基于共词分析的中国科技成果转化政策变迁研究

[目的/意义]科技成果转化是科技创新体系的重要组成部分,是实现中国科技自立自强的重要基础。[方法/过程]以1985—2022年中国政府发布的167份政策文本为研究对象,应用共词分析方法和社会网络研究方法,深入探究政策变迁的阶段性政策特征和总体变迁规律。[结果/结论]中国科技成果转化政策具有明显的阶段性特征:探索阶段注重科技体制改革、发展阶段注重科技创新、完善阶段注重科技成果转化。政策侧重点随政策变迁发生转移,体现国家推进科技成果转化的过程。政策供给不断增强,政策主题得到极大拓展,主题词互动增强且趋于稳定,政策主体趋向多元,政策趋于同时关注宏观规划和微观实施。

我国科技成果转化为技术标准政策分析及对气象部门的启示

本文以2015—2024年国家、部委以及地方政府公布的59份科技成果转化为技术标准的有关政策文件为研究对象进行整理和分析,结合气象部门科技与标准互动发展的现状,在政策制定方面提出优化建议。

科技成果转化能力测度评价及政策优化研究——以西藏自治区为例

基于2012-2021年西藏自治区科技成果转化能力相关数据,采用熵值法和多目标线性加权函数法对西藏自治区科技成果转化研发能力、科技成果转化产业化能力、科技成果转化支撑能力、科技成果转化保障能力及科技成果转化能力进行了测度与评价。结果表明:1西藏自治区科技成果转化支撑能力指数>科技成果转化保障能力指数>科技成果研发能力指数>科技成果转化能力指数>科技成果产业化能力指数;2西藏自治区科技成果研发能力、科技成果保障能力及科技成果转化能力曲线呈现先上升后下降再上升趋势,科技成果转化产业化曲线呈现W形波动上升趋势,科技成果转化支撑能力曲线呈现M形波动上升趋势;3受研发人才、研发经费、产业化水平、金融支持、财政支持、经济发展、生产水平等不同因素的影响,西藏自治区科技成果转化能力及其各子系统均受到不同程度的影响。

我国科技成果转化政策演变特征及效用研究

科技成果转化政策是引导和规范科技成果转化活动的制度基础,全面把握科技成果转化政策的演变特征及效用,可以为政策内容优化与效用提升提供决策支持。通过一套基于政策文本内容挖掘的科技成果转化政策演变特征及效用分析框架,对2000—2021年我国科技成果转化政策文本数据进行分析。分析结果显示,我国科技成果转化政策中呈现强化趋势的有“运行”“资金”“机制”等,呈现弱化趋势的有“机构”“项目”等,呈现新兴趋势的有“人员”“平台”等;“基金管理”“院校成果转化”“奖励机制”等主题发展较为成熟且热度持续上升,“政策落实”“人员管理”“孵化器”等主题具有较大发展潜力和空间;政策密度、政策力度、政策强度均呈现增长趋势,且均对技术成果市场化具有显著的促进作用。

中国科技成果转化政策的热点与演变

在科技成果产业化需求导向下,通过政策调控提升科技成果转化率是学界关注的焦点。为破除科技成果转化体制机制障碍,把握近年来科技成果转化政策的演变规律,文章以2002—2022年我国颁布的131条科技成果转化政策为研究对象,对科技成果转化政策发文量、发文类型和发文机构进行梳理。在此基础上,运用内容分析法和ROST CM6.0软件对政策关键词进行词频统计和演变分析。得出结论:(1)阶段性政策数量波动与我国五年规划的起始时间具有较强的相关性,受到关键政策发布的影响较大,根据五年时间线划分四个阶段,分别为起步期、发展期、蓬勃期和深化期;(2)政策的演变体现在以政府为主体至以企业为主体,从资源分散至资源集中,科技成果转化系统从单一的“成果产出-成果转化”演变至科技成果转化创新生态系统;(3)从政策端对中国科技成果转化体系建设提出相关建议,为科技成果转化政策研究提供有益参考。

中国科技成果转化政策主体合作网络演化探析

[研究目的]探究中国科技成果转化政策主体合作网络演化机理,对于深入理解中国科技成果转化政策并优化这一政策体系,具有重要理论和现实意义。[研究方法]以1985—2022年我国政府出台的科技成果转化政策为研究样本,运用社会网络分析方法并构建“协同广度—协同深度”二维矩阵,深入分析政策主体合作网络结构及政策主体角色演化规律。[研究结论]在中国科技成果转化政策主体合作网络演化过程中,政策呈现阶段性特征,政策供给力度持续增大,联合发文数量增多,网络规模扩大,网络关系增加,网络结构形态经历了中心—边缘型网络到分散—耦合型网络再到协调型网络的演进过程,在这些过程中科技部始终处于网络的核心位置。建议优化政策主体注意力配置、消弭政策供给短板,提高政策主体纵横联动、增强政策协同实施效能,明确政策客体供需要求、保障政策措施精准落实。

政策工具对科技成果转化的影响——基于31组数据的fsQCA组态效应分析

科技成果转化政策是影响科技成果转化成效的重要因素,政策工具对科技成果转化具有组态效应。文章以罗斯韦尔对政策工具的分类方法为参考,选取我国31个省、自治区和直辖市科技成果转化的综合性政策文本进行编码,以政策工具为条件变量,各地方的技术市场合同成交额作为结果变量,运用fsQCA进行分析。研究得出,收益奖励和基础设施建设是促进科技成果转化的核心条件;政府采购、人才培养、金融支持和考核监督对科技成果转化的促进作用并不显著;基础设施建设、税收优惠和收益奖励可以配套使用共同促进科技成果转化。最后,依据实证分析结果,提出要加强收益奖励和基础设施建设政策工具的使用;注重政策工具组合的使用;提升需求型政策工具的使用比例。

科技成果转化政策系统协同度分析——以秦创原为例

基于协同理论,从“政策目标—政策制定主体—政策执行主体”的视角出发,根据政策文本量化数据,运用政策系统协同度模型,以陕西省级、西安市级、各县(区)级发布的741条秦创原促进西安科技成果转化政策为例,计算各个子系统的有序度,并据此得出政策系统的协同度。研究表明:秦创原促进西安科技成果转化政策系统的协同度发展处于中等水平,且子系统有序度的波动较大,科技成果转化政策系统的协同机制有待完善。基于此,提出三点促进科技成果转化发展的对策建议。

我国科技成果转化政策文本的量化研究

20世纪80年代以来,科技成果转化成为我国科技发展、科技体制改革、市场化进程中的一个重要问题,围绕着促进科技成果转化,国务院和相关部门出台了一系列政策和措施办法。从政策工具的视角,对科技成果转化政策进行量化研究,并基于政策工具理论,构建以政策工具类型作为X维度和以科技成果转化政策相关主体作为Y维度的分析框架,剖析科技成果转化政策体系,找出科技成果转化政策在政策工具选择中存在的问题,并针对这些问题提出相应的对策建议。

美国研究型大学科技成果的所有权归属研究——基于MIT、Stanford、UPenn等10所大学的实证分析

科技成果的所有权是否清晰明确,直接关系到其转化效果。《拜杜法案》和辅助法案明确了美国大学拥有联邦资助科技成果的所有权,美国大学因此形成了成熟的科技成果所有权归属体系和转化机构。通过对MIT、Stanford、UPenn等10所美国研究型大学的实证分析,总结其所有权归属的具体实施和特点,并将其分为职务科技成果、非职务科技成果和其他类型。实证结果表明,通过优化政策制定、提升大学成果转化机构的运营能力、平衡大学与科研人员的收益关系,可以显著提升中国大学科技成果的转化效率和效果。

安徽省高校科技成果转化机构建设研究

高等院校是我国战略科技力量的重要组成部分,是基础研究主力军和重大科技突破策源地,提升高校科技成果转化能力是新形势下加速科技创新、提升科技实力的必然要求。文章通过分析安徽省高校科技成果转化机构的运行现状及存在的问题,进而在此基础上有针对性地提出对策和建议,以期进一步完善安徽省的科技成果转移转化体系,并为促进科技创新和推动经济社会发展提供有益参考。

创新生态系统视角下科技成果转化的政策体系重构

基于创新生态系统分析框架,揭示科技成果转化的要素协同机理和要素配置障碍,从主体载体要素、服务品质要素、体制机制要素、生态环境要素等维度提出多种政策措施。这些政策措施所构成的政策体系空间,为构筑功能完备的创新生态系统、促进科技成果高效转化提供了有力支撑。

中西部地方产学研融合发展现状研究

产学研协同创新是集聚创新人才、推动产学研融合、实施技术研究攻关和支撑产业高质量发展的重要载体,能实现对生产、教育、科研等各类优势资源的高效整合调度,做好上、中、下游创新链关键环节的协同工作,推动核心、基础、共性技术与产业链深度结合,进而增强关键核心技术的攻克水平和科技成果的转化效果。为此,各地政府积极出台和持续完善政策以促进产学研深度合作,并积极聚集优质资源、搭建各类平台和基地。然而,地方产学研融合发展面临诸多问题,如功能定位不清、统筹发展机制缺失,优质创新资源分布严重失衡,改革和支持政策缺乏系统性等诸多弊端。该文以山西省为例,总结分析现有产学研融合发展成果的基础上,中西部地方产学研发展存在的问题,并提出合理化建议。

政府引导下的科技成果转化路径研究

【目的】在科技创新与产业发展的背景下,探讨政府如何通过政策、财政支持和跨部门合作有效引导科技成果从研究实验室转化到市场,从而推动经济发展和社会进步。【方法】通过分析现有政策环境、财政支持体系和跨部门合作框架,评估这些因素在科技成果转化过程中的作用和效率。其中,特别关注了政策执行的透明度和公众参与的影响。【结果】现行政策在执行力和跨部门协调方面存在不足。通过调整政策、增强财政激励和促进国内外合作,可以显著提高科技成果的转化效率和经济效益。【结论】有效的政府引导可以极大地促进科技成果的市场化进程。灵活调整政策、加强评估反馈机制、构建科技创新协同网络以及推动公私合作模式是提升转化效率的关键。这些策略不仅能加速科技成果的市场化进程,还能提升国家的国际竞争力,推动经济和社会的可持续发展。

中国公共政策扩散的文献量化研究——以科技成果转化政策为例

在对政策扩散理论及其相关研究进行回顾的基础上,提出公共政策扩散的文献量化研究维度与方法。以中国科技成果转化政策为例,通过对政策文献外部属性特征的参照网络分析,以及政策文献内部工具运用的关键词时序分析,从强度、广度、速度与方向四个维度研究科技成果转化政策扩散的过程和特点。研究发现,在中国科技成果转化政策中,规划类和法律类政策扩散强度较高,在时序上具有集中分布特征;与规划类政策相比,法律类政策扩散广度更高,覆盖范围更广,在各级机构间的扩散更为持久和稳定;法律类政策的扩散速度相对较低且基本保持平稳,而规划类政策在短时间达到高峰后出现骤降并持续下滑;通过对创业风险投资和风险补偿两类金融工具的关键词时序分析,呈现出从上而下、从下而上以及平行扩散三种扩散方向。研究表明政策参照网络和关键词时序分析可以从强度、广度、速度与方向的维度有效揭示政策的扩散过程和特点。

基于政策分析视角的科技成果转化问题及对策研究

随着科技成果转化环境和形势的变化,市场在科技成果转化中的决定性作用越来越大,我国现行的一些政策存在的不足已成为促进科技成果转化的机制障碍。对国内科技成果转化政策进行梳理,分析新形势下制约我国科技成果转化制度因素,从发挥市场作用、提高科技成果转化处置权、改革科技评价体系、注重政策统筹协调、改革评价机制等角度,就我国的科技成果转化制度体系建设提出对策建议。

核心利益相关者认知差异视角下高校科技成果转化问题及对策研究

科技成果转化新政颁布并未从根本上改善高校科技成果转化现状。鉴于此,首先,梳理、归纳出科技成果转化关键节点,整合成果转化影响因素,并收集企业、高校和科研者对这些因素的认知数据;然后,分析核心利益相关者认知偏差,得出政策失灵的直接原因是政策不协同导致政策难以具体落实,间接原因是成果与市场对接不力、中试环节缺乏、激励失调;最后,针对我国现行高校科研管理体制,提出政策优化建议。

2009—2016:中国科技成果转化政策文本的定量分析

搜集2009—2016年间我国涉及科技成果转化的153项政策文本,对这些政策文本的制定主体、政策类型、文本数量进行系统的定量定性分析,并且将政策文本的内容归纳为11个维度,研究分析每个维度的现有政策的具体内容。研究发现,在2009—2016年间,我国科技成果政策中最为常用的政策工具是资金投入、人才、科技成果信息汇交与科技中介服务、激励、税收。同时,政府部门间的协调有增强的趋势。针对目前我国的科技成果转化政策存在的不足,提出针对性的建议。

环境保护科技成果转化政策思考

环保产业是我国战略新兴产业,对我国环境保护和经济发展具有重要意义,环保科技成果转化问题已成为制约环保产业发展的主要问题之一,但我国现行环保科技政策与环保产业的战略地位不相匹配。本文对我国现行环保科技成果转化政策进行回顾,分析我国环保科技成果转化过程存在的主要问题,结合环保技术产业化的必备条件提出政策制定建议,主要包括引入环境技术验证制度,重视需求型和环境型政策工具的应用,为环保新产品提供良好的发展环境和稳定市场需求,为环保技术转化中介机构营造公平有序的市场环境,完善和拓宽科技成果转化的融资渠道,降低环保企业经营风险。

基于文本挖掘的科技成果转化政策内部结构关系与宏观布局研究

[目的/意义]为更好实现创新驱动发展,帮助政府部门及时把握科技成果转化政策的制度与实施。[方法/过程]以探寻科技成果转化政策结构为研究目标,选取1996-2014年国家及地方颁布的科技成果转化政策,运用文本挖掘方法,先后进行词频分析、语义网络分析、中心性分析以及聚类分析。[结果/结论]得到科技成果转化政策三维结构框架,并依此对科技成果转化政策的内部结构关系和区域宏观布局特点进行深入分析,以帮助政府部门及时把握科技成果转化政策的制定与实施。