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Discussion on Mode of Key Link in Increase and Decrease Connection of Urban and Rural Construction Land
1
作者 Ai DENG Min JIANG +5 位作者 Qinfang LI Xiaoting XU Xiaoxia ZHANG Hui JING Na ZHANG Chao HU 《Asian Agricultural Research》 2013年第5期79-82,共4页
With the methods of qualitative analysis, induction and deduction, modes of key links in increase and decrease connection of urban and rural construction land are proposed in view of the involved three key links, name... With the methods of qualitative analysis, induction and deduction, modes of key links in increase and decrease connection of urban and rural construction land are proposed in view of the involved three key links, namely reclamation of rural construction land, fund raising and management of connection turnover index, based on the comprehensive analysis of political connotation in increase and decrease of urban and rural construction land. The modes include "village relocation and combination", "hollow village" reconstruction, high-rise stereo, village relocation in the mountain and related capital raising and turnover index management and the applicable regions of various modes are analyzed and studied. The research result provides reference for the reasonable operation of increase and decrease link of urban and rural construction land. 展开更多
关键词 URBAN and RURAL construction Land increase and DEC
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Study on Implementation of Urban-Rural Land Linking Policy from Perspective of Urbanization
2
作者 CHEN Ke 《China City Planning Review》 2012年第2期6-13,共8页
China launched the policy of linking the increase in urban development land with the decrease in rural development land① in 2003. The paper focuses on two typical paths for implementation of the policy, i.e., exchang... China launched the policy of linking the increase in urban development land with the decrease in rural development land① in 2003. The paper focuses on two typical paths for implementation of the policy, i.e., exchanging homestead for urban housing, and "double exchanges." Based on a study on urbanization development, the paper analyzes the institutional innovation in the case of exchanging homestead for house in Huaming Town, as well as the jeopardization of "double exchanges," before summarizing the applicability of the "urban-rural land linking" policy. At the end, the paper emphasizes that in order to address the problems emerging during various kinds of urbanization, the linking policy should be carried out in accordance with local conditions and circumstances. 展开更多
关键词 linking the increase in urban development land with the decrease in rural development land policy implementation URBANIZATION exchanging homestead for urban housing 'double exchanges'
原文传递
土地要素空间配置对县域经济增长的影响:基于县域内城乡建设用地增减挂钩的政策分析
3
作者 吴雨恒 覃莉 +2 位作者 姚树荣 路乾 杨帆 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第9期3-19,共17页
党的二十届三中全会《决定》提出“完善城乡融合发展体制机制”。县域作为城乡融合发展的基本单元,其土地要素空间配置对县域经济发展具有重要作用。城乡建设用地增减挂钩政策是国家促进城乡土地要素空间流动和优化配置的举措之一,但其... 党的二十届三中全会《决定》提出“完善城乡融合发展体制机制”。县域作为城乡融合发展的基本单元,其土地要素空间配置对县域经济发展具有重要作用。城乡建设用地增减挂钩政策是国家促进城乡土地要素空间流动和优化配置的举措之一,但其对社会经济发展的价值和贡献往往被忽视,且存在争议。本文使用全国2006—2022年县域内增减挂钩项目数据,采用双向固定效应模型评估了县域内实施城乡建设用地增减挂钩对经济增长的影响。研究结果表明,县域内增减挂钩政策的实施显著提高了地区生产总值水平,在推动县域经济增长方面具有正向政策效应。县域内增减挂钩通过优化城乡土地资源配置和充实地方政府财政收入,推动了县域经济发展。在东部沿海地区和邻近中心城市的地区、财政自给率较高的地区以及市场化水平较高的地区,增减挂钩对县域经济增长的促进作用更大。研究结论对进一步完善和改进城乡建设用地增减挂钩政策,建设统一的土地资源要素市场提供了有益参考。 展开更多
关键词 增减挂钩政策 县域经济 空间配置 要素市场
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城乡建设用地增减挂钩应用模型研究——以济南市章丘区黄河街道为例
4
作者 郑长统 《智慧农业导刊》 2024年第8期44-47,共4页
目前,对于城乡建设用地增减挂钩应用模型的研究较少,该文将济南市章丘区黄河街道城乡建设用地增减挂钩确定为3种应用模型,在借鉴国内已建立的城乡建设用地增减挂钩评价指标体系的基础上,通过分析引入节地率、建设效率、单位面积指标收益... 目前,对于城乡建设用地增减挂钩应用模型的研究较少,该文将济南市章丘区黄河街道城乡建设用地增减挂钩确定为3种应用模型,在借鉴国内已建立的城乡建设用地增减挂钩评价指标体系的基础上,通过分析引入节地率、建设效率、单位面积指标收益3个新的指标,从而确定模型的对比指标,最终经过定量计算确定最优的应用模型。通过对比各模型的应用特点,详细分析不同模式的优缺点,提出具有建设性的建议,为城乡建设用地增减挂钩的应用提供决策依据。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 耕地保护 应用模型 指标体系 城乡融合
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行为社会政策:“助推”公共福利的实践与探索 被引量:41
5
作者 张书维 梁歆佚 岳经纶 《心理科学进展》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第3期428-437,共10页
行为社会政策是基于人的行为特点而设计,使用"助推"作为政策工具来执行的社会政策。它是行为科学在社会政策范畴的应用,其原理在于洞察人们做选择时的行为偏好,以隐性且非明显经济刺激的方式谋求公众利益。从政策制定者的角... 行为社会政策是基于人的行为特点而设计,使用"助推"作为政策工具来执行的社会政策。它是行为科学在社会政策范畴的应用,其原理在于洞察人们做选择时的行为偏好,以隐性且非明显经济刺激的方式谋求公众利益。从政策制定者的角度出发,基于自愿性和信息性的统一,可将行为社会政策中的助推策略分为增加策略、减少策略和转换策略;三大策略被用于再住院率、儿童健康、社区养老、入学资助、就业问题、器官移植和精准扶贫等民生领域,帮助人们做出更好的选择,提高公共福利。作为一种新兴的方法和技术,助推并非万能,需要政策制定者对症下药、精确识别、权衡使用,规避"行为官僚",才能真正实现国家治理现代化和社会利益最大化。 展开更多
关键词 行为科学 社会政策 助推 增加策略 减少策略 转换策略
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城乡建设用地增减挂钩规划方法及实证 被引量:37
6
作者 周小平 黄蕾 +1 位作者 谷晓坤 孙滋英 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2010年第10期79-85,共7页
城乡建设用地增减挂钩规划是促进我国城乡统筹发展的有效手段之一,而如何科学规划挂钩项目区布局是目前面临的关键问题。本文引入级差区域指数,建立挂钩供需能力评价指标,并以山东省东明县挂钩规划为实证,探讨了挂钩规划的方法。结果表... 城乡建设用地增减挂钩规划是促进我国城乡统筹发展的有效手段之一,而如何科学规划挂钩项目区布局是目前面临的关键问题。本文引入级差区域指数,建立挂钩供需能力评价指标,并以山东省东明县挂钩规划为实证,探讨了挂钩规划的方法。结果表明:①挂钩供给区域和需求区域的级差区域指数评价指标体系包括"区位条件"、"经济状况"、"社会环境"3大因素,具体指标的选择因挂钩供、需区域的任务不同而存在差异;②东明县建设用地需求存在828 hm2的缺口,农村居民点整理潜力达6 346.41 hm2,说明东明县实现数量上的挂钩是可行的;③东明县挂钩供、需求区域级差地租水平存在明显空间差异,需求区域的高级差地租区分布在东明县北部县城附近的3个乡镇;供给区域的低级差地租区分布东明县中部的4个乡镇;④确定了东明县挂钩规划方案,规划期内安排22个拆旧项目区,且将近期拆旧项目优先安排在供给区域低级差地租区;安排建新区10个,且近期建新项目优先安排在需求区域高级差地租区。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 规划 级差区域指数
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农村土地资源集约利用及空间配置模式探讨——基于城乡建设用地增减挂钩视角 被引量:18
7
作者 任平 周介铭 杨存建 《河南农业科学》 CSCD 北大核心 2010年第8期55-58,共4页
以成都市新都区斑竹园镇和军屯镇为增减挂钩试验区,探讨农村土地资源集约利用及空间配置模式,并提出了增减挂钩的保障措施。结果表明,试验区农村土地通过增减挂钩空间配置,可有效增加耕地0.94 hm2,农民集中居住区集约使用9.53 hm2建设... 以成都市新都区斑竹园镇和军屯镇为增减挂钩试验区,探讨农村土地资源集约利用及空间配置模式,并提出了增减挂钩的保障措施。结果表明,试验区农村土地通过增减挂钩空间配置,可有效增加耕地0.94 hm2,农民集中居住区集约使用9.53 hm2建设用地指标,节约建设用地指标37.03 hm2。城乡建设用地增减挂钩模式是缓解城乡建设用地矛盾、保护耕地、推进土地节约集约利用、促进城乡协调发展的重要途径之一。 展开更多
关键词 农村建设用地 增减挂钩 集约利用 指标资本化
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论“增减挂钩”在国土空间规划中的扩展适用——以土地发展权转移的视角 被引量:21
8
作者 彭敏学 黄慧明 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第4期24-32,共9页
在存量时代建设用地资源日益紧缺的形势下,城乡建设用地增减挂钩政策成为优化城乡土地资源配置、实现城乡统筹发展的重要抓手。从发展权视角切入,提出增减挂钩本质上是对"农转用"计划管理下土地发展权制度的补充;其空间运行... 在存量时代建设用地资源日益紧缺的形势下,城乡建设用地增减挂钩政策成为优化城乡土地资源配置、实现城乡统筹发展的重要抓手。从发展权视角切入,提出增减挂钩本质上是对"农转用"计划管理下土地发展权制度的补充;其空间运行机制取决于对城乡地租势差以及复垦与建新的边际成本和收益的考量;通过扩展政策实施范围、放松规划管制、引入市场机制,地方层面的创新实践提升了政策效能,实现了制度改进。在解析增减挂钩的政策内涵、阐释其运行的空间机制的基础上,从区域、城市、乡村三个层次提出了增减挂钩政策在国土空间规划中的扩展适用策略,以及对后续工作的启示。 展开更多
关键词 增减挂钩 发展权转移 国土空间规划 扩展适用
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基于村庄调查的城乡建设用地增减挂钩潜力研究 被引量:8
9
作者 梅昀 陈银蓉 +2 位作者 黎孔清 屈宇宏 马增峰 《华中农业大学学报(社会科学版)》 2012年第6期53-57,共5页
从城乡建设用地增减挂钩的内涵和要求出发,分析了现有居民点整理潜力测算方法的利弊,提出了城乡建设用地挂钩的潜力调查及测算方法。以随县为例进行了实证研究,得出其规划目标年(2020年)按人均用地指标法推算的随县居民点整理理论潜力为... 从城乡建设用地增减挂钩的内涵和要求出发,分析了现有居民点整理潜力测算方法的利弊,提出了城乡建设用地挂钩的潜力调查及测算方法。以随县为例进行了实证研究,得出其规划目标年(2020年)按人均用地指标法推算的随县居民点整理理论潜力为8 314.66hm2,城乡建设用地增减挂钩项目规模可达到1 003.58hm2,扣除安置用地,挂钩指标可达805.47hm2。研究表明:采用现有的农村居民点整理潜力的测算方法测算的潜力是理想条件下增减挂钩的最大潜力;而实际潜力需要在拟定拆旧和安置地块基础上,通过实地核实图斑,推算整理复垦新增耕地面积,以及因安置占用的耕地面积,由此推算挂钩潜力指标。 展开更多
关键词 城镇化 城乡建设用地增减挂钩 潜力 村庄调查 农村居民点整理
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基于生态位适宜度模型的城乡建设用地增减挂钩规划方法研究 被引量:23
10
作者 程龙 董捷 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2012年第10期94-101,共8页
城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地,切实保护耕地的目标提供了新的思路,而挂钩规划的科学编制是挂钩工作开展的前提与保障。本文引入生态位适宜度模型构建城乡建设用地增减挂钩... 城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地,切实保护耕地的目标提供了新的思路,而挂钩规划的科学编制是挂钩工作开展的前提与保障。本文引入生态位适宜度模型构建城乡建设用地增减挂钩供给和需求区域的评价指标体系,测算其生态位适宜度,并据此划分挂钩供给和需求区域,制定联动规划方案。同时,以武汉市新洲区为实证,通过测算研究区域挂钩供给和需求潜力,利用MapGIS中叠加分析功能,修正基于生态位适宜度的挂钩供给和需求区域的划分结果,最终确定挂钩供给和需求区域,并制定联动规划方案。研究表明,规划期内应优先将挂钩供给高度适宜区(双柳)与挂钩需求高度适宜区(阳逻和旧街)联动。 展开更多
关键词 城乡建设用地增减挂钩 规划 生态位适宜度模型 挂钩潜力
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税收规避能够提升企业价值吗?——基于货币政策视角的研究 被引量:36
11
作者 程小可 李浩举 郑立东 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期63-72,共10页
基于我国特殊制度环境,本文考察了不同货币政策下企业税收规避对其价值的影响机理。研究发现:不同的外部经济政策环境会改变企业税收规避影响企业价值的作用途径。具体而言,货币政策宽松时期,投资者将企业税收规避行为视为存在代理问题... 基于我国特殊制度环境,本文考察了不同货币政策下企业税收规避对其价值的影响机理。研究发现:不同的外部经济政策环境会改变企业税收规避影响企业价值的作用途径。具体而言,货币政策宽松时期,投资者将企业税收规避行为视为存在代理问题的信号,由此对企业价值给予较低评价;货币政策紧缩期,合理的税收规避行为可作为一种替代性的内源融资方式缓解企业潜在的融资约束问题,并且投资者将实际税负的降低解读为一种企业价值增加的信号;进一步的分析表明货币政策通过影响企业融资约束程度进而影响企业税收规避和企业价值的关系。 展开更多
关键词 货币政策 企业税收规避 融资约束 企业价值 外部经济政策环境 融资约束缓解效应 代理成本增加效应 企业税收行为 宏观经济政策 微观企业行为 企业避税
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城乡土地增减挂钩政策下的合村并居及其内在逻辑 被引量:15
12
作者 李增元 张兴佳 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期124-132,共9页
为促进城乡土地资源优化配置与合理利用,城乡土地增减挂钩政策应运而生,获取规模化的土地指标成为合村并居的直接诱导因素。城乡土地增减挂钩政策下的合村并居是一把双刃剑,对于适合推进的地区有其利处,但诸多地方政府借此违背乡村社会... 为促进城乡土地资源优化配置与合理利用,城乡土地增减挂钩政策应运而生,获取规模化的土地指标成为合村并居的直接诱导因素。城乡土地增减挂钩政策下的合村并居是一把双刃剑,对于适合推进的地区有其利处,但诸多地方政府借此违背乡村社会发展规律,大跃进式推进合村并居工程带来更多风险与矛盾。增减挂钩政策下的合村并居体现着政府、社会、农民及开发商等不同主体围绕宅基地进行的利益分配博弈,其实质是土地利益之争,即不同利益主体对腾出的宅基地产生的利益如何分配进行博弈。博弈背后体现了农村宅基地作为一种稀缺资源,由于产权界定不明晰带来的利益分配矛盾。在挂钩政策推动下宅基地转化为建设用地后,使用经营主体发生转移,对土地具有较强控制权的主体很容易利用手中权力强行改变土地利益分配格局,造成了农村居民合法权益受损,由此造成一系列矛盾冲突。违背民意的合村并居实践更使乡村发展陷入困境。 展开更多
关键词 城乡土地增减挂钩政策 合村并居 内在逻辑 利益分配
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县域村镇体系规划中基层村选择的方法与应用——基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的研究 被引量:7
13
作者 张军民 季楠 +1 位作者 陈有川 倪剑波 《南方建筑》 2009年第4期32-35,共4页
本文基于"城乡建设用地增减挂钩"政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高... 本文基于"城乡建设用地增减挂钩"政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高密市阚家镇为例进行了应用。 展开更多
关键词 县域村镇体系规划 基层村选择 “城乡建设用地增减挂钩”政策
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成都市城乡建设用地增减挂钩试点的经验与启示 被引量:21
14
作者 伍学林 《软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期99-101,共3页
成都市实施城乡建设用地增减挂钩试点以来,在促进耕地保护、提高土地集约利用程度、加快城乡统筹发展和新农村建设方面均取得了较为突出的成效;但在挂钩规模确定、项目区设置、增值收益分配等方面有待于进一步的调整和规范。
关键词 城乡建设用地 增减挂钩 经验与启示 成都市
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县域城乡建设用地增减挂钩研究——以河北省清河县为例 被引量:1
15
作者 刘园秋 吴克宁 +2 位作者 赵华甫 汤怀志 许妍 《资源与产业》 北大核心 2011年第4期75-80,共6页
本文以河北省清河县为例,采用层次分析法(AHP)建立指标体系分析和测算农村建设用地整治潜力,界定了挂钩规模的允许范围,并对项目区增减挂钩的布局进行了安排。研究结果表明,清河县农村建设用地有较大整理复垦潜力,通过挂钩能满足城镇建... 本文以河北省清河县为例,采用层次分析法(AHP)建立指标体系分析和测算农村建设用地整治潜力,界定了挂钩规模的允许范围,并对项目区增减挂钩的布局进行了安排。研究结果表明,清河县农村建设用地有较大整理复垦潜力,通过挂钩能满足城镇建设用地的需求。最终得出挂钩是优化土地利用结构、推进节约集约用地的一项重要手段,最终可以实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,使城乡用地布局更合理的目标。本文可为县域土地利用总体规划修编中的城乡建设用地增减挂钩规划内容提供方法借鉴。 展开更多
关键词 增减挂钩 潜力 规模 布局 清河县
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土地政策支持脱贫攻坚的阜平样本 被引量:12
16
作者 郑子敬 《中国国土资源经济》 2016年第8期15-18,共4页
河北省阜平县利用国土资源部支持的土地政策,开展土地整治,将耕地占补平衡指标在省域内流转,保障了脱贫攻坚财政所需。利用城乡建设用地增减挂钩政策,实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁脱贫。主要做法:根据本地资源禀赋,以规划为先导,盘... 河北省阜平县利用国土资源部支持的土地政策,开展土地整治,将耕地占补平衡指标在省域内流转,保障了脱贫攻坚财政所需。利用城乡建设用地增减挂钩政策,实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁脱贫。主要做法:根据本地资源禀赋,以规划为先导,盘活土地要素,为贫困地区脱贫攻坚探索新路。主要启示:学深悟透用好用活用足政策,荒山可以变成脱贫致富的金山银山;精准的脱贫规划需求确保国土资源扶贫精准施策;部省市县四级国土资源部门联动机制确保政策畅通到县;县委县政府的强力推动确保支持政策有效实施。 展开更多
关键词 耕地占补平衡 增减挂钩 脱贫攻坚 阜平 河北
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“人地挂钩”距离新型城镇化还有多远 被引量:9
17
作者 张维宸 《中国国土资源经济》 2013年第6期17-20,共4页
基于"人地挂钩"政策的渊源及其内涵,对于新型城镇化建设的意义:是个双赢的选择;改变地方政府"要地"不"要人"的思想;为统筹城乡发展创造条件;为坚守耕地保护"红线"提供缓冲。"人地挂钩&qu... 基于"人地挂钩"政策的渊源及其内涵,对于新型城镇化建设的意义:是个双赢的选择;改变地方政府"要地"不"要人"的思想;为统筹城乡发展创造条件;为坚守耕地保护"红线"提供缓冲。"人地挂钩"是"增减挂钩"的延伸和拓展,其实质是实现"人的城镇化",需要相关政策支持:加强政策宣传;以资源环境承载力为中心,统筹规划城镇和乡村;更多的基础研究;应急政策储备。 展开更多
关键词 人地挂钩 新型城镇化 增减挂钩
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论农村宅基地的保值增值退出 被引量:2
18
作者 范辉 谢文全 《国土资源科技管理》 2017年第3期71-80,共10页
宅基地以保值增值的方式退出,有利于优化城乡土地资源配置、提高土地利用效益,也是实现宅基地顺利退出的关键。从宅基地的价值、产权结构、增值收益分配和农民地位等角度探索了宅基地保值增值的内涵。从农民财产、宅基地属性演变、农民... 宅基地以保值增值的方式退出,有利于优化城乡土地资源配置、提高土地利用效益,也是实现宅基地顺利退出的关键。从宅基地的价值、产权结构、增值收益分配和农民地位等角度探索了宅基地保值增值的内涵。从农民财产、宅基地属性演变、农民收入变化、融资能力和农村市场发育等角度分析了宅基地保值增值的意义。宅基地的保值增值退出,对缓解新增建设用地矛盾、城乡统一土地市场建设、土地增值收益分配制度改革、明晰政府与市场的边界、农民社会地位提升等具有重要的意义。现阶段,宅基地以保值增值退出在宅基地退出后的供需平衡、宅基地产权结构、市场化退出机制、政府不当干预和农民自身维权能力等方面仍存在一定的障碍,对此提出了相应的对策。 展开更多
关键词 宅基地退出 保值增值 增减挂钩
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城乡建设用地增减挂钩背景下的新型农村社区建设成本与经济效益 被引量:2
19
作者 郭艳 陈守民 刘晓丽 《安徽农业科学》 CAS 2014年第23期8004-8005,共2页
以政府为主体,从资金的角度研究城乡建设用地增减挂钩实施过程中新型农村社区建设成本和可能产生的经济效益,并以张湾东宏社区为例进行价值化分析,得出政府应在土地流转产生的经济效益的基础上统筹分配农民拆迁安置补偿和社区基础设施... 以政府为主体,从资金的角度研究城乡建设用地增减挂钩实施过程中新型农村社区建设成本和可能产生的经济效益,并以张湾东宏社区为例进行价值化分析,得出政府应在土地流转产生的经济效益的基础上统筹分配农民拆迁安置补偿和社区基础设施建设的资金投入,并提出合理化的建议,为完善城乡建设用地增减挂钩政策、破解社会主义新农村建设资金瓶颈问题提供参考依据。 展开更多
关键词 增减挂钩 新型农村社区 建设成本 经济效益
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城乡建设用地增减挂钩政策评估标准初探及实证分析 被引量:1
20
作者 董大芳 罗海波 +1 位作者 陈龙江 黎登琴 《国土资源科技管理》 北大核心 2014年第3期18-24,共7页
城乡建设用地增减挂钩政策评估是城乡建设用地增减挂钩政策的重要组成部分,关系到政策的执行和终止,而在评估过程中是否采用了客观公正的评估标准成为政策评估的关键。根据城乡建设用地增减挂钩政策评估实际,认为城乡建设用地增减挂钩... 城乡建设用地增减挂钩政策评估是城乡建设用地增减挂钩政策的重要组成部分,关系到政策的执行和终止,而在评估过程中是否采用了客观公正的评估标准成为政策评估的关键。根据城乡建设用地增减挂钩政策评估实际,认为城乡建设用地增减挂钩政策实施评估标准应包括目标标准、效益标准、效率标准、公平性标准、公民参与回应政策的程度、适应性标准、可信度标准,并做了实证分析。 展开更多
关键词 城乡建设用地 增减挂钩 政策评估 评估标准 实证分析
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