美丽中国建设进程中的环境政治资源配置

美丽中国建设进程中,环境政治资源的稀缺与环境治理中问题的繁多而复杂之间的张力,亟需从环境政治资源配置的角度进行调节与均衡,从而助推政府运用有限的政治资源完成复杂、多样的环境治理目标。在美丽中国建设进程中,环境政治资源的合理配置作为检验环境治理绩效的显性指标,需要结合环境问题的政治成本、环境意识与环境政治注意力等影响因素,厘清配置主体、配置对象与配置过程。在具体配置中,要以制度性资源与组织性资源为切入口推进中国共产党领导下的环境政治资源配置;以社会感知性资源和群众行为性资源为着力点促进以人民为中心的环境政治资源配置;同时将配置过程置于中国式现代化生态文明建设中,注重以公平正义为价值取向的环境治理生态的形成,提升公众对环境治理的信任与认同。

转型期水资源配置的公共政策:准市场和政治民主协商

跨区域水资源分配是一种利益分配 ,本文从政治经济学的视角提出“准市场”分配水资源的思路 :(1)将流域水资源划分为生态水、基本用水和多样化用水三部分 ,生态水不容超采 ,基本用水流域人口均等化 ,部分多样化用水进入市场交易。(2)成立由各地区参加的流域行政首长委员会 ,实行一省一票、多数决定 ,当各方对水资源分配争执不下 ,由中央或上级裁定 ,在平等参与的基础上建立规范的政治民主协商制度。(3)在逐步提高水价、降低供水成本前提下 ,国家财政或国家投资对水利设施的直接补贴转向对贫困农民用户的补助 ,增加对中上游省份财政转移支付力度 ,加大国家对大江大河源头地区生态环境建设投资。

社会保障资源安排中的逻辑与政治——以华北一个村庄为例

采用"质的研究"方式,对社会转型期华北一个村庄内各种保障或救济性质的资源安排进行了微观分析。相对于宏观政策层面的简单与明晰,正式的社会保障资源在农村社区的分配与利用过程中的功能、内容和形式都更为丰富,如作为消解其他政策和项目所带来的负面影响的工具,或演变为被争夺的竞争性经济资源,或将动态的保障制度异化为长期的养老保障,或作为维稳和社区治理的一种政策性工具等;这些变异一方面有悖政策初衷,使得政策目标发生偏离,另一方面也可能侵蚀社会公正。因此,社会保障政策制定与执行过程中需要充分考虑农村社区复杂而多元的现实,更具规范性、透明性和参与性,这也要求建立起更为健全的农村社会保障体系以及相应的监测与评估机制,厘清社会保障与社会治理的关系,尽可能避免进入政策资源异化与资源补偿型维稳的怪圈。与此同时,非正式的保障资源或社区内部的某些安排则在一定程度上弥补了正式的政策性资源的缺位或短缺,而如何将正式的保障政策资源与社区的、社会的力量有效结合起来是有待进一步研究的课题。

转型期水资源配置的公共政策:准市场和政治民主协商

跨区域水资源分配是一种利益分配,从政治经济学的视角提出“准市场”分配水资源的思路:(1)将流域水资源划分为生态水、基本用水和多样化用水三部分,生态水不容超采,基本用水流域人口均等化,部分多样化用水进入市场交易。(2)成立由各地区参加的流域行政首长委员会,实行一省一票、多数决定,当各方对水资源分配争执不下,由中央或上级裁定,在平等参与的基础上建立规范的政治民主协商制度。(3)在逐步提高水价、降低供水成本前提下,国家财政或国家投资对水利设施的直接补贴转向对贫困农民用户的补助,增加对中上游省份财政转移支付力度,加大国家对大江大河源头地区生态环境建设投资。

晋升压力、资本市场效率与产能过剩

文章利用2012年世界银行中国企业调查数据考察了地方官员晋升压力对产能过剩的影响,研究结果表明:产能过剩是以GDP为核心的晋升锦标赛的一系列扭曲性后果之一,地方官员会迫于晋升压力支持企业扩大产能,导致产能利用率降低,进而产生产能过剩等问题;此外,资本市场信贷资源配置是地方官员晋升压力影响企业产能过剩的中介变量,即地方官员迫于晋升压力对信贷资源配置的不当干预降低了信贷资源配置效率,并最终导致企业产能过剩。进一步研究发现,转变传统的以经济绩效为主的官员晋升考核方式,增加环境保护等社会发展目标的比重,能够降低地方官员晋升压力对产能过剩的影响;而政府透明度的提升,有助于监督和制约地方政府的不当经济干预行为,抑制地方官员晋升压力对产能过剩的影响。

政治关联与企业产能过剩--基于政府治理环境视角的实证检验

文章从社会资本视角,研究政治关联影响企业产能过剩的作用机理。在经济渐进式转轨背景下,政治关联的信贷资源配置功能可以助推企业产能扩张,进而形成产能过剩。以2005—2014年制造业上市公司为对象的实证检验表明,政治关联降低企业产能利用率,提升产能过剩概率。政府治理好的地区,政治关联降低产能利用率的作用更小,引发产能过剩的可能性更低。政治关联通过长期借款降低产能利用率。相比代表型关联,政府型关联降低产能利用率的作用更大,通过银行借款降低产能利用率的作用机制也更显著。国有企业政治关联导致产能利用率降幅更大,产能过剩概率更高。政治关联和金融关联在影响产能利用率方面,存在替代效应。在过剩行业中,政治关联对产能利用状况的负面影响更强。研究结论对于治理企业产能过剩问题具有一定的启示。

政治关联影响资源配置效率的实证研究

利用2003—2012年中国A股上市公司的数据,借鉴Wurgler的资源配置效率估计模型,实证检验了政治关联对市场资源配置效率的影响。研究结果显示:政治关联显著降低了行业投资增长率对其资本产出增长率的灵敏程度,使得市场不能更及时、有效地引导资源从低效率行业向高效率行业转移,从而损害了资源配置效率。研究结果为进一步推动市场化进程、减少政府对经济的过度干预提供了证据,也说明了非正式制度在资源配置方面的低效率。

非正式制度、市场化进程与政府补贴——来自中国A股上市公司的经验证据

政治关联作为一种重要的非正式制度,会扭曲政府补贴这一稀缺资源的配置,而市场化进程作为一个正式制度不断建设和完善的过程,能够优化资源配置。针对上述问题,基于中国A股上市公司2008—2017年的数据,进行了计量分析。研究发现:(1)政治关联度越高的企业,得到的政府补贴越多。即政治关联度高的企业,会运用自身的政治资源来争取更多的政府补贴,而且政府的自由裁量权,会将补贴分配给政治关联度高的企业,从而扭曲了资源配置。(2)企业所在地的市场化程度,减弱了企业政治关联度对政府补贴的正向影响。基于上述研究结论,建议应避免政治关联这种非正式制度给政府补贴资源配置所带来的扭曲,继续推动市场化进程,促进正式制度不断完善,最终优化政府补贴资源的配置。

环境规制、政治关联与研发创新资源配置

已有研究认为,通过政治关联获取廉价政府资源加剧了企业粗放型发展方式,从而抑制研发创新活动。本文以"十二五"期间工业企业为总体研究样本则发现,尽管非重污染行业的政治关联对研发资源配置起到抑制作用,但重污染行业的政治关联却提高了企业的研发资源配置。进一步针对重污染行业的研究发现,环境规制强度越大,政治关联对研发资源的配置越高;政治关联同时促进了研发效果的提升。上述重污染与非重污染行业的政治关联对研发创新活动的不同影响效应,反映出"十二五"期间严格的环境规制,改变了重污染行业内政治关联企业的原有粗放型发展方式,推动其利用政府资源进行研发创新,以维护政企关系和构建双赢的创新竞争优势。最后,本文还发现相对于国有企业,非国有企业的政治关联对促进研发资源配置的效应尤为显著,表明具有政治关联的非国有企业,更有动机利用政府倡导的研发创新方式来维护政企关系。

新社会阶层的政治资源与阶层关系和谐

改革开放以来,社会阶层的分化和重组在给我国社会结构注入活力的同时,也带来了各阶层之间社会、经济、生活方式及利益认同的差异,乃至产生比较尖锐的利益冲突。其实质是各阶层争取经济资源、政治资源、文化资源的过程。本文在实证调查的基础上指出,新社会阶层掌握着大量的经济资源,随着其社会经济地位的逐步上升,他们拥有的政治资源也在不断扩大,从而形成经济精英和政治精英的结盟。在当前的政治背景下,缺乏有效的监督机制,在政治资源上占优势地位的新社会阶层容易垄断大量的社会资源和经济资源,在获取利益的同时,往往会损害其他阶层的利益,对阶层关系产生不利的影响。

发达国家农业保护政策形成的政治经济分析

忽视政治过程的经济学并不能对发达国家长期实施农业保护政策提供合理的解释,这些政策不仅会降低其资源配置的整体效率,而且还在长期内阻碍了世界农业贸易自由化的进程。在农业保护政策的形成中,经济过程和政治过程都是重要的。文章引人经济和政治变量的动态面板数据模型,采用广义矩估计方法对发达国家农业保护形成的理论解释和争议进行了系统地实证检验。研究发现,发达国家在制定农业保护政策的过程中具有现状偏好的特征,且一国农业保护水平与政策制定者的政治意识形态、农业生产的比较优势和农业集团规模大小有关。

构建和谐社会背景下的体育资源配置公平与效率研究

以资源配置理论为视角,运用文献资料法、数据统计法和逻辑分析法,对我国体育资源的配置现状、成因及其发展进行分析和讨论。提出遵循资源配置的自然规律是前提、以资源配置的社会规则为导向、实施体育资源的循环利用。实现以计划机制为主向以市场机制为主的体育资源配置方式的转变,实现从粗放型到集约式的体育资源配置方法,改革和完善举国体制。

“社会中的国家”与妇联的政治资源

“社会中的国家”理论在国家与社会关系的命题上提供了一个微观的、动态的、行动策略的实证分析框架。运用该理论分析,可以发现妇联的政治资源在组织中具有要素性、工具性和阶段性等特征。这表明政治资源并不必然导致资源依赖症。因此,需要准确把握政治资源,在科学定位妇联的本质职能、明确战略发展目标的基础上,依托资源优势,健全各项制度,提升组织能力。

政治资源优化配置与社会主义和谐社会构建

政治资源的配置是影响社会和谐的主要因素,和谐社会应当是政治资源配置得当的社会。构建和谐社会的基础性工作是政治资源的优化配置。和谐社会构建的核心是制度资源的优化配置,其基础是财政资源的优化配置,其保障是意识形态的优化配置。

高校思想政治理论课实践教学资源配置的现实困境与路径选择

当前高校思想政治理论课实践教学资源利用中存在的分散、闲置、浪费等现象,反映出资源配置不合理、利用效率低等问题,需要从更新观念、强化管理、创新教学模式等路径优化资源配置、提高利用效率。

政治资源:政治发展的内在基石

政治资源是政治现代化启动和推进的前提和基础;政治发展不仅是一个消耗政治资源的过程,更是一个政治资源配置的过程;政治资源的配置影响政治稳定,往往形成不同的政治形态。中国政治发展的不同阶段需要采取与之相适应的政治资源配置方式。

论当代政治经济学的研究对象

当代政治经济学的研究对象,应该是财富的增长、资源的配置、生产、分配、交换和消费的规律,政治经济学既包括古典政治经济学,又包括马克思主义政治经济学和现代西方经济学,那种认为古典政治经济学研究财富的增长、马克思主义政治经济学研究生产中的人与人的关系、西方经济学研究资源的配置的传统观念是片面的,政治经济学是在财富的增长、资源的配置的基础上,研究生产、分配、交换和消费规律的科学。

和合思想融入“大思政课”育人的三维审思

“大思政课”背景下,推动思政课教学改革创新,提升课程育人效果是一项复杂的系统工程,需要汇聚多方合力。合和思想融入高校思政课程育人,是多元文化背景下加强意识形态教育和满足学生成长发展需求的一种课程行动,也是推进课程体系化建设的有效路径。它在融入理念上要求树立“全程思政课”的育人理念,拓宽思政课程场域;打造“全员思政教师”的育人模式,拓新课程育人格局;构筑“全要素驱动”育人体系,拓展思政课程资源。在融入路径上要求在课程实践中遵循课程建设的基本规律,从场域、主体和资源等方面寻求课堂融合、队伍聚合和资源整合,扩展课程育人边界,强化全员育人保障,切实提升课程育人实效。

义务教育资源配置均等化的政治学审视

义务教育关乎国民的基本素质,关乎国民基本社会能力的培育与提升,关乎国民自由全面发展的实现程度。为国民自由全面发展提供均衡的义务教育保障是现代政府肩负的基本责任。而实现义务教育资源配置均等化则是实现义务教育均衡发展的基础与关键。发挥中国特色社会主义的体制优势,依靠各级政府来平衡教育资源配置,最大限度实现义务教育资源配置均等化是实现我国义务教育发展均衡化的必由之路。政府必须保障义务教育经费投入的水平与等质化程度;合理设定义务教育服务半径;完善义务教育师资保障制度,解决义务教育师资配置均等化问题;为流动人口子女接受义务教育提供同质教育资源保障。积极履行义务教育资源均等化这一责任成为各级政府、尤其是中央政府在推进中国特色社会主义社会建设过程中履行其所肩负的政治责任的重要表现。

论社会主义市场经济的三个根本问题

坚持和发展社会主义市场经济,必须紧紧抓住和解决好基本制度、生产目的和资源配置这三个根本问题。这三个根本问题也构成了中国特色社会主义政治经济学的核心内容。在基本制度方面,必须坚持公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇;坚持按劳分配为主体、使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生产目的上,要满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。在解放和发展生产力的同时,保证被解放和发展了的生产力归人民所有,走可持续发展道路。在资源配置方面,社会主义国家由于有公有制经济的全力配合,政府对资源配置才能真正发挥"看得见的手"的作用,当然其效果如何还得看这只手有没有遵循经济发展的客观规律。中国特色社会主义追求的是共同富裕,公有制的存在和发展保证了经济发展成果由人民群众共享,从而中国特色社会主义的效率必然是也必须是最广大人民群众的效率,从而这个效率必然是与公平一致的。