基于可视化分析的国内水库移民后期扶持问题的研究与展望

当前,我国正处在“十四五”规划中的水库移民后期扶持关键阶段,为了优化水库移民后期扶持工作,促进水库移民安置区的经济社会健康持续发展。研究选取中国知网(CNKI)数据库中的298篇CSSCI期刊论文作为分析样本,运用CiteSpace6.2.6知识图谱和CNKI可视化分析工具对298篇样本进行了统计分析。研究结果有效地揭示我国水库移民后期扶持问题研究的热点领域,并预示了未来发展趋势,为相关政策制定和学术研究提供了参考。

暴雨洪涝灾害转移安置人数的组合预测模型研究

为了更加科学精准地预测暴雨洪涝灾害下需要转移安置的人数,收集2011—2018年全国范围内严重暴雨洪涝灾害案例,通过Pearson相关性分析检验转移安置人数与表征暴雨洪涝灾害严重程度影响因素之间的关系;分别使用基于主成分分析的回归模型和支持向量机(SVM)预测暴雨洪涝灾害下需要转移安置人数,并以2种方法的结果为基础,提出1种组合预测方法对暴雨洪涝灾害转移人数进行修正。研究结果表明:组合预测法的MSE、MAE均小于回归预测和SVM模型预测。使用组合预测方法对洪涝灾害转移安置人数进行预测,可以充分结合单一预测模型的优势,提高组合预测模型的预测精度和泛化能力。研究结果可为确定暴雨洪涝灾害的避难需求并制定避难疏散计划提供参考。

大中型水库移民生产生活水平指标体系与实证评价研究

以GX自治区WZ市2021年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目为案例,基于10个移民村200户移民家庭的原始调查数据,采用灰色聚类-复相关-信息灵敏度法,构建了包括人均可支配收入等指标的评价指标体系;利用熵值法和环比评分法分别计算指标权重后,应用基于博弈论的组合赋权法确定了评价指标的主客观组合权重;结合调查数据及官方统计数据确定指标分级标准,利用综合评分法计算移民的生产生活水平指数,并运用该指数对样本村水库移民生产生活水平进行了实证评价。结果表明,采用本文方法构建的指标体系和评价模型相对合理、有效,评价结果符合实际,可为水库移民后期扶持效果评价及其他相关评价工作提供参考。

基于三阶段DEA模型的宁夏水库移民后扶资金使用效率分析研究

水库移民为国家经济建设做出了重大贡献,对水库移民的妥善安置和后期扶持是社会和谐稳定的关键。为了能够客观、准确和科学地对2019-2021年期间宁夏水库移民后扶资金使用效率进行评价,以宁夏14个典型区县为研究对象,采用三阶段DEA模型对后扶资金的使用效率进行分析研究,并通过SFA方法剔除了环境因素和随机干扰对资金使用效率的影响。分析结果表明:(1)运用三阶段DEA模型评价宁夏水库移民后扶资金使用效率是合理的。(2)剔除环境因素和随机干扰的影响后,第三阶段后扶资金使用效率较第一阶段分别提高55.1%、87.8%和32.4%,提升了后扶资金使用效率的评价准确度,可为后续项目的开展提供参考。(3)研究的3个环境因素中,提高受教育程度已逐步成为提高后扶资金使用效率的有效途径。(4)通过DEA-Malmquist动态分析,ZN县、PL县和LT区等6个区县的全要素生产效率较低,主要因素为资金管理效率低下和规模配置不当导致。后续将依据分析结果,通过强化管理、优化项目规模和类型的方式,分类施策、精准扶持,不断提高移民生活质量。

推进新时代大中型水库移民后期扶持工作的对策措施

长期以来,我国各级政府和移民管理机构多措并举,积极推进大中型水库移民后期扶持工作并取得了显著成效。进入新时代后,我国更加强调以人为本,更加注重生态文明建设和经济社会高质量发展,水库移民后期扶持工作需要结合新形势新要求,全面融入乡村振兴建设,巩固提升移民脱贫攻坚成果,但是相关工作还存在诸多问题亟待解决。文章针对相关问题,从调整和完善后扶直补资金政策、探索扶持产业新业态新模式、强化后扶资金管理、完善持续增收长效机制等方面,提出了相关对策措施。

基于SEM模型的水库移民满意度影响因素实证分析

为了解贵州省水库移民对“十一五”、“十二五”和“十三五”时期后期扶持的满意度情况,基于598份有效问卷调查数据,以社会保障、基础设施、经济、适应性4个维度作为潜变量,以各具体指标作为观测变量,采用结构方程模型(SEM)构建了水库移民满意度的结构方程。研究发现:社会保障、基础设施、经济、适应性因素均对水库移民满意度有显著影响,其中,适应性因素对水库移民满意度的影响最为显著;搬迁初期,经济因素对水库移民满意度的影响相对较小,而适应性因素则对水库移民满意度的影响较大。基于此提出:政府不断完善移民社会保障政策;坚持对水库移民进行“精准培训”,不断推进移民产业升级,促进移民可持续性增收;增加对移民安置区基础设施投入力度;重视水库移民适应性问题,不断增强水库移民归属感和主人翁意识的建议。

基于DEA模型的移民后扶资金使用效率研究

大中型水库移民后扶资金关系到移民的切身利益,对移民安置区和库区的社会稳定具有十分重要的意义。本文基于2021年GX自治区13个样本县(市、区)的后期扶持资金使用情况和实施效果,利用DEA(数据包络分析法)模型对后扶资金使用效率进行测算,并进行效率相关因素的分解研究。研究结果表明:各县后扶资金的纯技术效率值较好,综合效率水平主要受规模效率的影响,需要进一步优化分配规模以改善资金投入中的冗余问题。松弛变量计算结果与实际情况相匹配,可以以此作为调整资金使用方向的有效依据。由数据分析可知,提升后扶资金使用效率的关键点在于:以效率评价结果为导向探寻后扶资金使用过程中的堵点;调整和优化后扶资金的分配规模和使用方向;结合移民实际需求进行规划。

基于DEA模型的水库移民后期扶持绩效研究

后期扶持对水库移民人均可支配收入的提高有着重要作用。因此,定量分析后期扶持绩效,制定合理的规划建议具有重大现实意义。为了揭示投入指标对移民收入变化的滞后性影响程度,反映后期扶持实际绩效水平,用时差相关分析方法计算投入指标的滞后期,以此为基础构建了后期扶持滞后效应DEA模型。从移民素质、生产条件、资金投入3个方面,以GD省YF市的3个样本县为研究对象进行水库移民后期扶持绩效研究和滞后效应对比研究。结果表明:YF市移民后期扶持非DEA有效,综合效率平均值为0.931且规模有效率低于纯技术有效率,在县域上具有技术管理水平低、投入规模过剩等特点,不考虑滞后效应会导致各项效率均值下降0.5%~14.4%。研究结果较客观地反映了后期扶持状况,可以为移民后期扶持政策的实施、调整提供依据。

水库移民产业扶持的现状、问题与对策——以G省为例

为解决水库移民前期安置补偿和后期扶持问题,帮助移民快速脱贫致富,后期扶持工作已向产业扶持方向转变。为此,以G省为例,总结了产业发展现状,分析了产业扶持中面临的土地资源紧张、专项资金使用效率不高、移民人力资本不足、利益联结机制不健全等问题,提出相应的对策,包括维持土地资源供给平衡、提升资金安全性和使用效率、培育移民自我发展能力、完善利益联结机制、保障移民权利等,旨在为制定和完善水库移民后期扶持政策提供参考。

基于SWOT-AHP模型的水库移民后期扶持策略研究

为因地制宜地采取科学有效的水库移民后期扶持策略,建立了基于SWOT-AHP法的后期扶持策略优选体系。以广东省南雄市水库移民管理的探索与实践为例,结合实地调查情况,全面分析后期扶持面临的优势、劣势、机遇与威胁,利用SWOT-AHP法对比分析基础设施建设项目扶持、产业扶持、生产性项目扶持3种模式的特点。结果表明:南雄市移民管理机构应在完善基础设施的基础上,采取积极开拓的策略(OS策略)开展生产性项目扶持,并据此提出升级产业结构、加强人才培养、推进高质量现代农业等发展建议,为各地创新水库移民后期扶持发展策略提供参考。

基于AHP-SPA的水库移民后期扶持效果评价

对水库移民后期扶持效果开展评价研究有利于研判水库移民后期扶持政策的落实情况,为水库移民相关政策的动态调整提供科学参考。本文以甘肃省水库移民后期扶持效果为研究对象,通过梳理相关调查成果及政策文件,综合经济、社会、环境等方面的因素,针对水库移民问题筛选了5个一级指标28个二级指标建立了后期扶持效果评价指标体系,运用层次分析法和集对分析法先后确定评价体系中各指标的权重和联系度,最后通过评价等级的计算来定量评价水库移民后期扶持效果。甘肃省水库移民后期扶持效果总体评价得分为0.420,评价等级为良,指标中基础设施联系度较低,未来应重点加强移民村基础设施建设。

基于系统动力学的水库移民收入恢复分析

移民收入及其影响因素作为复杂非线性开放系统,可以运用系统动力学方法开展收入恢复问题的系统性研究。以新集水库移民收入恢复为例,运用构建的系统动力学模型,对移民收入、影响因素、扶持政策之间的因果反馈关系进行定性与定量研究,并进行模拟仿真。研究结果表明:通过技能培训、创业培训、基础设施改善,新集水库移民人均收入未来10 a能够实现5%~6%的增长目标;在不同移民后扶政策中,技能培训对提升移民收入的效果最为显著;此外,在各项经营影响因素中,提升打工人口比例、养殖业人口比例、种植业占地比例、人均打工收入基数等,均对提高移民人均收入有着较为显著的效果。

从后期扶持的视角谈推动水库移民高质量发展

为在新时期推动水库移民高质量发展,实现水库移民后期扶持政策的中长期目标,文章从后期扶持的角度提出了必须以基层党建为基础、必须以绿色发展为方向、必须以技能培训为手段、必须以产业发展为支撑、必须以美丽家园为重点、必须以人才建设为核心的六条建议。

中央水库移民扶持基金绩效管理体系构建过程与优化调整研究

2015年以来,水利部和财政部构建了以绩效目标为导向、绩效运行监控、绩效评价、评价结果与资金分配挂钩等相结合的中央水库移民扶持基金全过程绩效管理体系。绩效评价结果与年度预算资金分配直接挂钩,充分发挥了奖优罚劣的激励约束作用。“十四五”时期,移民工作进入新发展阶段,中央水库移民扶持基金绩效管理有关内容和部分评价指标有必要适时进行优化调整。文章从开展绩效目标申报管理、绩效目标执行监控、绩效评价指标体系修订、重大项目绩效评价等方面,提出了优化完善中央水库移民扶持基金绩效管理体系的有关政策建议,以期为改进绩效管理工作提供借鉴参考。

水利工程建设征地移民后期扶持措施

以具体工程为实例,介绍移民经济收入结构与劳动力从业情况,阐述移民生活水平,对移民后期扶持的可行性进行分析,并就移民后期扶持措施要点展开详细的研究,以确保各项扶持资金能够切实发挥其应有的效用,更好地改善库区移民生活水平,提高扶持资金利用率。

大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制方法

为促进水库移民持续增收、实现库区和移民安置区经济社会可持续发展,进一步巩固水库移民的社会稳定,从编写工作方案、组建编制团队、遵循上位规划、协调相关规划、总结“十三五”规划、深入调查研究、充分沟通交流、突出规划重点等8个方面,总结归纳了编制大中型水库移民后期扶持“十四五”规划的经验。研究成果可为指导未来5 a大中型水库移民扶持工作提供参考。

水库移民后期扶持监测评估研究

根据监测评估实践,对水库移民后期扶持监测评估的主要内容、指标体系、调查表格、工作步骤、方法等进行了系统总结。指出:水库移民后期扶持评估内容主要包括扶持政策实施情况,扶持资金的征收、使用和管理情况,扶持政策实施效果等;后期扶持监测评估指标体系由资金发放、项目实施、政策实施保障和政策实施效果4个一级指标构成,下设16个二级指标、40个三级指标;评估方法有统计分析、对比分析、参与式评价和综合评价。

江西省水库移民后期扶持路径及其效果分析

以江西省2006～2011年度大中型水库移民后期扶持为研究对象,运用统计分析方法,总结了江西省水库移民后期扶持中现金直补、基础设施建设、经济发展项目等不同扶持路径及其成效.分析了后期扶持工作中现金直补效率、项目资金拨付管理、移民村基础设施建设、经济发展项目实施效果等方面存在的问题,提出了应提高现金直补扶持效率、加强移民扶持项目管理、加大对边远移民安置区基础设施扶持力度、推进移民示范村建设等相关对策建议.

生计资本对水库移民创业的影响分析

创业活动可以有效解决水库移民的经济发展困境,迅速地转变经济地位。本文通过对温州水库移民调查数据,建立了移民生计资本评价指标,测算出水库移民生计资本现状,并采用logistic回归模型分析了生计资本对其创业的影响。研究发现,水库移民的生计资本有一定的发展和积累,其中物质资本的值最高,人力资本的值相对高,社会资本的值第三高,金融资本的值与社会资本的值相差不大,而自然资本的值最低。水库移民生计资本的数量和质量,是其可持续发展的重要条件,对发展机会的获取和把握有着重要影响,尤其是对移民创业活动有着显著影响,其中水库移民的金融资本、人力资本和社会资本对水库移民创业有着显著影响,而自然资本和物质资本则没有显著影响。另外,随着水库移民在安置地生活时间的增加,移民逐渐适应安置地的生活,其创业的可能性加大。因此,在今后的大中型水库移民后期扶持政策实施中应着重扶持水库移民创业方面,特别是加强在金融、技术方面的扶持力度。

水库移民后期扶持政策的政府干预及实施研究

在介绍现行中国水库移民后期扶持政策的基础上,分析了后期扶持政策的利益相关者,主要包括电力用户、经营性大中型水库、水库移民、移民村的非移民和移民管理机构;讨论了后期扶持政策的干预模式、传导途径及其实施效果预测,指出政策的实施存在认知风险、群体冲突风险、边缘化风险;最后,对后期扶持政策的进一步完善提出建议。