守土与调适:中国政治传播的制度结构及其变迁

中国政治传播是一个系统运作的过程,这一系统又被称为"宣传文化系统"。一直以来,鲜有文献对这个运作过程进行正面的描绘。本文以文件或官方公开出版物等为基础资料,梳理中国政治传播运作中的正式机构及其关系。中国政治传播结构有以下特征:一是政党领导原则,二是合纵连横的大宣传系统,三是在结构上分为内容输出、信息管理两个部分。以上结构性特征是中国政治坚守的原则性问题。当前中国的政治传播在政治发展的进程当中,或主动调整、或被动适应着中国社会与媒介环境的新变化,这甚至影响到了稳定的制度设置。中国政治传播相关组织机构的增减或结构变化,实际上是各机构职能范围的重新界定与调整,深层次反映了国家战略的调整以及政治价值的变迁。从制度变迁来看,中国政治传播不再仅仅是意识形态的宣传,而且成为一种混合现代价值倾向的国家治理手段。

全面从严治党:马克思主义政党思想的延伸

马克思主义政党思想是中国共产党建设和发展的理论来源。自中国共产党成立以来,党在新民主主义时期领导中国人民争取民族独立、人民解放,以及在社会主义时期领导中国人民实现国家繁荣富强和人民共同富裕,无不是在科学的马克思主义政党思想的指导下取得伟大成就的。十八大以来,全面从严治党思想的提出既是马克思主义政党思想的延伸,更是其在新时期新阶段下马克思主义中国化的创新,是加强党的建设内在要求与外在需要的统一。

基于“中国发展悖论”的中国公共行政组织再审视——一个“理性——政治”的分析框架

在批判官僚制以及超越官僚制的探索中,人们往往忽视了官僚制理想类型与现实实践之间的差异。"中国发展悖论"的存在需要我们重新审视中国公共行政组织的特征和运行逻辑。在"工具理性—政治协调"的二维分析框架中,中国公共行政组织当前处于低度工具理性和高度政治领导阶段。政治对行政的领导一方面消弭了行政组织中价值理性与工具理性之间的张力,另一方面也存在改进空间。工具理性与政治领导的共融构成中国公共行政组织的发展之维,有选择、有层次地吸取"官僚制"的积极要素来提升工具理性的同时,需要推动政治领导行政组织的法制化和政治领导方式的多元化。