The Role Played by Agricultural Policy-based Finance in New Village Construction

The necessity of the agricultural policy-based finance in terms of supporting the new village construction is analyzed: in the first place, the theoretical roots of agricultural policy-based finance supporting new village construction are "market failure" and "government intervention"; in the second place, the continual decline of agriculture and the "rural financial market failure" in recent years have become the objective evidence and historical mission for agricultural policy-based finance to support new village construction; in the third place, the combination of agricultural policy-based finance and new village construction is conducive to solving the "three agriculture" problems and facilitating the reform of new village construction. The feasibility of the support is analyzed: firstly, agricultural policy-based finance boasts the status and position of the "primary drive" in new village construction; secondly, the nation continuously deepens the reform of rural financial system and policy-based banks and strengthens the functions of Agricultural Development Bank, which provides policies for agricultural policy-based finance to support new village construction; thirdly, the 14 years' reform and development of Agricultural Development Bank and the eleventh five year plan lay sound practical basis for the support of agricultural policy-based finance to new village construction. Based on the necessity and feasibility, the following six aspects are analyzed to fully display the function of the "first engine" of agricultural policy-related finance to new village construction. Firstly, strengthening the credit and loan aid to grain and cotton and some other agricultural products in the circulation domain; secondly, strengthening the credit and loan aid to agricultural industrialization in processing field; thirdly, intensifying the credit and loan aid to agricultural comprehensive development, rural infrastructure construction, application and promotion of agricultural technology, agricultural production means and agricultural ecological construction; fourthly, intensifying the credit and loan aid to rural special group and regional development; fifthly, intensifying the credit and loan aid to agriculture and rural emergency response system and social security system; sixthly, strengthening the credit and loan aid to agriculture and the intermediary construction of rural financial services.

中国农业节水十年:成就、挑战及对策

水是农业的命脉。在水资源紧缺形势下,保障国家食物安全和农产品有效供给,必须实施农业节水,发展高水效农业。在系统总结过去10年我国农业节水在保障国家食物安全和农产品有效供给、促进区域农业可持续发展和生态环境改善、促进现代农业转型升级和提质增效以及带动农业节水产业发展等方面取得的巨大成就基础上,分析了当前我国农业节水与国际先进水平的差距,以及在农业节水相关基础数据观测和长期积累、节水评价指标体系和考核标准、灌溉面积盲目扩张与农业适水发展、灌区续建配套节水改造和高标准农田建设衔接、高效节水灌溉与农艺技术配套、农业水价综合改革与节水灌溉工程设施可持续运行机制和政策、农业节水科技创新与节水产业发展等方面面临的问题和挑战,提出了促进农业节水高质量发展的建议。

政策性农业信贷担保“看人”“看事”机制有效吗?——以解决“融资贵”问题为例

“看人——获取软信息”“看事——获取硬信息”是政策性农业信贷担保机制缓解信息不对称的重要手段,厘清其对融资成本的作用机理,对于缓解“融资贵”问题具有重要的理论与现实意义。论文基于内蒙古自治区3市382个农业经营主体的调查数据,实证分析了“看人”“看事”机制对不同类型融资成本的差异性影响。研究发现,“看人”“看事”机制对显性融资成本无影响,“看人”机制对隐性融资成本的增加作用更强,“看事”机制对转嫁成本的增加作用更强。机制检验表明,“看人”“看事”机制引发的多层次委托代理关系是政策性农业信贷担保市场融资成本高的本质原因。进一步研究发现,数字赋能和软信息硬化是缓解“融资贵”问题的有效路径。据此,从“有为政府+有效市场”、强化内部激励机制、加快数据信息系统建设、引进能人型村干部等方面提出实现农业信贷担保体系高质量发展的政策建议。

高水平开放下供应链金融国际化转型策略与政策支持体系研究

供应链金融作为推动国际贸易和投资发展的重要手段,面临着国际化转型的现实需求。本文分析了供应链金融国际化的高水平开放背景和发展趋势,指出我国供应链金融国际化转型面临的全新机遇与挑战,结合我国的典型实践经验,进一步探讨了不同的供应链金融国际化转型策略,以及供应链金融国际化转型的政策支持体系,包括关税政策、贸易便利化政策、自由贸易协定、金融支持政策和金融监管政策等在内的政府支持政策,以及涉及跨境融资、跨境结算、跨境风险管理和跨境金融创新政策在内的金融机构支持政策等,以期进一步推动供应链金融国际化转型与高质量发展,为政府、金融机构和相关企业决策提供有价值的参考借鉴。

科技金融能促进农业创业活跃度吗?——来自地市级微观数据的准自然实验证据

科技金融是推动农业创新创业高质量发展的重要动力。本文运用2005—2021年全国285个城市的面板数据,实证分析科技金融试点政策对农业创业活跃度的影响及作用机制。研究结果表明:科技金融试点政策显著促进了农业创业活跃度,该结论在考虑内生性问题后依旧稳健。机制检验表明:科技金融试点政策可借助增强农业信贷支持、扩大农业经营规模和促进农业人才集聚激发农业创业活力。异质性分析发现:科技金融试点政策对农业创业活跃度的促进效应在中部和西部城市、高数字技术发展水平地区、非粮食主产区更为显著。拓展分析发现:科技金融试点政策对农业创新的质与量都产生了显著促进作用,侧面佐证了本文结论。本文研究结论为科技金融与农业创业的深度融合发展提供了理论支持和经验证据。

中国种业振兴:发展脉络、财政金融支持与破局之路

种业是现代农业的“芯片”,是国家基础性、战略性产业,也是我国积极应对百年变局、加快建设农业强国的重要举措。党的二十大报告和2024年中央一号文件明确指出,要深入实施并加快推进种业振兴行动。本文首先系统梳理了我国种业的发展历程、现状及趋势;其次识别分析了种业振兴的金融需求特点与我国财政金融服务种业发展现状,横向对比了国际上支持种业发展的做法与经验。在此基础上,本文提出种业振兴破局之路:坚持加强顶层设计与“摸着石头过河”相结合,加强财政金融协同配合,增强对种业核心科技的支持;为优势种企做大做强提供多渠道高质量精准金融服务;引导商业银行错位竞争,对不同规模的种企提供科技金融、普惠金融、绿色金融与数字金融服务等方面的差异化服务;加强配套政策支持,建立健全种业市场价值评估与风险分担机制。

我国民族地区政策性农业担保支农效率评价

自我国政策性农业担保体系组建以来,有效实现了财政资金支农政策的延伸。当前乡村振兴背景下,实现政策性农业担保高质量发展,对提高农业担保支农效率具有重要作用。基于三阶段DEA模型,以2020年政策性农业担保数据为基础,对民族地区政策性农业担保支农效率进行评价。结果表明:(1)民族地区政策性农业担保支农效率整体水平偏低,各省政策性农业担保支农效率差异显著。(2)环境因素和随机扰动因素对民族地区政策性农业担保支农效率影响明显。经济发展水平对政策性农业担保支农效率有明显的增强作用,农业受灾情况对政策性农业担保支农效率具有明显的削弱作用,农业科技水平则有利于政策性农业担保技术转化效率提升。提出持续扩大政策性农业担保投入规模、不断提升政策性农业担保资金使用效率的对策建议。

天津市科技融资担保行业发展现状、问题与对策研究

【目的】全面评估天津市科技融资担保行业发展现状及问题,明确可能影响其可持续发展的影响因素,以期为后续支持性政策制定提供参考依据。【方法】采取实地考察调研与访谈相结合的方法,重点考察天津市两家主要科技担保公司的经营状况,对政策支持情况、业务模式、典型案例等进行分析。【结果】近三年来,在国家和天津市政策的大力支持下,天津科技担保行业有力促进了科技成果转化和科技型中小企业发展,但当前天津市科技担保机构普遍存在盈利能力较弱、政策激励作用发挥不足、内部风险研判和防控机制亟待健全等问题,这些因素在一定程度上制约了科技担保行业的可持续发展,也限制了其后续服务能级的提升。【结论】建议从加大财政资金补贴支持、建立系统的风险评估与管理机制、推广成功模式复制等方面入手,有效解决科技担保行业发展过程中面临的困难与挑战,实现更高质量的可持续发展。

政策性担保能否破解小微企业“融资难”?——基于融担基金再担保合作的准自然实验

为了引导金融资源流向小微企业等普惠领域,2018年国家融资担保基金(下文简称为融担基金)成立并陆续开展再担保合作。基于这一准自然实验,采用2016—2021年各省小微企业贷款数据,实证检验了政策性担保对小微企业的融资效应。研究结果显示:(1)再担保合作增加了小微企业的贷款金额,但这一政策效果不可持续;(2)作用机制方面,风险分担、信息优势、财政扶持是政策性担保增加小微企业贷款的有效渠道;(3)异质性分析表明,再担保合作的融资效应主要发生在金融发展水平较高和银行业竞争不充分的地区。上述结论不仅证实了我国政策性担保对小微企业的融资效应,为融担基金业务开展的积极效果提供了证据,对于改进小微企业政策性担保体系也有重要的政策含义。

中小企业供应链金融发展:政策支持与创新路径

中小企业供应链金融是推动经济高质量发展的关键因素,政策支持与创新路径对其至关重要。本文通过对现行政策和创新模式的深入分析,提出加强政策支持和深化供应链金融创新的策略。文章强调政府和市场应共同努力,从顶层设计到模式创新,不断推进供应链金融的高质量发展。在政策层面,中央到地方政府均已出台多项举措,从财税优惠到金融服务创新,为中小企业融资提供支持,改善了供应链金融的服务环境。在技术创新方面,文章详细讨论了区块链、物联网、大数据、人工智能等技术在供应链金融中的应用,这些技术不仅提高了信息透明度和交易效率,还有助于金融机构更准确地评估风险和信用。通过这些措施,中小企业能更好地融入全球供应链,加强风险管理和资金流动性,最终促进经济的整体繁荣。

乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系发展策略研究

随着乡村振兴战略的实施,政策性农业融资担保体系在促进农村经济发展方面发挥了重要作用。文章通过对政策性农业融资担保的概念和组成进行分析,以及对政策性农业融资担保体系发展现状进行评估,探讨了乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系的发展策略,提出了完善法律法规、加强政府支持与引导、优化机构、拓展产品与服务、加强监管与评估等发展策略。本研究同时指出了未来研究的方向。

广东省科技型小微企业金融支持政策体系建设路径——基于路线图方法

借用路线图方法的分析思路,从广东省科技型小微企业金融支持政策体系建设现状和问题出发,系统分析未来5-10年科技型小微企业金融支持政策体系的建设需求和目标、核心任务、建设路径及资源保障。研究认为,广东省科技型小微企业金融支持政策体系建设路径应实施多维系统协同联动、学科平台、标准化、金融支持多渠道等四大战略,并从经费投入、法律法规、信息共享等三个方面来保障战略的实施,以建成覆盖全面、体制完善、高效运转的科技型小微企业金融支持政策体系,推动广东省经济社会全面协调、可持续发展,实现创新驱动经济转型升级的战略目标。

积极财政政策下农村金融体系中政策性金融与财政的关系探析

在当前宏观经济背景下,财政和政策性金融已成为国家实施宏观调控政策的重要工具。在"支农"建设中,政策性金融与财政各有分工,相互补充。需要处理好财政和政策性金融之间的关系,完善农村政策性金融体系,健全支农财政资金的协调机制,发挥政策支农的协同效应,同时注意发挥政策性金融的开发性功能。

对中小企业融资困境及政策性融资行为的调查与思考

中小企业政策性金融是缓解中小企业弱势群体融资难、担保难的特殊制度安排。在对河南中小企业融资现状、融资困境成因及政策性融资行为调查研究的基础上,提出构建以中小企业政策性银行为核心、以中小企业信用担保机构为基本手段、以中小企业发展基金为必要补充,以中小企业融资服务机构为信息保障的中小企业政策性金融体系。

微小型企业互助担保运行机制与模式设计

微小型企业金融服务机制的内生性制度缺陷导致其融资市场的失灵,政策性担保的制度缺陷和低效率也不能满足大量的分散的低层次微小型企业的担保融资需求。微小型企业组建互助担保的内生动力、互助组织的信用关系基础、互助担保的激励机制作用机理和代理成本的降低,使其成为微小型企业担保融资模式的最佳选择。微小型企业互助担保融资机制的设计,应当是在政府引导和市场化运作前提下,实现自组织、自运行、自协同、自平衡。

批发金融机制和农业政策性金融改革研究——基于普惠金融的视角

当前我国农业政策性金融正处于转型改革的关键时期,如何确定未来我国农业政策性金融体系的改革取向一直是理论界和实务界探索的焦点。本文立足于我国农村金融体系的现实特征,从普惠金融的视角出发,探讨建立以市场化为导向、农业政策性金融机构为主导及缺乏外部资金来源的小型微型农村金融机构为参与主体的农村批发金融机制。在借鉴国际上较为成熟的批发金融机制发展经验的基础上,本文构建了农村批发金融机制的理论框架、参与主体和制度要素,从而在推动农村普惠金融发展的同时,为未来我国农业政策性金融改革提供可行的思路。

金融支持循环经济发展体系的构建

分析了金融在支持循环经济发展中的必要性和重要性,并指出了中国循环经济发展中金融支持不足的原因,主张以市场化、产业化等为原则建立有利于循环经济发展的政策性金融创新、商业性金融创新,进而制定和完善有利于推动循环经济发展的金融信贷融资体系,更好的发挥金融对循环经济发展的支持作用。

技术创新、金融体系与产业结构调整波及

产业结构调整是我国"十二五"期间的重要战略任务。基于空间集聚视角对产业结构调整进行分析发现,产业结构调整的关键在于促进技术创新、中小企业成长以及产业空间集聚。金融体系对产业结构调整的支持机制表现为技术创新机制、中小企业成长机制、产业融合机制以及产业空间集聚机制。产业结构调整应从开发性金融、政策性金融以及市场性金融三个方面着手。

发展普惠金融的关键在于提升服务客体的履责能力——基于普惠金融中公平享有权主、客体的博弈分析

市场经济环境下,金融机构本身具有的可持续商业性与金融发展的普惠性是相互冲突的,这种冲突可能引致普惠金融发展的目标与其结果相差甚远。要实现目标与结果的一致则取决于普惠金融的推进策略与力度,而推进策略与力度有助于所有企业普惠金融公平享有权的实现。然而实行完全意义上平等的公平享有权是不现实的,公平有等差。构建资金供给者-资金需求者的博弈模型,研究表明,当资金供给大于资金需求,资金需求者均能得到资金支持,享受金融服务的机会平等;当资金供给小于资金需求,资金嫌贫爱富,资金需求者不能享受金融服务的机会平等。中小企业要想与大型企业一样在金融服务中获得公平享有权,需要政府推出普惠金融政策,支持中小企业的快速发展,实现"小企业和中型企业提升到大型企业层面",在同一个层面上,拥有金融服务的公平享有权。要尽可能提升这种公平享有权的公平覆盖面,加大政府对中小企业的政策扶持力度,这样有助于解决中小企业融资难、融资贵的难题。

农村政策性金融支持现代农业发展研究

农村政策性金融是农村金融体系的一个重要组成部分,也是推进农村地区尽快实现由传统农业向现代农业转变、进而促进农业又好又快发展的一条重要捷径和制度安排。通过对河南农村政策性金融的实证分析,发现农村政策性金融与农业经济增长之间呈显著的正相关关系。因此必须从战略高度科学认识农村政策性金融的制度功能及其在现代农业建设中的重要作用,重构农村政策性金融服务体系,建立健全以农村政策性金融为主导的农村财政金融协调发展及合力支农保障机制。