Guarantee Strategy for the Safety of Agricultural Industry in Hunan Province

The safety of agricultural industry in Hunan Province shows an upward trend from"basically safe"to"very safe",but the state in the"safe"or"very safe"range is still unstable.In view of this,Hunan Province should guarantee the agricultural production ability,cultivate and enhance the core competitiveness of agriculture,firmly grasp the agricultural control power,attach importance to the export quality of agri-cultural products and other aspects to ensure the safety of agricultural industry.

The Role Played by Agricultural Policy-based Finance in New Village Construction

The necessity of the agricultural policy-based finance in terms of supporting the new village construction is analyzed: in the first place, the theoretical roots of agricultural policy-based finance supporting new village construction are "market failure" and "government intervention"; in the second place, the continual decline of agriculture and the "rural financial market failure" in recent years have become the objective evidence and historical mission for agricultural policy-based finance to support new village construction; in the third place, the combination of agricultural policy-based finance and new village construction is conducive to solving the "three agriculture" problems and facilitating the reform of new village construction. The feasibility of the support is analyzed: firstly, agricultural policy-based finance boasts the status and position of the "primary drive" in new village construction; secondly, the nation continuously deepens the reform of rural financial system and policy-based banks and strengthens the functions of Agricultural Development Bank, which provides policies for agricultural policy-based finance to support new village construction; thirdly, the 14 years' reform and development of Agricultural Development Bank and the eleventh five year plan lay sound practical basis for the support of agricultural policy-based finance to new village construction. Based on the necessity and feasibility, the following six aspects are analyzed to fully display the function of the "first engine" of agricultural policy-related finance to new village construction. Firstly, strengthening the credit and loan aid to grain and cotton and some other agricultural products in the circulation domain; secondly, strengthening the credit and loan aid to agricultural industrialization in processing field; thirdly, intensifying the credit and loan aid to agricultural comprehensive development, rural infrastructure construction, application and promotion of agricultural technology, agricultural production means and agricultural ecological construction; fourthly, intensifying the credit and loan aid to rural special group and regional development; fifthly, intensifying the credit and loan aid to agriculture and rural emergency response system and social security system; sixthly, strengthening the credit and loan aid to agriculture and the intermediary construction of rural financial services.

Analysis on the Guarantee for the Quality Safety of Agricultural Products by the Farmer Professional Cooperative

Decentralized production model of small peasant household is main threat for China food safety source. By using the advantage of farmer professional cooperative in controlling the quality of agricultural products,its dilemma at the guarantee aspect of agricultural product quality safety is analyzed,and the guaranteeing measures of farmer professional cooperative for quality safety of agricultural products are proposed,which has an important significance for improving quality safety of agricultural products.

Safeguard Measures for the Development of Agricultural Science and Technology Parks

Healthy development of agricultural science and technology parks needs perfect operation mechanism. On the basis of current situations,this paper came up with several safeguard measures for improving the operation mechanism of agricultural science and technology parks,mainly including organization operation mechanism,technological guarantee mechanism,fund guarantee mechanism,and talent guarantee mechanism.

树立大农业观、大食物观构建整体性的国家重要农产品供给保障战略

构建一套整体性的农产品供给保障战略,是居民食物消费结构从“生存型”“温饱型”向“发展型”“享受型”转变的需要,是避免不同品类农产品保障任务相互冲突、顾此失彼的需要,是利用农产品品类间功能替代关系扩大政策选择空间的需要,是设置合理精准任务目标引导保供政策实施的需要。构建国家重要农产品供给保障战略应树立大农业观、大食物观,聚焦国家食物营养安全,根据不同农产品品类的功能作用差异,建立分层次的重要农产品供给保障体系,聚焦重点品类,强化要素支撑,完善市场机制,优化进口布局,保障重要农产品充足、持续、稳价、高效供给。

我国重要农产品供需变化趋势与供给保障能力提升策略

基于对我国重要农产品生产、消费和进口历史变化情况的分析,以及对2035年前变化趋势的预测,认为我国重要农产品供给保障面临国内增产边际效应递减和利用国际市场风险增大的双重挑战,应从统筹国内和国际两个大局、发展和安全两件大事出发,谋划好现代化新征程重要农产品供给保障思路。一方面,应从供需两侧入手扩产能、控消费,构建农业综合生产能力内在增长机制,针对农民务农种粮和地方重农抓粮逻辑采取差异化扶持政策,推进节粮减损、倡导节约消费;另一方面,应实施农产品进口多元化战略,提高海外供应链稳定性可靠性;此外,还应推动建立统一、联动的全国农产品大市场,完善农产品储备调节制度。

“智慧+”背景下跨学科培养一流新农科人才研究

结合畜牧兽医行业“智慧化”发展的趋势,分析了跨学科培养新农科人才的必要性,以及在行业重大问题的解决、重大科技成果的形成和创新型人才的培养等方面的意义。探索了“智慧+”背景下跨学科培养人才的路径,指出必须从跨学科培养人才理念的认识、专业培养方案的设计、师资的配备、管理制度的完善等方面进行改革,强调要打破高校院系专业之间固有的学科界限,统筹协调和充分利用全校的教学资源和师资力量,以加快跨学科培养人才的步伐,适应当前全社会“智慧化”发展的需求,推动科学不断创新和社会快速发展。

非常态下城市生鲜农产品供给保障协同分析

在重大事故灾害等非常状态下,如何保障城市生鲜农产品供给,是需要切实解决的民生问题。城市生鲜农产品对外依赖度大,政府对生鲜农产品的运输、配送、销售缺少掌控力,城区农批市场不断受到挤压,非常态下生鲜农产品供给出现市场失灵和政府失灵。城市生鲜农产品供给保障需要多元主体间的有效协同,提升生鲜农产品的流通效率,确保城市生鲜农产品一定的自给率和可控的货源,保障极端情况下基础农产品的供给。建议提升城市生鲜农产品流通渠道的可控性,成立国企为主、民企为辅的城市应急保障联合体,出台非常态下生鲜农产品保供政策,确保非常时期的政策协同。

社会资本缓解新型农业经营主体融资约束了吗——以农业信用担保融资为例

本文基于陕西、山西和江苏三省的实地调研数据,以农业信用担保融资为切入点,采用Heckman两阶段模型分析社会资本缓解新型农业经营主体融资约束的影响。结果表明:包含政府关系资本、银行关系资本和村级关系资本在内的社会资本均能显著缓解新型农业经营主体需求型融资约束,而仅银行关系资本更有助于缓解新型农业经营主体供给型融资约束,这一结论在缓解内生性问题和稳健性检验后仍然成立。异质性分析结果表明,各类社会资本对陕西和山西、专业大户和家庭农场的新型农业经营主体融资约束的缓解作用更强,并且,新型农业经营主体在信用村镇建设方面呈现出不同类型社会资本依赖的差异性。农村金融环境在政府关系资本和村级关系资本缓解新型农业经营主体供给型融资约束的过程中具有正向调节效应,而在银行关系资本缓解新型农业经营主体供给型融资约束的过程中发挥负向调节效应。

获得农业信用担保贷款促进了农户从事农业创业?

基于2022年陕西、山西和江苏三省的微观调研数据,实证分析获得农业信用担保贷款对农户农业创业决策的影响及作用机制,在此基础上分析农村金融环境的调节效应,进而探讨个人特质、创业规模和产业水平对农户从事农业创业影响的异质性。研究发现:(1)获得农业信用担保贷款会显著提升农户从事农业创业的概率;(2)农户获得农业信用担保贷款后,主要通过土地流入、扩大经营面积,增加农机投资、提高农用机械化水平从事农业创业;(3)农村金融环境及其金融深化特征维度在这一过程中发挥着正向的调节作用;(4)相比老年组和低学历水平农户,年轻组和中高学历水平农户获得农业信用担保贷款后会更加积极地从事农业创业,同时对中小规模及村内有特色产业的农业创业促进效应更强。

社区支持农业合作化发展模式研究——以北京绿泽良品生态农业专业合作社为例

由于我国社区支持农业(CSA)发展外部条件不足,单个生产者仍面临生产成本攀高、技术知识匮乏、产品种类单一、市场受众面狭窄等问题,区域CSA生产者为应对挑战,开始走向联合,组建合作组织。以北京绿泽良品生态农业专业合作社为例,通过访谈、实地调研等方法阐述其运营情况,凝练并归纳了参与式保障体系(PGS)考察—社内分销—社员资源共享的内控机制和信息交流—双向分销的外联机制。结果发现,CSA合作组织实施内控外联运行机制,可以有效整合区域内生产者的资源,帮助单个生产者解决农资、农技、产销等环节面临的问题,如技术缺乏、生产盲目、资金断流、渠道不足等,维系CSA生产者可持续发展。

农业保险对农户相对贫困脆弱性的门槛效应与作用机制

基于583份农户调研数据,运用工具变量法及门槛模型,从保障水平维度分析农业保险对农户相对贫困脆弱性的缓解效应,并基于农业生产行为视角考察其作用机理。研究表明:农业保险的保障水平对农户相对贫困脆弱性的影响具有门槛效应,仅在越过失效区间后,保障水平的提高可显著降低农户相对贫困脆弱性,且对农户的风险型相对贫困脆弱性和资本型相对贫困脆弱性均具有显著缓解效应,但对前者的影响效应更强;就作用机理看,有效区间内,保障水平的提高主要通过促进农户扩大土地投入规模与提高农机应用的农业生产行为,进而降低农户相对贫困脆弱性;就农户异质性看,有效区间内,保障水平的提高可显著降低小农户与新型农业经营主体的相对贫困脆弱性,且对小农户的影响效应更强。因此,需通过提升保障水平、健全农险与农业信贷融资的协同互动机制、增强农险政策指向性以提升农户的内生发展动力,推动农业保险助力防贫。

农业信贷担保、农村金融供给与农户家庭增收

基于省际面板数据,构建中介效应面板数据模型,运用逐步回归法与Sobel检验法实证分析农业信贷担保、农村金融供给对农户家庭增收的直接效应与中介效应。实证研究发现,农业信贷担保与农村金融供给均对农户家庭增收有显著的促进效应,且在农业信贷担保影响农户家庭增收过程中,农业信贷担保对农户家庭增收产生的总效应为0.091,其中直接效应为0.067,通过农村金融供给产生的中介效应为0.024,中介效应占总效应比重为26.37%,且该基准估计结果通过了稳定性检验与内生性检验。由此表明农业信贷担保对农户家庭增收有显著的促进效应,且在农业信贷担保驱动农户家庭增收过程中,农村金融信贷供给发挥了一定的促进作用,但中介效应占比较低表明农业信贷担保政策并未充分协同农村金融政策开展涉农信贷融资担保服务,以致于为农户家庭提供的信贷支持相对有限。同时,地区异质性分析表明东部地区农业信贷担保对农户家庭增收有显著的直接效应,且通过农村金融供给的中介效应发挥了增收效果;中部地区农业信贷担保的直接效应与间接效应均不显著;西部地区农业信贷担保的总效应较弱且主要依赖于农村金融供给中介效应的支撑。

政策性农业信贷担保的效果与机制:基于银担互动有效性的解释

政策性农业信贷担保是缓解农业融资难融资贵、强化乡村振兴资金保障的有效工具。基于近年来我国政策性农业信贷担保快速发展的典型事实,构建银担有效互动及其促进农业发展的理论解释框架,对比分析不同担保模式下银担互动有效性的差异。在此基础上,以我国农业总产值和政策性担保业务规模“双第一”大省为研究对象,匹配县域政策性农业信贷担保数据,实证检验政策性农业信贷担保的效果和内在机制。研究发现,政策性农业信贷担保能够显著增强银担互动有效性,提升农业发展水平,该结论在一系列稳健性检验后仍然成立。内在机制检验结果显示,政策性农业信贷担保在供给、需求双向赋能背景下使得银行和担保机构形成更加充分有效的互动,通过融资边界拓宽效应、放款规模扩大效应、融资门槛降低效应、银担合作黏性强化效应等对农业信贷融资产生积极影响,进而有力促进农业发展。异质性分析表明,政策性农业信贷担保的效果与金融可得性、农业发展水平、县域政策支持力度等因素密切相关。

我国民族地区政策性农业担保支农效率评价

自我国政策性农业担保体系组建以来,有效实现了财政资金支农政策的延伸。当前乡村振兴背景下,实现政策性农业担保高质量发展,对提高农业担保支农效率具有重要作用。基于三阶段DEA模型,以2020年政策性农业担保数据为基础,对民族地区政策性农业担保支农效率进行评价。结果表明:(1)民族地区政策性农业担保支农效率整体水平偏低,各省政策性农业担保支农效率差异显著。(2)环境因素和随机扰动因素对民族地区政策性农业担保支农效率影响明显。经济发展水平对政策性农业担保支农效率有明显的增强作用,农业受灾情况对政策性农业担保支农效率具有明显的削弱作用,农业科技水平则有利于政策性农业担保技术转化效率提升。提出持续扩大政策性农业担保投入规模、不断提升政策性农业担保资金使用效率的对策建议。

我国政策性农业信贷担保体系运行效率评价——基于三阶段DEA-Malmquist指数模型

为加快构建财政金融协同支农机制,有效缓解农业融资难、融资贵问题,2015年以来我国通过财政资本金注入方式支持33个省(自治区、直辖市、计划单列市)建立省级农业信贷担保机构,推动形成覆盖全国的政策性农业信贷担保体系。本文运用三阶段DEA模型和Malmquist指数分析法,分别从静态和动态两个层面测度2019—2022年我国政策性农业信贷担保体系运行效率。结果表明:(1)随机误差因素与外部环境因素的影响会导致体系运行效率值偏低,其中农林牧渔业总产值的增加和财政农林水事务支出的降低对体系运行效率有促进作用。(2)调整后体系综合技术效率较高,但只有两省处于效率前沿面上,有15省低于体系均值0.902,最低的湖南省效率值只有0.65。(3)从全要素生产率指数来看,体系效率先升后降,技术和创新成为影响体系运行效率的主要因素。因此,推动区域协调发展、创新运作模式、防控业务风险是提高体系运行效率的重要途径。

农业信贷担保贷款满意度的影响因素分析——来自湖南省新型农业经营主体的调研

农业信贷担保贷款是以政府信用杠杆撬动金融支农资金,旨在缓解新型农业经营主体融资约束,进一步支持农业产业发展的政策性金融工具。顾客满意度影响了农业信贷担保贷款的进一步推广实施。本文通过193份湖南省新型农业经营主体的调研数据,运用Oprobit模型对影响农业信贷担保贷款满意度的具体因素进行了实证分析,研究表明,新型农业经营主体类型、总成本、办理效率、条件设置、服务公正、宣传力度、缓解约束等因素会显著影响农业信贷担保贷款满意度。建议金融机构和政府等多方共同努力提高顾客满意度,促进农业发展,有效推进乡村全面振兴。

加强蔬菜检验检测体系建设保障农产品质量安全

农产品是人们日常生活和工作中不可或缺的重要组成部分,必须要加强检验检测体系的建设,才能从根本上保障农产品质量安全。本文主要分析了桃溪现代农业示范园加强农产品质量安全检验检测体系的必要性和存在的问题,阐述了解决问题的相应措施和方法。

长三角一体化背景下浙江省做好重要农产品保供的现状、问题和对策研究

粮油、肉类、蔬菜等重要农产品保供稳价事关民生,关乎国家发展和安全大局,长三角背景下,三省一市物流发达、合作紧密,重要农产品供给形成了互为补充的良好局势。文章总结梳理了长三角区域重要农产品保供基本情况、浙江省重要农产品保供优势,分析了浙江省在保供稳价中存在的问题。研究分析表明,重要农产品保供需要注意资源技术条件带来的制约,完善农产品供应链体系提高农产品上行能力,加强政府与政府、政府与市场的有效合作,促进应急保障能力提升。同时为现阶段进一步强化农产品保供能力提出了对策建议。

乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系发展策略研究

随着乡村振兴战略的实施,政策性农业融资担保体系在促进农村经济发展方面发挥了重要作用。文章通过对政策性农业融资担保的概念和组成进行分析,以及对政策性农业融资担保体系发展现状进行评估,探讨了乡村振兴战略下政策性农业融资担保体系的发展策略,提出了完善法律法规、加强政府支持与引导、优化机构、拓展产品与服务、加强监管与评估等发展策略。本研究同时指出了未来研究的方向。