结论:在俄罗斯东向能源政策框架下燃料动力综合体采掘业的发展获得强大推动力,其竞争力分量为正值,弥补了导致全俄经济失稳的负面冲击影响;影响燃料动力综合体采掘业经济发展态势的重要因素在于区域间竞争成败,而非空间外部性;区别于煤炭产业,油气产业具备形成空间外部性的潜力;采掘业的发展领先于其他产业,仍是地区经济飞地。原文发表于俄罗斯《空间经济》杂志2022年第4期((1)),经作者同意以中文刊发于《西伯利亚研究》。

职教教师教育政策演变及改革取向——基于1985—2022年的政策文本分析

职业教育的高质量发展离不开高质量的教师教育,教师教育政策在很大程度上左右着教育改革与发展。使用Nvivo软件对1985—2022年的职教教师教育政策进行编码分析,结合已有研究构建了由职教教师教育目标、模式、内容以及保障与支持四个维度及十五个要素构成的分析框架。研究发现,1985—2022年我国职教教师教育政策在教育目标、培养模式、教育内容以及教育保障与支持上均有所发展。根据政策发展趋势及其与高质量发展要求之间存在的差距,我国职教教师教育应扎根实践需要,凸显政策目标针对性;拓宽实施主体,持续推进培养模式改革创新;强化内涵建设,全方位提升教师职业能力;完善保障支持,加强制度评价与设施建设。

中国煤炭产业市场结构分析与产业组织政策

本文应用产业组织理论,对我国煤炭产业市场结构及其成因、煤炭产业组织的目标模式进行了分析,从建立良好的市场竞争秩序、建立健全进入管制规则、降低退出壁垒、企业组织结构变革、促进技术进步等方面提出了一些具体的政策建议。

区域经济圈创业政策比较分析及启示

基于内容分析法对珠三角经济圈、长三角经济圈和山东半岛蓝色经济区的创业扶持政策体系进行比较研究。结果表明:三大经济圈创业扶持政策体系的重点扶持产业和重点政策工具区域化特征显著,但均出现了重供给和环境类扶持政策、轻需求类扶持政策的结构失衡问题,其中山东半岛蓝色经济区政策结构失衡问题尤为突出,且其在整个政策扶持链中存在较多薄弱环节。根据三大经济圈创业扶持政策体系比较分析结果,结合山东半岛蓝色经济区优势和特点,提出了政策优化和改进建议。研究结论可为中国区域出台创业扶持政策提供借鉴。

新时代财政涉农资金整合政策演化与策略研究

新时代实施乡村振兴战略,为财政涉农资金整合提出新的要求。根据对不同演化阶段的特征、支持重点的分析发现:未来财政涉农资金整合政策的制定将更趋近于促进政府、市场、农村三方面相协调,必须坚持以市场为导向,以科技为引领,以创新为驱动,构建农业农村创新生态系统,以激发农业农村发展新动能,促进城乡农业农村共生、共享、融合式发展,壮大农村集体经济,加快实现乡村振兴战略。

发展吉林省中小企业金融支持政策论

融资困难已经严重影响了吉林省中小企业的发展,成为困扰振兴吉林省经济的一大难题。为此,吉林省出台了一些相关的金融政策,取得了一些成效,但还存在严重不足。参考国内外发达地区支持中小企业的做法,建议加大对担保机构的支持力度、加快组建与中小企业发展相匹配的中小金融机构、从财政与税收上对中小企业的发展予以支持、合理规范和积极引导民间金融等完善金融政策支持体系。

我国货币政策对房地产市场的非对称影响——基于CARCH模型的实证分析

以货币政策在时间维度上存在的非对称性质作为研究的切入点,针对货币政策对房地产市场产生的时间非对称效应,利用CARCH模型进行实证分析,考察货币政策对房地产市场的非对称影响。实证结果表明,货币政策对房地产市场存在非对称效应,即存在关于经济周期、传导渠道、政策取向三个方面的非对称形式。

新型农村社会养老保险研究现状综述

自2009年新型农村社会养老保险制度试点并实施以来,学术界对其研究不断深入,取得了一些比较有价值的研究成果。以中国知网的学术期刊网络出版总库为平台,对新型农村社会养老保险相关的论文进行检索和定量分析;结合前期学者研究的热点,从基金筹集与管理、农民参保行为影响因素、财政支持能力、政策实施效应、可持续发展五个维度对新型农村社会养老保险研究现状进行了梳理和分析。

天然气开发过程中甲烷排放监管制度的多国比较与启示

如何有效减少天然气开发过程中的甲烷逸散排放量,是我国天然气监管政策和立法亟待解决的问题。为此,以世界银行下属的"减少天然气燃烧全球伙伴关系组织"于2009年建立的天然气开发监管制度模型为标准,分析了美国、加拿大、英国等在具体监管机构设置,以及在审批、报告、执行监管、环境信息公开、奖惩措施等方面的具体做法,以期为我国相应制度的出台提供有益的经验。结果表明,我国现行天然气开发过程中的甲烷排放监管制度亟待进一步完善:①在立法理念上,应提高对甲烷逸散排放问题的重视;②在监管机构设置上,应尽快通过立法明确具体的监管主体、监管职权和监管方式,使"谁来管、管什么、怎么管"做到有法可依,确保监管部门能独立、有效行使职权;③在具体监管措施上,应尽快出台有关天然气开发的甲烷逸散排放标准,建立严格的天然气开发审批制度,建立天然气开发企业例行报告制度、监管部门例行公告制度和完善的奖惩制度。

中国近代国家建构思想与西方民族主义

中国历来是一个多民族的国家,传统中国民族思想的主流是以文化辨民族,并形成了"大一统"的国家观。民族主义思想是伴随近代西欧民族国家建构而出现的,其核心理念是国家由民族决定。鸦片战争后,在列强殖民入侵和西方民族主义思潮影响下,边疆少数民族地区开始出现分裂主义思想和运动的倾向。作为对列强殖民入侵下民族分裂危机的回应,中国近代民族主义趋向于通过同化政策进行"国族"建构,但这种国家政治建构的努力难收其效,根本原因还在于它始终未能摆脱"民族———国家"的束缚。

质量、信息和公共政策:消费者购买无公害鸡蛋的影响因素分析

本文以在北京市海淀区进行的消费者访谈和问卷调查,分析了消费者收入,消费者对产品的信任程度、消费者个体特征、无公害鸡蛋和普通鸡蛋的价格差等对消费者鸡蛋购买行为的影响。基于数量化理论Ⅱ类的模型估计结果表明,消费者的收入水平、对无公害鸡蛋的相信程度以及性别是影响消费者购买无公害和绿色鸡蛋的主要因素,而年龄和不同地点无公害鸡蛋与普通鸡蛋的价格差对消费者购买行为的影响比较复杂,教育程度对购买行为的影响较小,但其影响方向与理论预期一致。根据实证结论,最后提出了提高中低收入者的收入水平、通过政府监控宣传和生产者的自律提高消费者对无公害食品的信任程度、以及将无公害鸡蛋价格的合理设定等政策含义和商业启示。

“一举”能否“多得”——师范生免费教育政策评析

师范生免费教育政策实施三年多来,引起了广泛的争议。赞同者有之,批判者亦大有人在。从公共政策学的角度来看,应当从政策目标、政策内容与政策效果等方面对其进行反思,进一步完善这项政策：提高教育政策的科学化与民主化;建立相应的配套政策;改善教育环境,提高教师待遇;开展政策评估,适时调整政策。

伊拉克战争对美国软实力的影响及其反思

小布什执政时期美国单边主义外交政策趋向于过度依赖其硬实力。"9·11"恐怖袭击产生的负面影响促成美国向中东输出愤怒和战争,而不是输出基于民主和人权价值观念的乐观主义和希望。小布什政府对极端分子之挑衅的过度反应损害了美国的形象和影响力,伊拉克战争造成了美国软实力的衰弱。伊拉克的民主、人权以及公民社会的发展并不来自于美国的军事实力。在美国软实力的构成中,其外交政策影响力与政治文化价值观之间存在着分裂现象。

菲利普斯曲线与中国经济分析

本文在介绍凯恩斯理论重要政策工具菲利普斯曲线的基础上,运用菲利普斯曲线对中国经济近期内的"三种可能"进行了分析,指出中国经济将在周期性的波动中求得发展,中国政府已经使用并继续交替地使用紧缩政策和扩张政策,以保障中国经济持续、稳定地发展。中国经济只要能保持GDP年均增长7%的中速发展,就能在2020年实现GDP再翻两番的宏伟目标。

基于知识互补性的产学研协同创新:一个创新收益模型

基于知识互补性的视角构建产学研协同创新收益模型,对知识互补性转化为现实协同创新的条件进行研究。通过理论研究、数值模拟和实例分析论证了产学研最优劳动资源的配置与专业化经济之间的正向关系,以及互补性知识的积累程度、互补性知识的协调效率、互补性经济程度对产学研协同创新的影响,阐释了产学研异质组织之间实现有效合作与协同创新的充分必要条件,并在此基础上提出推动我国产学研协同创新的政策建议。

公共政策绩效损失的实证分析--以G省农业水价综合改革政策为例

绩效管理的核心目的是改进绩效,而绩效损失这一分析视角业已成为审视绩效生产与绩效提升的一个重要维度。以G省农业水价综合改革政策为例,对“治理缺陷型”和“价值偏离型”两类绩效损失的生成机理与影响因素进行分析。研究发现:两类绩效损失是在公共政策组织管理系统和公共价值建构系统中交互形成的,其公共价值因素与组织管理因素相互影响,共同作用于整体绩效损失的生成;其中,社会价值建构缺失构成了整体绩效损失生成的逻辑起点。此外,在绩效损失的生成过程中,经济发展水平和自然区位要素与其他影响因素耦合互动,并对绩效损失产生“放大效应”。未来应进一步开展相关的定量研究以探索绩效损失形成的关键区域,并提出具有针对性与可行性的矫正策略和治理路径。

基于受控Petri网的需求追踪演化过程建模

需求追踪可以获得更加完备的系统需求,对软件的成功开发起到十分重要的作用。分析了需求制品间的可追踪性链接关系,定义了链接关系语义及其表示原语,对需求过程活动产生的制品进行追踪链接关系分析,用链接关系图表示制品间的约束、依赖、抽象及时序关系,找出活动中的需求变更点、变体及其变更因素,为需求过程开发活动制定相应的演化控制策略,并反馈到相应的需求活动中,控制需求过程开发活动演化。定义了受控Petri网Con PN,用Con PN对需求追踪演化过程建立形式化模型,反馈、迭代、增量演化需求过程活动,使需求过程更加成熟,同时,提高软件生产的质量和效率,增加涉众满意度。

谈韩国政府在文化产业发展中的作用

以韩剧为代表的"韩流"在中国所掀起的热潮一浪高过一浪,韩国文化对我国的影响之大,涉及的领域之广,都是其它国家所望尘莫及的。韩剧的影响如此强大,值得我们对其文化产业政策深入思考。韩国历届政府为了发展文化产业,推出了一系列政策与法规。他们认识到21世纪文化产业是经济增长的亮点,抓住机会,捷足先登,对国土资源贫瘠的韩国具有十分重要的意义。韩国文化产业的真正起步,仅有二十几年的历史,却取得了令人瞠目的成就,我们有必要从韩国的文化产业政策中汲取有益的东西,调整我国的出口产品结构,大力发展文化产业,让我国悠久的文化历史继续发扬光大。

基于纳米钴/聚L-半胱氨酸的抗坏血酸电化学传感器的制备与研究

本文使用电化学沉积和电化学聚合的方法,将纳米钴(Nano-Co)和L-半胱氨酸(L-Cys)修饰于玻碳电极(GCE)表面,制备了一种简便、高效的抗坏血酸电化学传感器。采用扫描电子显微镜(SEM)、循环伏安法(CV)对修饰电极进行电化学表征。考察了抗坏血酸在该传感器上的电化学行为,并对实验条件进行了优化。在最佳条件下,抗坏血酸在4.04×10^(-6)~5.03×10^(-4)mol·L^(-1)浓度范围内与峰电流值呈良好的线性关系(R^(2)=0.9953),检出限为1.13×10^(-6)mol·L^(-1),加标回收率在96.2%~101.5%之间。该方法可用于对抗坏血酸含量的测定,结果令人满意。