An Institutional Innovation about Guarantee Alliance in the Guaranty Industry for SMEs＇ Financing： A Case Study

To mitigate SMEs＇ financial distress, related innovation is encouraged. In recent years an institutional innovation called Guarantee Alliance （GA） appears in Southwestern Sichuan Province of China which comes to change the original guaranty market structure and benefit SMEs＇ getting bank loan. Utilizing a case study approach and taking GA as a case, this paper aims to contribute to entrepreneurial finance literature by describing the GA and examining the process of innovation of GA. Through a detailed examination of the process, we identify a number of factors which contribute to its success.

新型农村集体经济促进农民共同富裕:理论逻辑、制度保障与实践路径

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。新型农村集体经济促进农民共同富裕的理论逻辑在于,以其公有制性质提供根本保障、通过包容性发展打牢坚实基础、借助新质生产力注入驱动力量。实践表明,系列法律法规以及《农村集体经济组织法》的颁布并即将实施为发展壮大新型农村集体经济、促进农民共同富裕提供了强有力的制度保障。江西案例提供了三条路径参考:一是以特色农业、生态旅游、“三产”融合等为主线的产业发展型路径;二是以资源开发、物业经营、宅改赋能等为主线的资源盘活型路径;三是以资本运营、基金运作、“飞地”抱团等为主线的资金运作型路径。为进一步发挥新型农村集体经济的共富作用,必须坚持“一个内核”与“三条底线”,继续强化政策引导和市场支持。

韩国职业教育制度认同的主要举措与经验借鉴

制度认同是指公众基于理性判断对制度所持的承认、肯定与支持,是提升国家治理效率和推动社会稳定发展的理念支撑和内生力量。韩国职业教育制度认同表现为公众对国家职业教育制度的价值观、制定、实施与评估机制方面的认同,形成了以法治保障为认同的基本依循、以资历框架为认同的质量保证、以证书制度为认同的内在动力、以技能制度为认同的创新之举,体现了由宏观到中观、由抽象到具体、由分散到全面的有序结构。以韩国系统完整的职业教育制度认同综合分析框架为鉴,我国应以依法治教为保障,夯实职教法律法规的制度认同根基;以学习成果为导向,完善国家资历框架的制度认同基础;以运行规范为标准,维护证书权威公信的制度认同力度;以多元诉求为纽带,构建创新技能机制的制度认同保障,不断提升职业教育社会认同,从而促进职业教育高质量发展。

生物安全与环境健康安全协同保障的法治路径

生物安全与环境健康安全法律制度息息相关,须协同治理生物安全与环境健康安全问题。由于公众健康保护优先理念未得到充分贯彻,生物安全与环境健康安全制度体系之间协调衔接不畅,实现生物安全与环境健康安全协同保障的专门制度供给匮乏等问题,导致生物安全与环境健康安全协同保障实现公众健康目标的效果不佳。因此,生物安全与环境健康安全协同保障应坚持公众健康保护优先的价值理念,促进社会经济、生物安全与公众健康保护协调发展。实现生物安全与环境健康安全协同保障,须加强生物安全与环境健康安全法律制度之间的协同配合,构建协同生物安全与环境健康安全保障的专门性法律制度体系。

立德树人视阈下高职学生管理与思政工作的创新融合

教育与管理是高职院校人才培养工作的两个重要方面,二者都对大学生的全面成长成才起着重要的推动作用。高职院校学生管理侧重于对学生的言行举止、生活习性等进行规范和约束,思政教育与学生管理工作的创新融合对落实立德树人根本任务,贯彻以生为本育人理念,优化人才培养工作,提升高职院校办学治学能力起着至关重要的推动作用。然而,当前高职院校学生管理与思政工作的创新融合还面临着诸多现实困境,高职院校要推动二者协同发力,融合育人,就需要立足现实,加强现实研判,制定切实可行的创新融合发展路径,创新变革融合育人理念、融合育人制度体系、融合育人主体、融合育人手段等多个方面,共同助力学生全面发展。

中国式现代化中的全过程人民民主

人民民主是全面建设社会主义现代化国家的应有之义,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,发展全过程人民民主具有重大意义和特殊功能。坚持以人民为中心发展全过程人民民主,可以切实保障人民在现代化进程中当家作主的主体地位;坚持以问题为导向发展全过程人民民主,可以不断满足人民在现代化进程中日益增长的美好生活需要;坚持以制度为保障发展全过程人民民主,可以充分释放制度现代化促进高质量发展的国家治理效能。因此,扎实推进全过程人民民主,必将有力拓展和保障以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程。

体育强国视域下全民健身公共服务标准化的历程与路径探索

推进全民健身公共服务标准化是助力全民健身战略深入实施、赋能体育强国建设的重要抓手。运用文献资料法、案例分析法等方法,系统梳理体育强国视域下全民健身公共服务标准化的演进历程,指出全民健身公共服务标准化面临的制度体系不健全、内容体系不完善、评价体系不规范、保障体系不到位等问题。认为:实现全民健身公共服务标准化,需要优化标准化顶层设计,完善标准化内容体系,健全标准化考评机制,强化标准化资源投入,深化标准化推广交流。

浅析我国团体标准发展过程中存在的问题及对策建议

本文阐述了团体标准作为我国标准化工作改革一项重要产物,对助推和引领标准化高质量发展的作用和意义。论述了国家管理层面对其发展提供的相关政策、制度保障措施,深度分析了团体标准在发展过程中存在的问题及原因,最后针对存在的问题,在团体标准实施应用、标准文本质量提升、标准信息公开方面提出了可行性建议。

安徽省医疗机构突发公共卫生事件应急药品供应保障现状分析

目的 通过深入探析安徽省医疗机构突发公共卫生事件应急药品供应保障现状,分析应急药品在不同医疗机构的可获得性及短缺障碍因素,为完善我国应急药品供应保障体系建设提供思路。方法 2022年9―11月运用文献研究法、问卷法等,向安徽省171家医疗机构进行调查,实际回收150份问卷,除无效问卷及废卷,共139家医疗机构纳入研究。参考安徽省药学会药物经济学专委会委员所在医疗机构的级别比例,其中三级医疗机构73家,二级医疗机构53家,一级医疗机构13家。比较该省不同等级的医疗机构应急药品准备能力的差异,从解决实际问题的角度完善应急药品供应保障体系的建设。结果 调研显示,在应急药品准备能力的三个方面,该省各级医疗机构总体上差异有统计学意义(P<0.05),医疗机构等级越高,应急药品准备能力越强,二级与一级医疗机构之间差距很小。该省应急药品短缺障碍因素总体上差异无统计学意义,但对各级医疗机构来说,其中有7个应急药品短缺障碍因素差异有统计学意义,它们分别是药品价格偏低、原材料短缺、药品市场需求量小、企业不愿意生产、药品生产质量管理规范认证改造或未通过认证、药品生产企业数量少、存在可替代的高价新药、利润过低导致经营企业不愿意经营药品。结论 突发公共卫生事件下,该省医疗机构应急药品供应保障形势仍很严峻,各等级医疗机构之间有差距,三级医疗机构应急药品准备能力最强。努力提升基层医疗机构的应急药品准备能力,克服应急药品短缺的障碍因素,能辅助健全该省医疗机构突发公共卫生事件应急药品供应保障体系。

党内法规保障红色文化资源之理论证成

红色文化资源承载着党的红色基因,传承红色基因、赓续红色血脉亟须通过党内法规制度建设和实施提供强有力的保障。党内法规保障红色文化资源具备深刻的历史逻辑、坚实的理论逻辑和科学的实践逻辑。党成立至今通过制度保障红色文化资源积累了丰富的历史经验;党中央决策部署、依法治国的理念和党章党规共同构成党内法规保障红色文化资源的理论根基;与国家法律和党内规范性文件相比,党内法规在红色文化资源保障领域具有的独特制度优势为其提供科学的实践基础。

高校学生工作在创新人才培养中的育人路径探索

高校学生工作肩负着培养全面发展时代新人的重任,创新人才培养也是高校学生工作的重要职责。当前,学生工作存在主体职责认知偏差、教育指导方式落后、专业师资缺乏、育人环境建设不足等问题。高校学生工作应通过改革培养内容和方式、营造校内外支持性环境、提供相应制度保障等方式培养学生的创新意识、创新精神、创新能力和创新人格,充分加强其在创新人才培养中的育人效能。

制度性保障理论的源流与当代宪法价值

魏玛宪法时期的制度性保障理论以“现状保障”为主,施密特将魏玛宪法中的制度与权利分离,通过保障制度的核心不受侵犯,进而保障公民的基本权。“乡镇自治”“公务员制度”与“财产权制度”均为制度性保障的实例。德国基本法时期的制度性保障成为基本权利客观面向的一个功能,主要通过构建制度、维护制度的核心来保障基本权利不受侵犯。对于我国的宪法学,制度性保障理论应是宪法解释的新理念,将特定宪法条款解释为制度,可以有效发挥部分纲领性条款的实效性,以此可以约束立法乃至司法、行政,也为合宪性审查提供依据。

我国医疗机构药品短缺供应保障制度的完善路径

目前,我国基本形成以《药品管理法》为核心的药品短缺供应保障体系,但仍存在实施细则和具体规范有待完善、监管主体有待统一、监测平台有待健全、医疗机构监测能力有待提高、药品短缺报告不足、调配方式有待优化、医药企业质量管理和业务水平有待增强等情况。本文通过借鉴国内外典型做法,结合我国医疗机构药品短缺供应保障现状及面临的挑战,从国家、医疗机构和医药企业3个层面设计具体的完善路径。建议进一步完善立法,统一药品短缺供应协调的监管主体,健全国家药品供应保障综合管理平台,优化医疗机构的监测能力、调配方式和报告处理制度,加强药品生产、质量和流通管理,从而保障医疗机构药品供应,更好地解决药品短缺问题。

十八大以来社会主义核心价值观制度保障的实践成效与问题反思

基于制度与价值观之间的辩证关系,强化制度保障成为新时代社会主义核心价值观建设的重要举措。党的十八大以来,社会主义核心价值观在融入政党层面的党内法规制度、国家层面的法律制度、社会层面的具体制度以及公民个人生活领域的规约礼仪制度等“四层制度”上取得明显成效,但仍面临着制度构建不完善、制度实施不到位、制度创新不及时等“三环保障”上的问题挑战。针对上述成效与问题,应通过进一步完善制度保障的规范体系、推进制度体系的高效实施以及动态更新制度等措施,实现制度构建与价值观培育的良性互动、制度实施与价值观践行的共同促进、制度创新与价值观发展的动态契合,深入推动社会主义核心价值观的刚性落实。

论法治是国家核心竞争力的重要内容

法治是国家核心竞争力的重要内容。从法理上而言,法治是人类社会最为有效的国家治理方式,它作为一种政治性的国家治理制度安排,强调法律优良、法律至上,为社会提供了常态的运行模式;法治是一种最为经济的国家治理方式,节省了社会运行的资源和成本;法治对国家权力的约束与控制,也为人们的权利自由提供了最大可能的制度空间。法治又是一种讲求平等的国家治理方式,平等确保了每个人独立自主的法律地位,从而为人们发展自我、展现才能提供了法律保障;通过机会平等的保障,人们可以平等地参与国家和社会生活、贡献自己的聪明才智;通过法治来确保人与人之间的平等,也让人们集合在一起形成社会共识,为国家核心竞争力的提升提供智力支撑。同时,法治还是一种升华人性的国家治理方式,有利于提升人的素质,为国家核心竞争力提供相应的社会基础。在此,法治必须以人的尊严为根本准则,确保和培养人们的自尊;正确处理人的自然性和社会性、人的恶本性和善本性、人的自利性和利他性,通过公民教育来促成人性的升华,提高全社会的道德水平。

合作担保机构视角下风险补偿基金管理问题及对策——以湖南省岳阳市为例

《岳阳市普惠金融发展风险补偿基金管理暂行办法》于2022年5月19日颁布,其中所指风险补偿基金用于引导合作银行、合作担保机构为民营企业、“三农”主体、创新创业、战略性新兴产业等普惠主体提供担保贷款支持,并对合作担保机构的担保代偿损失按比例给予风险补偿。本文基于合作担保机构视角对风险补偿基金的管理中存在的相关问题进行探讨,提出了降低风险的方法,为风补基金后续审查制度的制定提供参考,也为申请企业获得风补基金资源提供借鉴。

共同富裕视域下“民营企业进边疆”制度保障与路径拓展

“民营企业进边疆”行动作为国家民委、工商联对党中央边疆治理指示精神的落地之举,对铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融意义重大。然而,“民营企业进边疆”行动积极的实践推进与滞后的理论研究形成了鲜明对比。在共同富裕视域下,“民营企业进边疆”应以铸牢中华民族共同体意识为制度保障构建核心理念,围绕政策、法治、营商环境和文化四个基本维度构建制度保障,通过深化跨区域协作、深耕同工商联协作、强化政策协同来对接需求,从精进金融创新、加强示范引领来降低参与成本,以行动路径拓展来坚定信心,让“民营企业进边疆”行动走深落细,切实推动边疆地区共同富裕。

云南体育现代化的根本特性、制度保障与实践基础

运用文献资料法和逻辑分析法,对云南体育现代化的根本特性和制度保障进行阐释,并在此基础上探索云南体育现代化的实践基础.研究认为,云南体育现代化的根本体现在全民性、全面性、传统性、和谐性和全局性,最终通过体育教育促进人的现代化.云南体育现代化的制度保障应主要着重于云南“点—线—面—圈”体育发展立体格局的构建、新型国际关系下体育功能融合,以及体育作为提升文化认同手段等方面探索,并从现代体育功能重构、价值多元、模式创新、地缘优势等研究视角,形成全方位、多维立体的云南体育现代化的实践基础,为丰富中国式现代化理论和实践提供支撑.

系统论视角下政府运行保障体制改革的历时性研究

改革开放以来,我国政府运行保障体制由分散管理向集中管理转型。按照时间顺序可以将这一改革进程分为三个阶段。第一阶段是职能归口阶段,改革动力来自系统内行政体制和预算制度改革的要求,改革表现为政府运行保障经费、资产等相关职能的归口管理;第二阶段是机构建设阶段,改革的动力来自系统外公共舆论的推进和系统内党风廉政建设、行政权力减量改革和职能优化的要求,改革体现为各级政府机关事务管理机构的设立;第三阶段是界面重构阶段,改革的动力是系统外数字技术的发展,改革体现为技术应用带来的界面重组与部门职能强化。从系统论视角看,未来政府运行保障体制应完善系统内输入机制,规范职能机构设置,建立绩效考核机制。

“专创融合”背景下“研教创赛”一体化建设的教学实践

在“双高计划”的政策指引下,结合当前新质生产力的发展要求,“专创融合”已成为高职院校提升办学质量的必由之路,是实现创新驱动的重要载体,学科交叉渗透的有力途径。如何让“专创融合”育人落地见效成为亟待解决的问题。分析高职院校中“专创融合”难以推行的原因,其次,提出“研教创赛”一体化建设的实践路径,以教师团队和学生团队分别作为研究对象,通过以研育创、以研促教、以研热赛三个维度分析了具体的实施方法。在支持保障方面,从团队建设、制度建设、成效推广三个方面提出了可持续化建议,为高职院校“专创融合”深化推进提供了参考。