侦查本位视角下检察侦查权研究

全国检察长会议强调加强检察侦查工作,但现行理论对检察侦查多是从检察本位论的角度展开探讨,忽视了侦查权的性质、侦查程序自身的价值及侦查权配置原理对检察侦查权的决定作用。检察机关侦查业务面临着案多人少、侦查能力、技术装备不足等困境。应从侦查措施执行权、侦查决定权、组建侦查权相对独立的专职部门等层面完善司法警察独立侦查权,呼应侦诉适当分离的需求,助力检察侦查工作高质量发展。

袭警罪入罪标准的教义学解读

袭警罪入罪需把握行为、对象、主观三要素。行为要素中,“暴力袭击”是关键,“暴力”的范围限于对警察人身(涵摄与人具有一体性的物)实施的直接暴力。是否具有突然性或出其不意性是判断“袭击”的核心。除了坚持“一般人的标准”外,还应看行为人的行为是积极主动进攻还是消极被动反抗。“暴力”程度的认定应坚持轻微伤标准,或虽未达到轻微伤,但综合暴力袭击的次数、打击的人数、打击的部位等情节判断也可认定。对象要素中,“人民警察”的范围应依职权认定,包括正在依法执行职务的辅警、协警、事业编和公务员编警察。主观要素中,需坚持双重直接故意标准,即具有妨害公务执行与伤害警察人身的直接故意,直接故意通过积极主动攻击予以体现。

关于袭警罪中“暴力袭击”的司法认定问题的讨论——基于上海市174个裁判文书的实证研究

作为袭警罪的核心构成要件要素,对“暴力袭击”的解释涉及到罪与非罪、此罪与彼罪的区分问题,其重要性不言而喻。通过大量考察涉袭警罪的司法案例,发现司法实践对“暴力袭击”的认定存在行为定性规则不明确与行为程度认定规则不统一两个问题。对此,一方面,袭警罪的暴力内容应仅限于积极的身体动作,即只有对人民警察直接实施物理性暴力才能构成本罪的暴力,并且暴力以具有突袭性为必要。另一方面,必须通过袭警罪的保护法益甄别暴力袭警行为的可罚性,即该罪的主要保护法益是人民警察的人身安全,次要保护法益为人民警察公务的依法执行,因此达到刑罚必要性的暴力袭警行为必须侵害警察人身安全,且造成轻微伤以上结果,但不包括重伤及以上的情形。

西部惠农补贴政策存在问题与改进建议——以甘肃环县为例

自2004年中央一号文件作出关于"三农"问题的决议以来,我国相继出台一系列惠及"三农"的政策。其中,为保护种粮农民利益,调动种粮农民积极性,财政上实施了粮食直补、良种补贴和综合直补等惠农政策。但在实际执行中,各个地区都存在一些客观问题,影响到惠农补贴政策的实施效果。本文以甘肃省环县辖区内三乡的的粮食直补、良种补贴和综合直补实施情况为例,归纳总结了西部地区在实施惠农补贴政策中存在的各种不足,并据此提出政策实施力度、针对政策制定者和执行者及目标群体等方面的相关对策。

铅锌资源供需形势及政府宏观调控的政策取向

文章从资源保证程度、找矿前景、冶炼原料和金属产品的生产与需求、市场价格的变化趋势等几个方面,对铅锌资源的国内外市场的供需形势进行分析,对未来市场前景进行预测。在此基础上,指出了政府有必要对铅锌行业实行宏观调控的四大政策取向。

无直接利益冲突群体性事件应急处置方略——兼对湖北石首事件处置评析

无直接利益冲突事件往往没有预谋、没有组织策划,纯属偶发的自发行为。一旦发生后,该类事件中的参与者在群体心理和心态相互影响下,出现群体无意识和狂热性;事件过程中的信息通过手机短信、录像、无线及有线互联网等新传媒方式,使网络力量由虚拟走向现实;并有损害政府合法性基础、可能升级为直接利益冲突和泛化的趋势。从发生机制看,无直接利益冲突群体性事件存在着"点火源"。从扩散机理上看,此类事件存在着从指责个别问题到对普遍性问题的关注,由无直接诉求向有诉求的扩散方式演变;从信任缺失到积极对抗,并希望引起更高层政府关注和寻求中立的第三方权威力量支持;事件信息传递复杂、迅速,呈网状扩散;由现实纠纷事件到网络群体围观再到现实群体冲突等行动逻辑。故此,除使用常规、已有的处置办法之外,还应该扩大公安网监部门的职责权限;加强特定人群的心理引导和干预;建立公权力当事人的回避制度和畅通的信息报送机制。

新时期公安院校科研工作面临的形势、问题与出路

以人工智能为代表的前沿技术正在引领当今社会的科技创新与产业革命,全球科研趋势向不同技术交叉融合方向发展,国内科研机制体制改革措施不断,公安领域面临的社会治理问题也多样化。公安院校科研工作中的一些问题也日渐凸显。对此,公安院校要以科研制度建设为皈依,建立以服务公安实战为导向的科研评价机制,立足自身优势特色瞄准国家安全战略和行业需求,增强重大项目攻关能力,推进新兴学科的交叉融合,把科学研究作为一项使命去追求,引导科研人员为国家安全战略、公安行业治理能力服务,实现公安院校科研初心理念的回归。

试论警体教学中的擒拿格斗

随着公安教育的深化改革 ,警体教学的改革也迫在眉捷 ,二十世纪八九十年代的警体教学模式 ,已无法适应当前公安实践的要求 ,随着法律的不断健全完善 ,罪犯特点的暴力性、突然性、智能性的趋势 ,在公安教育中 ,擒拿格斗更显出了它的重要性和独特性 ,并逐渐在警体教学中呈现出了主导性。

省属公安本科院校如何定位

公安院校定位是指根据公安工作和公安队伍建设的需要、公安教育规律及自身条件找准自己的位置,确定在一定时期内的总体目标、培养人才的类型、层次和人才主要面向。本文以"二十公"会议精神为指导从目标定位、类型定位、层次定位、学科定位、服务面向定位五个方面探讨了省属公安本科院校的定位问题。

浅析警察格斗教学存在的问题及发展趋向

警察格斗是警察在执法战斗中所必备的基本技能,它既属于警察体育的范畴,又属于警察技能应用学科。警察格斗技能的提高,是建立在格斗教学基础之上的,只有紧密结合社会治安状况、公安工作发展方向,警察格斗教学才能够更好地为公安执法实践服务。

中外警察讯问话语研究综述

本文对国内外警察讯问话语的研究进行了综述和评价。国内警察讯问话语研究主要从侦查学、修辞学、语用学、侦查讯问制度等方面进行了述评。国外主要以美国警察讯问改革为线索,从警察讯问话语策略、讯问语言可理解性、讯问话语研究方法、犯罪嫌疑人话语权利等方面进行了述评。借以理清警察讯问话语研究的现状并对今后警察讯问话语,尤其是中国警察讯问话语的研究提出了可能的研究方向和路径。

警务实战中民警手枪近距离射击能力的提升

公安民警在临战使用手枪时应具备评估现场危险、熟练操作枪械、近距离快速射击三种综合能力。但训练中存在缺乏统一的武器使用规范、临战时武器使用判断、高压心理状态的射击及弱光环境的手枪射击等问题,应重塑近距离实战射击理念,加强手枪近距离指向性射击训练、影像模拟实战射击训练及心理拓展训练来提高临战射击心理素质,以提升民警手枪近距离射击能力。

公安学专业类框架下治安学专业建设的微观视阈对策

公安学静态的"设"为一级学科具有"里程碑"的意义,而如何动态的"建"公安学一级学科远比"里程碑"更有价值,因为公安学"建"的问题决定其发展进程和速度。在公安学专业类框架下只有发展好、建设好每一个专业,才能最终使公安学专业类直至公安学一级学科有实质性飞跃。治安学专业是公安学专业类的重要支撑。在明确治安学专业的规律建设、思想建设、中层"顶层设计"建设等宏观视阈对策后,加强治安学专业的微观视阈对策迫在眉睫,具体包括:治安学的专业研究方向建设、治安学的教研室建设、治安学的专业必修课程体系建设;教研室建设是治安学专业的"硬性"行政微观视阈对策,专业研究方向建设和专业必修课程体系建设是治安学专业的"软性"业务微观视阈对策。

中国西部地区税收政策对吸引外资的影响

西部地区税收优惠政策的实施是否显著增加了流入西部的外资和西部地区外资的增加是否以东部地区外资的减少为代价,是当前需要探讨的两个问题。研究表明,东部地区2000-2003年吸引外资与以往年度全国吸引外资水平无显著差异,而西部地区吸引外资显著高于以往年度全国吸引外资水平。可以认为中国的西部大开发战略,基本起到了引导更多的外资流入西部地区的作用,使得外资在中国东部地区与西部地区之间分布的差异逐渐缩小。即将实施的新税法将继续执行对西部地区鼓励类企业的税收优惠,可以预期,这一规定将有利于中国经济的均衡发展。

警务实战训练历史渊源及发展方向

警务实战训练是培养警察依法、安全、有效地完成对抗性执法任务能力的教育过程。警务实战训练起源于夏商时期,历经几千年的建设发展,现已成为一门蓬勃发展的独立学科。要提高警务实战训练质量和水平,必须紧紧把握警务实战训练的发展方向,即贴近实战、基层和民警;能用、管用、够用;简单、易学和人与装备的高度结合。

京津冀常态化警务协作的动因、障碍与基本路向

开展京津冀常态化警务协作,是京津冀公安机关护航京津冀协同发展、服务区域社会经济发展、保障人民群众安居乐业的需要,也是进一步整合区域警力资源、提升警务效能的需要。针对影响京津冀常态化警务协作成效的各种制约因素,坚持属地管理与联合执法、延伸服务、专项服务相结合,区域联动与全国协作、全面覆盖、无缝衔接相结合,常态协作与各负其责、专项协作、一体运行相结合,优化流程与依法授权、加强监督、完善保障相结合,逐步建立或完善统分结合、一体联动、常态运行和全程保障的协作机制,才能进一步提升三地常态化警务协作质效。

激励国外直接投资的合资方案

本文讨论在国际经济投资中 ,国外投资者主观认定的政策风险对国外直接投资的影响 ,提出东道国激励项目中的国外直接投资达到不受风险影响投资量的合资方案 ,证明了该方案的存在性 ,并在不同条件下给出方案的选择方法 .

警察形象危机的舆论引导策略初探

随着各种涉警负面新闻不断见诸媒体,警察形象危机也因此频频发生,给公安机关的整体形象和声誉带来了极大损害。当危机事件发生时,如何正确地回应媒体和公众的质疑,通过引导舆论来进行有效的危机公关,已经成为一个全新而紧迫的课题摆在了人们的面前。文章重点从公共关系的角度,对当前警察形象危机中的舆论引导策略问题进行了探讨。

论公安机关改善社会管理的方向和途径

公安机关对社会实施管理,应始终把群众的满意度作为追求的目标和评价标准。因此,公安机关改善社会管理必然要朝着科学的、法治的、服务的、互动的、有效率的方向发展,并且通过这一具体途径来实现人民群众的新要求。

基于3G技术的警用车辆指挥调度系统的研究与实现

为了更好地提高公安机关统一指挥、快速反应、协调作战能力,研究实现了基于3G技术的警用车辆指挥调度系统。给出了该系统的设计原理、组成结构及实现的功能;重点给出了数据通信网关的设计方案,解决了GPS模块在厂家、型号上的多样性以至协议无法统一的问题。