The Official Promotion Incentive： A New Re-Estimation and Re-Examination

Based on three major theories, the Chinese local officials＇ promotion incentive could be influenced by economic performances, political relationships, and financial performances. However, there were some researchers focusing on these promotion mechanisms and then they got different outcomes. This paper achieves the goal for exploring the influence factors of officials＇ promotion by using OLS empirical test. From collecting the data of Chinese local officials and cities＇ economic conditions, we find that economic performances and political relationships can have a significant effect on officials＇ promotion, but financial performances cannot have this effect. And the experiences and lesson of this research have some reference for exploration of Chinese local officials＇ promotion incentive.

分税制改革视域下的地方政府债务治理:理论辨析与路径展望

本文通过回顾分税制改革的历史沿革、制度特征和学术争鸣,试图厘清分税制改革对地方政府债务治理的影响机制和改革路径。本文认为,分税制改革有效发挥了中央和地方“两个积极性”,初步构建起同社会主义市场经济体制相适应的分权治理框架。从影响效果来看,分税制改革引领的“双重激励”将地方政府行政动员能力和市场增进能力有效结合起来,激励地方政府举债筹资建设了大量市政基础设施;但侧重“事上”而非“安下”的责任约束机制也导致地方政府债务风险不断衍生泛化、变相积聚。本文为推进高质量发展背景下的分税制改革和地方政府债务治理、构建高水平社会主义市场经济体制提供了财权划分、事权配置、行政监察、市场约束等改革战略取向。

高职物流专业群课程思政建设评价与激励机制的思考

近年来,我国职业院校课程思政建设成效显著,但在建设评价与激励方面存在着一些不足。物流专业群课程思政建设评价与激励机制路径上可以进行整体设计,其评价要素,包括评价的主体、评价的客体、评价观测点、评价方法和评价指标体系。通过合理运用评价结果推动专业群人才培养水平的持续提升,激励课程思政建设各相关方的内驱力,确保其实施的效果。

财税激励政策、绿色技术创新与工业企业碳强度

“双碳”目标背景下,如何降低能源消耗量大、碳排放高的工业企业碳强度成为关键。财税激励政策作为引导绿色低碳发展的重要政策工具,是推进企业碳强度治理必不可少的组成部分。研究以政府补助与税收优惠两种典型财税激励政策为切入点,选取2016—2019年中国工业上市公司的1 461个样本观测值为研究对象,构建有调节的中介效应面板模型,对财税激励政策的碳强度治理机制展开实证分析。研究表明:财税激励政策能够显著降低工业企业碳强度,通过激励企业绿色技术创新产生碳强度治理效应;对两种财税激励政策组合效果检验表明,二者在激励企业绿色技术创新过程中发挥互补作用;从宏微观结合的路径研究需要出发检验高管政治关联影响作用发现,高管政治关联削弱财税激励政策对于绿色技术创新的激励作用。行业异质性分析表明,两种财税激励政策对高科技行业碳强度降低作用更强,对高碳行业碳强度影响作用不显著。研究结论对于完善财税激励政策、引导工业企业通过绿色技术创新降低碳强度具有重要意义,为2060年前实现碳中和目标提供实现路径。

基于“课程思政”的高职院校教师队伍建设探析——以北京经济管理职业学院为例

近年来,随着课程思政成为新时代各高等院校落实立德树人工作的重要抓手,课程思政进教材、进课堂等工作有序展开,并取得一定成绩。但是教师作为落实课程思政教育的主阵地还存在思政融入意识不强、能力不够,专业思政挖掘不足、教学方法单一、教学效果差强人意,教师之间缺乏团队合作,教学效率有待提高等现实问题。职业院校应加强顶层设计,通过构建责任明确、全员协同的育人体系;打造思政教学共同体,打通思政教育专业壁垒;搭建案例分享平台,提升教师课程思政教学能力;设立“课程思政”专项教改激励机制等措施助推教师做好课程思政建设。

地理信息科学专业产学研创新思政教学评价与激励策略

地理信息科学作为维护国家安全和推动国民经济发展的关键基础性学科,在生产(产)、教育(学)和科研(研)等领域的应用日益广泛。如何将思政教育有机融入地理信息科学教学课程体系,是新时代高等教育亟待解决的重难点之一。通过构建思政教学评价方法与激励策略,旨在有效提升地理信息科学专业的产学研创新能力与综合教育质量。以华中师范大学城市与环境科学学院地理信息科学专业的思政教学为例,探讨了思政教学评价方法与激励体系在地理信息科学专业产学研实践中取得的重要成效。针对性地提出了一套面向产学研创新需求的思政教学评价方法与激励策略,以期全面提升地理信息科学综合教学成效,研究成果对于促进新时期我国高等教育的高质量发展具有重要意义。

信息激励与社群助推:互联网使用何以促进政治参与

随着第四次信息技术革命浪潮的来临,互联网愈发成为赋能社会公众、促进政治参与的关键力量,然而互联网内在的工具理性特质决定了其将在技术逻辑的驱动下对政治参与产生多重影响。为探究互联网使用与政治参与间的因果关系及其作用机制,本文将政治参与区分为制度化和非制度化两类形态,构建了技术赋能的理论框架,提炼出信息激励与社群助推两条作用机制;而后基于中国社会状况综合调查(CSS)两期混合截面数据,通过实证分析为研究假设提供了经验证据支持。研究发现:(1)技术赋能效应明显,互联网使用显著促进了政治参与,尤其是对制度化政治参与的促进效应更为突出;(2)信息激励机制验证,互联网信息传播的特性能通过增强公众信息接触的深度与广度,缓解信息约束,进而有效促进政治参与;(3)社群助推机制验证,互联网社会互动的特性能够通过提升公众社群参与的数量和质量,缓解社群约束,进而有效促进政治参与。本研究揭示了互联网的技术工具本质对政治参与的“双刃剑”效应,为政府因势利导发挥互联网的积极效应提供了政策启示。

促进还是抑制:环保官员异地交流与企业绿色创新

环保官员异地交流是破除环境体制障碍的关键举措。运用沪深A股非金融企业2015—2022年的经验数据,探讨了环保官员异地交流对企业绿色创新的影响。研究发现,环保官员异地交流能促进企业绿色创新的“增量提质”,表现为企业绿色专利申请总量和绿色发明专利申请数量均明显提高。影响机制分析发现,环保官员异地交流能通过提高政治晋升激励和加强环境合作交流来促进企业绿色创新,同时,不能通过加剧环境政策不确定性和引起环境政策不连续性来抑制企业绿色创新。进一步分析发现,当环境分权较高、媒体监督较强、产权性质为非国有以及代理成本较低时,环保官员异地交流对企业绿色创新的促进作用更显著。研究结论揭示了环保官员异地交流制度的有效性,拓展了企业绿色创新的环境制度因素研究,为政府完善环保官员异地交流制度以推进生态文明建设、企业优化绿色创新决策以塑造绿色核心竞争力提供了重要的决策参考。

地方善治能力:概念、框架与逻辑——以湖北省Y市市域治理创新为例

地方善治能力是国家善治能力的重要组成部分,有助于推动地方共建共治共享,从而助力构建社会治理共同体。在特定地方行政辖区内,为了满足人民群众对美好生活的需要,党领导多元主体进行有效治理。基于“价值—资源—行动”的能力建设框架,对市域治理创新案例进行分析发现,地方善治能力是在共同价值目标牵引下,政府将强大的治理资源落到社区这一微观场域中并充分激发多元主体参与而形成的,其核心逻辑是党的政治引领、组织整合和激励动员机制。着眼于提升地方善治能力,要在党建引领下,进一步统筹推进地方政府纵向贯通连接社会和社区、横向整合多元主体工作。

高校辅导员加强思想政治教育工作积极性的影响因素与提升路径

高校辅导员是大学生思政教育工作的中坚力量,其工作积极性直接影响高校人才培养质量。提升高校辅导员思政教育工作的积极性是新时代高校辅导员人才队伍培养的重要内容。问卷调查与实证分析结果显示,思政兴趣动机、思政工作设计、个人职业发展、薪酬福利激励对辅导员思想政治教育工作积极性具有显著的影响作用,高校应不断完善各项制度与管理机制,全面提升高校辅导员思想政治教育工作的积极性。

高校思想政治教育和创新创业教育双向构建体系探赜

为满足经济社会发展对人才的需求,文章提出思想政治教育和创新创业教育双向构建体系的建立,首先对思想政治教育与创新创业教育的概念及两者之间的关系进行辨析,然后对思想政治教育和创新创业教育双向构建的原则及思路进行探讨。高校应从育人理念、课程设计、实施途径、激励保障措施等四个维度进行思想政治教育与创新创业教育的双向构建,有效发挥思想政治教育的政治引领作用,高质实现创新创业教育的实践效益,推进思想政治教育与创新创业教育的深度融合,为社会培养具有高尚思想道德的创新型高素质人才。

双重激励下地方政府发展新兴产业的动机与策略研究

本文建立了政策执行的双重激励模型,探索政治激励、经济激励与地方政府政策执行方式的相互关系。通过考察新能源汽车产业政策在地方层面的执行情况,笔者发现,地方政府执行中央政府产业政策的实质动机是经济激励。由于新兴产业的市场回报无法现时兑现,且其发展前景与本地的资源禀赋情况密切相关,因此对地方政府的经济激励呈现很大的不确定性和差异性。地方政府故而在平衡经济发展和政治晋升的情况下作出实动、暗动、伪动、缓动等不同选择。本文进一步提出了新兴产业政策制定和执行的启示。

转型期的政治激励、财政分权与地方官员经济行为

本文在一个框架内考虑了政治激励与财政分权,考察了转型期我国地方官员的经济行为。中央强调经济增长与财政收入增加的考核导向,使得地方财政支出过度偏向基础设施建设而公共品支出不足,同时抑制了其中的官员私人消费支出。在资本不可流动但多期情形下,地方官员通过降低税率和加大基础设施投资来积累资本。在资本可流动情形下,地方官员为了吸引资本,有额外的激励降低征税力度和加大基础设施建设投入。在资本可流动情形下,地区初始发展水平差距意味着地区吸引资本能力的差异,这可能导致地区发展差距比资本不可流动情形下更大。由于资本有更好的流动性,地方倾向于将财政压力施加到劳动所得上,从而导致初次收入分配中劳动所得份额偏低。

民营上市公司高管政治激励与绩效关系研究

在中国民营上市公司缺乏产权保护和政府行政壁垒较高的背景下,以民营上市公司为研究对象,实证研究了民营上市公司高管获取政治身份的影响因素,并分析了民营上市公司高管潜在政治晋升激励对公司绩效的影响。研究结果发现:公司高管的政治激励是有效的,潜在的晋升机会与公司的绩效之间存在微弱的正相关关系,高管的政治经历与民营上市公司绩效显著正相关,而政府干预不利于公司绩效;民营上市公司的绩效显著影响高管的政治晋升,且曾在政府部门任职的高管具有明显的政治晋升优势,政府对公司的干预阻碍了高管晋升。

公司经营者物质报酬、政治激励与经营绩效——基于国有控股上市公司的实证分析

本文选取中国国有上市公司为研究对象,重点研究国有上市公司经营者激励与公司绩效的相关性,并研究经营者升迁的决定因素对公司绩效的敏感性。研究发现在国有控股的企业中,董事长更多的关注政治激励,总经理更多的关心物质激励,当存在晋升机会时,政治激励、物质激励有一定的替代关系;年轻管理者的对公司绩效的作用往往主观地被低估,任期、政治关联、学历同晋升机会、公司绩效显著正相关,这意味着,上级对高级管理人员经营能力的判断时,应剔除高级管理人员个人特性对公司绩效的影响。

中国国企高管薪酬管制的原因及其对绩效的影响——基于委托人“不平等厌恶”模型

国企高管薪酬管制是国企薪酬制度的重点,影响着企业高管的行为和企业绩效。文章通过构建一个含有委托人"不平等厌恶"偏好的多任务"委托—代理"模型,从政府"不平等厌恶"偏好角度考察了薪酬管制的原因及其对企业绩效的影响。研究发现,政府对国企初次分配的"不平等厌恶"偏好导致了薪酬管制,而政府干预下的政治激励和高管身份的不确定性是薪酬管制实施的关键;薪酬管制降低了企业绩效,且实证检验支持国有企业绩效的"薪酬管制论"。因此,摈弃对国企高管的行政选拔是提高企业效率、推进薪酬改革的关键。

从GDP锦标赛到二元竞争:中国地方政府行为变迁的逻辑——基于1998—2006年中国省级面板数据的实证研究

在中国经济持续30多年高速发展中,地方政府是发展的主要动力,但从上世纪90年代末以来,地方政府在发展经济中所产生的负面效果越来越明显,中央出台了一系列政策去调整和引导地方政府行为,促使地方政府增加社会保障开支以促进社会公平。采用1998—2006年中国省级面板数据进行定量分析以考察地方政府行为的影响因素和变化。研究显示,地方政府在社会保障的财政开支上主要受当地经济发展状况和中央政府的重视程度影响;地方政府在回应中央政府政策调整的过程中,其行为并不同于"晋升锦标赛"所归纳的以GDP增长为主要目标的一元竞争模式,而是演变为在社会公平和经济发展的双重目标下,地方政府分别参与不同目标竞争的二元竞争模式。在既往对中国地方政府行为考察的政治激励和财政激励基础上提出了影响地方政府行为的激励结构、中央与地方的互动关系和地方所处的社会经济情况的分析框架,通过对地方政府行为变化的分析提出二元竞争模式以弥补"GDP晋升锦标赛模式"对地方政府行为解释力的不足。

论地方政府融资平台与地方官员经济激励

对于地方政府融资平台大量涌现与地方债务危机快速膨胀现象,现有的大多数研究将其产生的现实动因归结为两个方面:一是1994年分税制改革后事权与财权不对称的公共财政体制;二是以GDP为中心的晋升锦标赛式的官员考核机制。然而,仅有这两方面因素的解释力是不够的,还应该考虑地方官员组建融资平台借债搞建设的经济激励因素。经济激励的效果包括扩充地方政府财政收入和官员个人通过腐败来谋取私利两个方面,而地方官员的经济激励已成为地方政府融资平台大量涌现与地方债务危机快速膨胀的重要现实动因。

激励理论与高校学生思想政治教育的路径和对策

以激励理论和方法研究中国高校大学生思想政治教育的路径有利于提高思想政治教育的针对性与务实性。本文利用马斯洛的层次需求、目标激励等理论,结合大学生的心理、思想和价值观等特点,从发现学生的激励需要出发,提出大学生思想政治教育的激励途径和办法。

地方官员竞争的政治锦标赛模型及其优化

经济学家将中国特色的地方官员强激励模式命名为"政治锦标赛",强调各地基于发展速度的相对绩效排名,在很大程度上决定了主政官员的晋升。但经验研究表明,单一的竞速晋升模型在学理层面解释力不足,在实践层面弊端明显。"双轨制"的技巧类竞赛模型可能更加适合中国当前的制度环境。只要对现有的绩效考核指标体系进行适度调整,就可以将竞速类锦标赛变为竞技类锦标赛,从而推动政府治理从"为GDP而竞争"向"为和谐而竞争"转型。