Optimization of Structure of Agricultural Insurance Subsidies:A Multi-task Principal Agent Model

Optimizing the structure of agricultural insurance subsidies is of great significance to increasing the supply of agricultural insurance and strengthening the effects of agricultural insurance policies.This paper optimized the structure of agricultural insurance subsidies.It decomposed insurance activities into three parts:underwriting,claim settlement,and agricultural services.Next,it incorporated adverse selection risks,moral hazards,agricultural production and operation risks,insurance company's behavioral decisions and its risk attitudes into the multi-task principal agent analysis framework.Finally,it discussed how the government designs a subsidy mechanism and adjusts the subsidy structure to increase the insurance supply.

Obstacles and Countermeasures for Policyoriented Agricultural Insurance Development in the Context of Agricultural Modernization

Agricultural insurance is a key impetus for agricultural modernization. How- ever, there are some problems on the aspect, including deficiency of law supports and top system design, less recognition on insurance of farmers and low effective demands of agricultural insurance market, huge agricultural risks and insufficient supply from agricultural insurance market, and shortage of reinsurance support and disaster risk desertification, hardly to deal with heavy disasters. Therefore, some countermeasures were proposed, including to formulate agricultural insurance laws and establish specific agricultural insurance management institutions, to reinforce promotion and improve premium subsidy system in order to increase market de- mands, to increase tax preference and operating costs, improve insurance services and enhance effective supply in market and to construct a risk diversification system of agricultural heavy disaster.

Crop Insurance, Premium Subsidy and Agricultural Output

This paper studied the effects of crop insurance on agricultural output with an economic growth model. Based on Ramsey-Cass-Koopmans （RCK） model, a basic model of agriculture economic growth was developed. Extending the basic model to incorporate uncertainty and insurance mechanism, a risk model and a risk-insurance model were built to study the inlfuences of risk and crop insurance on agricultural output. Compared with the steady states of the three models, the following results are achieved：（i） agricultural output decreases if we introduce uncertainty into the risk-free model;（ii） crop insurance promotes agriculture economic growth if insurance mechanism is introduced into the risk model;（iii） premium subsidy constantly improves agricultural output. Our contribution is that we studied the effects of crop insurance and premium subsidy from the perspective of economic growth in a dynamic framework, and proved the output promotion of crop insurance theoretically.

Strategies for Development of Shaanxi's Agricultural Insurance Industry

This paper introduces current situations of agricultural insurance market in Shaanxi Province. It is indicated that development of Shaanxi's agricultural insurance industry is faced with following difficulties. First, risks of agricultural production are various, occurrence frequency is high and losses are great. Second, effective supply of commercial insurance companies for agriculture is seriously inadequate. Third, farmers' demand for agricultural insurance is restricted by many factors. Fourth, government support for agricultural insurance is not generous. Then, it puts forward strategies for development of agricultural insurance in Shaanxi Province. These include: encourage commercial insurance companies to actively enter agricultural insurance market; establish perfect agricultural reinsurance system; strengthen propaganda of agricultural insurance and speed up agricultural industrialization; enhance policy support for agricultural insurance to promote its development.

Review of Agricultural Insurance Development in the New Period in China

Agricultural insurance is a great support for agricultural modernization in the new period. It plays a role of " stabilizer" in consecutive increase of yield and constant increase of farmers' income. This paper elaborated current situation of agricultural insurance development in China in the new period,analyzed existing problems,and came up with pertinent recommendations.

日本农业收入保险补贴的WTO合规性研究

日本是继美国之后第二个在全国范围内推行农业收入保险的国家,在国际上广受关注。论文立足于WTO关于农业收入保险的约束规则,分析了日本农业收入保险的设立背景、发展历程和运作机制,对比了日本农业收入保险条款与WTO约束规则的差异,并探讨了日本农业收入保险的WTO通报策略。论文的主要结论包括:第一,日本农业收入保险在实施之后,并没有改变日本农业共济保险的主导地位;第二,日本农业收入保险政策具有一定的创新性,但并不完全符合WTO的“绿箱”范畴;第三,尽管日本在WTO通报中对其农业收入保险按照“黄箱-非特定产品支持”进行了通报,但是仍存在一定的不透明性。最后,论文探讨了日本农业收入保险对我国的三点启示:一是应妥善处理完全成本保险与农业收入保险的优先发展次序;二是应关注特定农产品收入保险与综合性农业收入保险的合规风险差异;三是在对农业收入保险补贴进行通报时可提供总量而非分项数据,保留一定的模糊空间。

农业保险补贴研究综述——基于制度演进的视角

农业保险的发展与政府的制度供给密切相关。乡村振兴战略实施后,农业保险被赋予“高质量发展”的新使命,从制度演进的视角梳理农业保险补贴相关文献,对于拓宽研究视角具有重要意义。文章以制度的演进为逻辑主线,分阶段对农业保险补贴制度的相关研究进行综述。总体而言,农业保险恢复期的研究对补贴未做详细论述;萎缩期的研究集中在补贴必要性方面,缺少实证研究;迅速发展期的研究重心转向补贴的效果以及存在问题等方面,研究更具深度和广度,且注重实证分析;高质量发展期则更多侧重于前期研究的延续及深化。现有研究缺少中微观层面分析,且研究视角仍停留于补贴的增收增产效果层面,未来研究可从农业保险补贴的环境效应、差异化补贴制度分层设计、养殖业保险补贴、各省保费补贴制度的差异等方面展开。

农业保险精准理赔问题研究——以山东滨州为例

农业保险对稳定粮食生产、促进乡村振兴意义重大。我国是全球农业保险保费规模最大的国家,农业保险发展迅速,但是理赔不精准等问题阻碍了农业保险高质量发展。本文以山东滨州地区农业保险实践为例,着重探讨农业保险平均赔付、协商赔付等理赔不精准问题,分析原因并提出推进理赔科技化与数字化建设、完善理赔监督管理制度、加快试点创新型农业保险产品、提高保障水平等建议。

美国农业收入保险:制度缘起、路径选择与镜鉴

现阶段,我国已迈入全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕新阶段,农业保险领域亟需突破传统农业保险模式,开拓农业保险稳定收入的新功能,从“保成本”向“保收入”高层次迈进。为了探寻适合我国国情和农情的农业收入保险发展路径并制定针对性强的政策措施,本文选取农业收入保险发展最为成功的美国作为典型样本,进行跨区域对比。文章首先阐述美国农业收入保险的缘起和演变过程;其次,介绍美国农业收入保险体系构成、路径选择,并系统归纳农业收入保险的典型成功经验;最后,结合我国农业收入保险试点运行中出现的典型问题,以及中、美两国农业收入保险之间的异同,就如何推进我国农业收入保险发展提出政策建议。

论我国政策性种植收入保险产品方案的完善——基于美、日收入保险WTO规则适应性经验

收入保险并非天然是WTO绿箱政策,部分国家在设计收入保险产品时就已经考虑到WTO规则的适应性,其中美国和日本部分经验值得借鉴。从我国试点情况看,我国政策性种植收入保险属于黄箱政策,未来扩大覆盖面可能会增加特定品种支持量超标风险。为了更好地适应农业国内支持政策优化,有必要对我国种植收入保险产品方案进一步完善,以增强WTO规则适应性:政策上修订相关规定,取消保险标的特定品种限制,奠定黄箱支持转绿箱支持基础;产品上推广标准合同,增强产品条款灵活性,降低特定品种黄箱支持量;补贴方式上补贴保险公司运营费用,降低保险费率,实现部分黄箱支持变绿箱支持。

美国收入保险产品体系及其对我国的启示

收入保险作为农业国内支持主要政策工具,受到许多农业强国的重视。美国自1996年推出收入保险产品以来,经过不断完善法律基础,形成了目前以普通作物、特色作物、全农场收入和区域收入为保障对象,基础产品和增强产品相结合,层次清晰、保障有力的收入保险产品体系,具有保险产品丰富性、保险标的有限性、保险选项创新性、收入确定市场性、保费补贴统一性、保险费率灵活性等特征。我国收入保险起步较晚,存在产品单一、覆盖有限、弹性不足等问题。在建设农业强国过程中,有必要借鉴美国成功经验完善我国收入保险产品,增加保险品种、优化保险单元、取消标的限制、提高产品弹性,立足我国国情农情,加快构建有中国特色的收入保险产品体系。

高质量发展语境下的湖南农业保险对策研究

农业保险作为保障和推动农业产业稳健发展的重要手段,对农业产业发展有巨大的作用和意义。本研究通过分析2007年以来湖南省实施农业保险的情况,发现湖南省农业保险高质量发展存在以下障碍:保险企业农险经营成本较高,农业保险供给不足;农户投保资金不足,农业保险需求不旺;各地财政压力较大,政府支持农业保险资金紧张;相关法规不够健全,影响保险企业和农户参保积极性。为此,提出激发农户农业保险需求、促进农业保险有效供给、实施差异化补贴政策、健全农业保险法律法规等建议促进湖南省农业保险高质量发展。

家庭农场对农业保险需求的影响因素分析——基于SYS-GMM和分位数回归模型

基于面板数据构建SYS-GMM模型、分位数回归模型,系统分析了家庭农场对农业保险需求的影响因素,结果显示:(1)核心解释变量中,保险理赔(X_(1))、农业补贴(X_(2))显著正向影响家庭农场农业保险需求,且保险理赔的系数>农业补贴的系数,说明保险理赔对家庭农场农业保险需求影响程度大于农业补贴。控制变量中,农场主性别(Z_(1))、受教育程度(Z_(3))、是否与龙头企业联系(Z_(5))、产业结构(Z_(9))显著正向影响家庭农场农业保险需求;农场主年龄(Z_(2))、经营面积(Z_(4))、是否加入合作社(Z_(6))、农业受灾面积(Z_(7))负向影响家庭农场农业保险需求,但不显著。(2)保险理赔在10%、25%、50%、75%、90%分位点上均提升了家庭农场对农业保险的需求,农业补贴在10%、25%、50%、75%分位点上均提升了家庭农场对农业保险的需求,在90%分位点上抑制了家庭农场对农业保险的需求,且不同分位条件下其影响效应差异较大。(3)“农业理赔(X_(1))×经营年限(Z_(10))”“农业补贴(X_(2))×薪资水平(Z_(11))”“农业补贴(X_(2))×典型农场比例(Z_(12))”3个交乘项的系数均具有显著性,说明经营年限长的家庭农场通过较多的理赔经历增强了自然风险防范意识,农业保险需求高;农业补贴通过影响农民可支配收入进而影响其农业保险投保支出;典型家庭农场能得到更多的农业补贴,因此农业保险支付力度也更强。

WTO规则对中国农业保险保费补贴的约束分析

中国一直将农业保险政策作为免除削减的“绿箱”政策进行通报,然而按WTO规则分类,中国针对小麦、稻谷和玉米这三大主粮实施的完全成本保险和收入保险政策并不完全符合《农业协定》中对“绿箱”政策的规定,可能会被认为是针对特定产品的“黄箱”政策,计入“特定产品综合支持量”,超出许可的支持上限可能会导致国际贸易争端。本文使用2007年以来的历史数据,计算三大主粮的“特定产品综合支持量”微量许可剩余空间,也就是农业保险保费补贴可以利用的政策空间,接着再测算农业保险保费补贴需要占用的政策空间,将两者进行对比,分析农业保险保费补贴是否会导致“特定产品综合支持量”超出支持上限。结果表明,若在全国范围按照当前试点方案推广收入保险和完全成本保险,小麦、稻谷、玉米的“特定产品综合支持量”存在超过微量许可的可能性。其中,小麦和稻谷的“特定产品综合支持量”微量许可剩余空间最低分别为26.62亿元和93.79亿元,玉米的“特定产品综合支持量”微量许可剩余空间在取消临时收储政策后最低为396.27亿元;而在全国实施完全成本保险和收入保险保费补贴,小麦完全成本保险保费补贴的微量许可占用空间为86.66亿~127.01亿元,稻谷完全成本保险保费补贴的微量许可占用空间为168.78亿~236.29亿元,玉米收入保险保费补贴的微量许可占用空间为370.52亿~594.38亿元。

农地抵押融资缓解农户收入不平等了吗?——兼议农业保险和农业补贴的协同作用

在扎实推进共同富裕背景下,如何深化农地产权制度改革并有效发挥农业支持政策协同作用的问题亟待破解。基于相对剥夺视角考察农户内部收入差距,依据四川、重庆和宁夏共886户农户调查数据,实证探究农地抵押融资可得性对农户收入不平等的影响效应、作用机制及群体异质性,揭示农业保险与农业补贴的协同作用。研究证实,获批农地抵押贷款有效降低了农户内部收入不平等程度。机制研究表明:获批农地抵押贷款可通过促进土地转入和改善家庭消费水平,进而缩小农户收入不平等;政策性农业保险和农业补贴虽均对缓解农户收入不平等产生积极效果,但与农地抵押融资并未产生正向协同作用。异质性分析发现,农地抵押贷款的收入不平等缓解效应对劳动力禀赋较薄弱、经营规模较大、职业类型为新型农业经营主体的农户及经济发展较为滞后的村庄更为明显。因此,以深化农地产权制度改革助力实现农民共同富裕,应不断优化农地抵押贷款产品供给、激活财政金融支农政策协同作用、增强支农惠农政策包容性。

“绿箱”还是“黄箱”?——农业收入保险试点政策WTO合规性、风险测算与通报策略探讨

在当前国际政治、经济形势背景下,通过实施政策性农业保险突破国内农业支持政策转型瓶颈、化解WTO规则下的“破箱”困局,明确中国农业收入保险补贴的WTO合规性至关重要。本文通过对比WTO《农业协定》与中国三大粮食作物种植收入保险试点政策发现,由于现行试点政策中的起付线、免赔额、赔付金额等方面均存在争议点,当前农业收入保险补贴较大概率被归为特定产品“黄箱”。进一步对特定产品综合支持总量(AMS)和微量许可剩余空间(MRS)的测算结果显示,若将农业保险补贴归于“黄箱”措施,那么特定产品小麦、稻谷将面临“破箱”风险。在针对“破箱”风险的应对与化解方面,本文通过对保障水平、目标收入、农业生产者净得、“转箱”等关键指标的具体拆解和测算,提出通过策略性通报降低“破箱”风险的具体方案,同时提出实现农业收入保险的市场化转型、提升保险机构的专业能力、深度参与和影响WTO改革与贸易规则制定等中长期政策建议。

基于CiteSpace的农业保险保费补贴研究可视化分析

本文以2002年至2021年CSSCI数据库收录的有关农业保险保费补贴这一主题的392篇核心文献为样本,从文献量趋势、学科和期刊、作者和机构三个方面分析研究现状,从研究主题、研究热点、研究趋势三个方面分析研究前沿。结果表明,以农业保险保费补贴为主题的发文量早期波动较大,最近5年趋于平稳,在不同学科之间进行交叉研究尚有空间;研究始终没有偏离农业保险和政策性补贴主题,热点主要围绕政策性农业保险的发展历程与国际比较、不同风险下保费补贴对农业保险市场的影响、农业保险及保费补贴在扶贫减贫事业中的作用、农业保险保费补贴助力乡村振兴的途径等方面;研究趋势受国家宏观政策影响,未来极有可能继续围绕乡村振兴背景展开,农业保险保费补贴绩效管理亦有可能成为新的研究热点。

财政补贴与农业保险协调作用对农业增长的影响分析

自古以来,我国都是一个农业大国,也是世界舞台上出名的农业出口大国,但是我国的农户也一直饱受自然灾害的侵扰。为了让农户能安心地进行农业劳作,让我国的农业有保障地稳定发展,我国近年来一直在大力推动农业保险市场的发展,给予农业保险很大力度的支持和相应的补贴。本文则意在分析农业保险以及农业保险和补贴之间的相互作用对我国农业增长的影响。

政策性农业保险财政补贴效率研究──以山东省为例

本文基于山东省2008—2017年政策性农业保险的财政补贴数据,将农业保险的保费补贴金额设置为投入指标,将农业保险的赔款支出金额和参保数量设置为产出指标,运用数据包络分析法,构建产出导向型的DEA-BCC模型,从时间序列角度对政策性农业保险的财政补贴效率进行实证分析。结果表明,山东省整体的政策性农业保险的保费财政补贴效率较低,仍需继续改进。因此,文末从农民角度、保险公司角度和政府角度分别提出了两条可以提高政策性农业保险的财政补贴效率的政策建议。

民族地区农业保险补贴政策评价与补贴模式优化——基于反贫困视角

自然灾害是造成民族地区农村贫困的重要因素,政策性农业保险提供的风险保障有利于稳定农民收入、降低贫困发生率。受财政补贴制度和经济发展水平的影响,当前中国民族地区农业保险保障水平显著低于东部沿海地区,导致农业保险的扶贫效应难以得到充分体现,两地农民的收入差距进一步加大,财政补贴的公平性问题也日益凸显。政府应该进一步优化民族地区农业保险的险种结构,设计灵活的保障水平和保费补贴组合供农民自由选择,并将拨付给民族地区的部分扶贫资金转化为保费补贴的方式发放,以发挥农业保险扶贫的杠杆效应,帮助农民早日脱贫致富。