AHP Analysis of the Factors Influencing Credit for Temporarily Poor Farmers: Based on the Survey of Rongchang County of Chongqing Municipality

From the perspective of the influence on credit for farmers,this paper takes the temporarily poor farmers in Rongchang County of Chongqing Municipality as the respondents,and employs the expert survey method and on-site analysis to analyze the reasons and put forward three hypotheses. Using the AHP model,we carry out the empirical analysis of three major hypotheses concerning the credit for farmers. The study demonstrates that the state's unclear definition of property rights of farmers and farmers' lack of collateral are the primary factor influencing the credit for farmers,followed by insufficient targeted financial and technical support for the farmers who are engaged in the agricultural sector affected by the nature; farmers do not really get the assistance for them to use the natural resources to develop the rural economy,so that the banks complicate the loan procedures and increase the requirements of loans for farmers in order to ensure the capital liquidity and safety,thus further deepening the plight of credit for farmers.

家庭教育支出对农村收入差距的影响---基于CFPS的实证分析

缩小农村收入差距是实现共同富裕目标的重要课题。使用2014、2016和2018年的中国家庭追踪调查(CFPS)构建了三期面板数据,实证分析了家庭教育支出对农村收入差距的影响。研究结果表明,家庭教育支出显著降低了农村收入差距。异质性分析表明,家庭教育支出能够通过更快地提升相对贫困农户收入来缩小农村收入差距。机制分析结果表明,家庭教育支出可以更为显著地激发相对贫困农户的创收动力。因此,要大力扶持农户教育支出并重点关注低收入农户,深入挖掘家庭教育支出在缩小农村收入差距方面的巨大潜力,助力共同富裕目标的实现。

技术之殇:两宋时期的农业减灾技术与救荒制度

以农学、工学和生物防治技术为代表的农业减灾技术,在两宋灾荒救济中发挥着无可估量的作用但在官府救荒实践中,技术之外的蠲阁、灾赈等制度手段仍居于最核心和最根本的地位。一方面,传统农业减灾技术的革新过于缓慢,难以适应实际减灾需求;另一方面,减灾技术的革新与推广需要官府力量的推动,而两宋地方官员在此间所扮演的角色,更显得力不从心。劝农之制虽然为技术传播提供了一个制度平台,但传统官僚的劝农之为,更侧重于伦理教化之功,弱于技术的推广应用。当然,技术手段在传统救荒中的弱化,不仅仅是因为传统农业技术落后尚不能担当其救济灾荒的重任,更在于宋代贫富分化,土地兼并的现实。时势要求,宋代政府必须着眼于通过调节财富的分配,来缓解、消弭灾荒易造成动乱的社会危机。

辨析当前农民阶层分化的几个模糊认识

以唯物史观为指导,对当前农民阶层分化的几个模糊认识进行了辨析。认为:贫富分化在成因本质、运行机制等方面与农民阶层分化有着根本区别,以此说明农民阶层分化是偏执于一隅的错误推理演绎;不平等、不公平与农民阶层分化虽然在概念内容上存在一定的交叉性,但因其所涵盖范围、侧重点差异较大,以此来说明农民阶层分化不但不会形成正确认识,反而会进一步强化公众焦虑;以阶层固化来说明农民阶层分化的错误根源在于,既没有看到劳动方式对阶层关系的决定性作用,也没有严格意义上的调查数据支撑,更没有看到持续增强的农民向上性阶层流动的制度性机会。

精准扶贫背景下贫困农户识别对耕地利用效率的影响——以重庆市石柱土家族自治县为例

以重庆市石柱土家族自治县(以下简称"石柱县")1 027户农户调研数据为依据,运用DEA模型测度了精准扶贫视角下不同属性农户类别的耕地利用效率,并以Tobit模型回归分析研究了扶贫视角下影响农户耕地利用效率的关键因素.结果表明:高强度的瞄准性政策帮扶对耕地利用效率影响并不高,且存在一般农户、贫困户、脱贫户的耕地利用效率依次降低和贫困村、非贫困村的耕地利用效率依次降低的两种趋势;从贫困视角的农户识别看,贫困户对耕地利用效率影响的正相关有统计学意义;土地收入占家庭总收入的比例、农业补贴、发展特色种植业和较强的村域经济发展速度对耕地利用效率的正相关有统计学意义,而耕地规模对耕地利用效率呈负向影响,劳动力技能培训和农户仅接受了义务教育阶段教育水平这一因素对扶贫视角下耕地利用效率影响无统计学意义.

广西贫困县农民收入现状及可持续增长路径分析

【目的】分析广西贫困县农民收入现状及农民收入可持续增长的制约因素,探讨促进广西贫困县农民收入可持续增长的路径。【方法】通过大量文献查阅和数据收集,系统分析广西贫困县农民收入水平、农民人均纯收入构成及其变动趋势,并选择典型县份进行深度分析,归纳广西贫困县农民收入增长的基本特点,分析农民收入可持续增长的制约因素,提出实现广西贫困县农民收入可持续增长的现实路径。【结果】虽然从整体上看广西贫困县农民纯收入增长速度高于广西平均水平,但从对典型县份的分析来看,仍有一些贫困县农民人均纯收入增长速度低于其所在区域的平均增长速度,从而导致贫困县与其所在区域农民收入差距不断扩大。不同类型贫困县农民纯收入水平及构成表现出较大差异。广西贫困县农民收入可持续增长的主要制约因素为贫困县集中连片分布、少数民族比重大、广西财政实力弱等。【建议】应加快发展特色优势农业产业,提高农民家庭经营收入;稳步促进农民非农产业就业,为农民工资性收入可持续增长提供保障;建立健全产权制度,大幅提升农民财产性收入;强化惠农富农政策支持,增加农民转移性收入;明确责任,完善农民收入可持续增长保障措施,以实现广西贫困县农民收入可持续增长。

农户退耕意愿影响因素的贫困尺度差异分析——基于新疆阿克苏地区的调研数据

以新疆阿克苏地区为例,应用多元有序Logit模型,对比分析贫困农户与非贫困农户的退耕意愿及其影响因素,为强化新一轮退耕还林工程的精准扶贫效用提供信息支持。研究结果表明:第一,林业生产经营技能、退耕补偿满意度等是影响农户退耕意愿的重要因素,且不存在显著的贫困尺度差异;第二,亲戚中是否有乡(村)干部、同村人的退耕效果、退耕风险感知、退耕预期收入等对贫困农户与非贫困农户退耕意愿的影响存在较大差异。因此,应规范并强化乡(村)干部的引导作用,建立退耕还林的典型经验推介机制,提升退耕农户的林业生产能力与非农就业技能,以切实增强工程区贫困农户的退耕意愿,有效凸显退耕还林工程的扶贫减贫效用。

基于精准识别指标体系的西藏贫困农牧民生计入户调研--山南市8县抽样调查

[目的]深入研究西藏高原贫困人口生计状况与脱贫致富潜力,为精准扶贫提供决策参考。[方法]参照国家统计局标准范式和国务院扶贫办调查问卷,并结合当地资源条件、生产生活特征和民族习惯,设计建档立卡贫困户调查问卷。选择西藏自治区山南市8个县的42个预脱贫村入户调研,采取分层抽样法访谈建档立卡贫困户。[结果]对贫困家庭人口规模和结构、劳动力就业与技能、家庭收入和来源、生产成本、居住条件、用水安全、文化教育、医疗状况、社会保障、生活消费和支付能力等进行了调查,基于贫困家庭视角对主要致贫原因等进行了系统的统计和分析,获得了贫困农牧民生计状况较为详实的第一手数据。同步构建贫困人口精准识别指标测算表,对样本户逐个统计、分类、归纳,获得九大类指标分析数据,获得定量与定性分析结果。[结论]有效抽样调查贫困户238户,98. 32%的家庭人均纯收入已经超过当地贫困标准线(3 312元),91. 24%的家庭综合评估已经实现稳定脱贫,61. 34%的家庭人均纯收入已经相当于或者超过了西藏自治区2016年农牧民人均可支配收入9 064元的水平。绝大部分贫困户已经实现稳定脱贫,不愁吃、不愁穿、居有其屋,教育、卫生、社会服务等有了显著改善,农牧民就业渠道逐渐拓宽,收入稳步增加。但是,仍有极少部分贫困家庭由于缺乏劳动力、家人长期患病或残疾、缺乏致富技术及手段、多子女上学负担重、缺乏发展资金、新建家庭基础条件差等原因而陷入困境难以自拔,需要政府、社会等各方面的持续扶持才能彻底摆脱贫困。

留守农民的生活满意度状况及其与贫困及希望感的关系

目的：探讨留守农民的生活满意度状况及其与贫困和希望感的关系。方法：在湖南、贵州和云南3个省份选取792名留守农民,根据国家统计局公布的扶贫标准将留守农民其分为非贫困组（n=359,个人年收入≥2300元）和贫困组（n=433,个人年收入〈2300元）,采用生活满意度量表（SWLS）和成人特质希望量表（ADHS）测查留守农民的生活满意度和希望感。结果：非贫困留守农民SWLS、ADHS得分均高于贫困留守农民[（19.3±3.2）vs.（17.8±3.3）,（22.2±2.9）vs.（21.0±3.8）;均P〈0.001]。非贫困留守农民和贫困留守农民的SWLS得分与ADHS总分及动力思维、路径思维分量表得分均呈正相关（r=0.24～0.48,均P〈0.01）。贫困状况通过希望感的部分中介作用对生活满意度起负向作用。结论：留守农民生活满意度与贫困关系密切,希望感在贫困与生活满意度之间具有中介作用。

草原生态补奖对贫困农牧户收入的影响

基于实地调研获取的农牧交错区355份农牧户微观数据,运用最小二乘与分位数回归模型分析补奖收入对贫困农牧户收入及其稳定性的影响,以检验草原生态保护补助奖励政策助力农牧交错区脱贫攻坚的有效性。研究得出:(1)补奖收入对促进贫困农牧户增收,尤其是对促进贫困农牧户中的中等收入水平群体增收效果显著,表明草原生态补奖能够缓解贫困农牧户的贫困程度,具有显著的益贫效应;(2)补奖收入能够显著促进贫困农牧户牧业收入的增加,但对农业与非农牧业收入影响并不显著,表明草原生态补奖的益贫效应主要通过促进贫困农牧户牧业收入的增加来实现;(3)补奖收入能够显著促进贫困农牧户收入稳定性的提高,表明草原生态补奖能够抑制贫困农牧户返贫。基于此,农牧交错区在推行草原生态补奖的同时,应通过“草原生态补偿+牧业产业发展”的生态扶贫模式,合理地利用和发挥当地的牧业资源禀赋优势,从而更好地发挥草原生态补奖缓解贫困、抑制返贫、助力脱贫攻坚的作用。

贫困农户合作机制研究:合作式贫困治理结构的视角

贫困农户合作是反贫困治理结构的重要组成部分。就当前情况来看,贫困农户之间主要采取农民专业合作社、扶贫互助社或扶贫互助金、能人带动或农村经纪人等合作形式。这些形式对于解决贫困农户资金、技术需求,促进农村社会新的治理结构快速形成起到了一定的作用。但是,贫困农户合作存在的认知偏差、管理能力缺位、层次不高以及政策支持力度不够等问题,严重制约了贫困农户合作机制的建构。因此,以政府引导为主,建立风险控制机制和项目监测体系、完善户企利益联结机制、培育农村经纪人等贫困农户合作机制,就成为当前贫困治理的一项重要内容。

信任下的弱势农户与农信社的信贷博弈分析——以陕西省为例

在实地调查了陕西周至、千阳两县小额信贷实施效果的基础上,运用博弈论基本方法,比较分析了不完全信息条件下与信任条件下农信社和弱势农户的融资博弈关系。在不完全信息条件下,农信社因害怕农户违约导致其收益处于完全损失状态下,因此会以较大的概率拒绝向弱势农户提供贷款,致使小额信贷无法实现。在信任条件下,弱势农户和农信社都了解对方将要采取合作的策略,因此信任会促使借贷顺利完成。据此针对博弈过程中的一些实现条件对小额信贷的运作提出政策建议。

农业院校图书馆为贫困农民开展信息服务研究

文章剖析了农业院校图书馆为贫困农民开展信息服务的典型案例,在归纳其服务特征共性的基础上提出服务完善对策建议,即农业院校图书馆可发挥自身优势,面向贫困农民开展科技扶贫、德育扶贫和文化扶贫等特色信息服务。

新疆边远地区贫困农户土地流转决策及其福利水平差异分析

近年来,伴随着中国农村改革的不断深入,农村土地承包经营权流转制度的健全和完善,土地流转决策在边远贫困地区扶贫开发工作中的作用越来越重要。使用2017年中国典型集中连片深度贫困地区新疆南疆三地州地区农户家庭的微观调研数据,识别和分析了影响贫困农户土地转入、土地转出两种流转决策的主要因素,贫困农户土地转入、土地转出两种流转决策福利效果及两种流转决策福利效果影响的差异。研究发现:贫困农户户主年龄、上年年末生产性固定资产原值等变量对贫困农户的土地流转决策有显著的正向影响,贫困农户从之前的参与土地转出改变为不参与任何土地流转决策,到最后倾向于参与土地转入;贫困农户户主受教育水平、上年非农收入所占比重、上年家庭成员外出务工时间等变量对贫困农户的土地流转决策有显著的负向影响,贫困农户从之前的参与土地转入改变为不参与土地流转进而倾向于参与土地转出;转入土地、转出土地两种流转决策对贫困农户家庭纯收入、生活消费支出以及农业经营投资均产生显著的影响。

权力结构治理与乡村旅游精准扶贫的研究综述

乡村旅游扶贫契合"供给侧结构性改革"的核心要义,其作为农村新型产业形态和消费形态,能够将乡村旅游、扶贫开发融于生态乡村建设。但权力结构治理漏洞导致扶贫资源瞄准偏离,扶贫资源投入并未能换来贫困人口同比例减少,乡村旅游扶贫亟需权力结构治理。论文从贫困与反贫困理论及实践、精准扶贫或扶贫资源瞄准、乡村旅游扶贫或生态扶贫、权力结构治理及贫困农户"增权"、权力结构对精准扶贫的影响等方面梳理国内外研究动态,从缺乏精准扶贫的定量化分析、将贫困认定与具体的扶贫模式割裂、未将权力结构治理贯穿于旅游扶贫全过程等不足进行述评,并指出未来可能的研究方向与突破口。

农户参与视角的旅游扶贫生态效率研究--基于陕西省延安市4村89户的调研

提出了旅游扶贫生态效率的概念,并从农户参与旅游的角度,构建了农户旅游扶贫生态效率的投入产出指标:农户旅游收入、参与旅游人数、旅游能源消耗、旅游占地面积、用水量、用电量。基于数据包络分析(data envelopment analysis,DEA)对陕西省延安市4村89户的旅游扶贫生态效率进行了评价。结果表明:案例地旅游扶贫生态综合效率偏低,平均值为0.59,有效率仅占12%;技术效率对综合效率影响程度大,旅游扶贫规模效率总体较好。旅游扶贫投入指标中,旅游用水量、旅游能源消耗(碳排放)存在较大冗余。最后,提出了农户旅游扶贫生态效率的优化建议。

基于宅基地制度改革的贫困农户住房保障及其对策研究——以黑龙江省9县（区）3370户农户为样本

宅基地制度是实现住房保障的一项基础性制度,通过深化宅基地制度改革有助于系统解决贫困农户人员聚集、宅基地取得和建房资金筹措方面的难题,平衡宅基地的住房保障和资产功能之间的关系。文章以黑龙江省9县(区)为调查区域,对样本区域住房无保障贫困农户家庭特征以及现行住房保障措施进行调查与分析,探索如何通过宅基地制度改革解决贫困农户住房保障问题。研究发现:现行住房保障措施存在顶层设计不足、覆盖范围有限、资金压力大以及未充分有效利用存量宅基地的普遍性问题。结合全国宅基地试点改革经验,建议优化宅基地空间布局、构建农村宅基地分类有序退出机制、搭建农村住房及宅基地交易平台、探索建立宅基地置换机制,为贫困农户住房保障提供用地和资金保障。

质量发展视阈下产业扶贫内涵机理、制约因素与实现路径

提升产业扶贫质量是新时代构建长效脱贫机制、实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。在阐释产业扶贫质量理论内涵基础上,基于可持续生计分析框架剖析地方政府、扶贫企业、贫困农户在提升产业扶贫质量中的作用机理,可以明晰我国产业扶贫质量发展所取得的成就及制约因素,辨识社会发展新机遇为产业扶贫质量优化提供的内外部条件,找到提升产业扶贫质量的可行性路径。研究结果表明:脱贫真实性和脱贫可持续性是衡量产业扶贫质量的重要依据,产业扶贫政策实施以来,我国贫困人口大幅减少,脱贫真实性显著增强;扶贫要素投入、经营主体培育为产业扶贫提供持久动力,脱贫可持续性不断优化。然而,地方政府“压力型体制”运作模式与过度干预、扶贫企业逐利本性与高资产专用性会影响对贫困农户的精准识别及其生计策略的选择,进而降低脱贫真实性和脱贫可持续性;农民传统政治心理和社会原子化、农户生计体系的脆弱性致使贫困农户融入扶贫产业体系较为困难,进一步降低产业扶贫质量。产业振兴、城乡融合、消费需求多元化等新制度供给和经济发展趋势为今后提升产业扶贫质量提供了新机遇。

小额信贷目标偏离解构:粤赣两省证据

农村信用社作为国家正规金融机构之一,成为小额信贷在中国的最大实践者。基于对广东、江西两省部分地区农村信用社小额信贷的实地调查,发现农信社的小额信贷没有专门针对贫困农户,而是明显偏向了农村中的中、高收入阶层。分析表明,目标偏离的原因主要有:对小额信贷概念的理解存在误区、农信社缺乏积极发放小额信贷的意愿、商业性金融机构难以坚持扶贫。目标偏离意味着贫困人群仍然是金融资源配置的盲区,普惠金融在商业性资金运作下难以实现,利用小额信贷扶贫的最好方法是国家成立政策性小额信贷银行。

粮食政策对主产区贫困户收入影响的实证研究——基于冀鲁豫农户调研数据

[目的]粮食主产区农民收入的稳定增长直接影响种粮积极性,与粮食稳定供给有着密切关系,深入分析粮食政策对主产区农户特别是贫困户的影响对于评价和完善粮食政策及促进贫困户增收有着现实意义。[方法]利用粮食主产区冀鲁豫3省的农户实地调研数据,采用分位数回归方法基于国家贫困标准和国际贫困标准实证分析粮食政策对贫困户和非贫困户人均收入的影响。[结果]粮食主产区贫困户具有多维贫困的特征,提高政策价格水平和增加补贴收入均有助于贫困户收入增长,但销售渠道对贫困户和非贫困户人均收入的影响均不显著;从缩小农户收入差距来看,增加补贴收入比提高政策价格水平对于主产区贫困户脱贫的作用更为显著。[结论]因此,粮食主产区农户的扶贫政策需进一步地由收入贫困转向多维贫困,结合其他多种政策措施制定更有针对性的扶贫政策,充分发挥非农就业对农民增收的促进作用,注重贫困农民人力资本的积累和素质的提升,进一步增强农业信贷的可得性和便利性,支持发展主要粮食作物政策性保险。