效能提升视角下政府科研项目资助与管理机制分析:以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”为例

在当前财政收入增速放缓、社会经济发展对科技创新需求空前高涨的背景之下,如何有效选择科研项目的资助与管理机制,通过向管理要效率,提升政府科技投入效能成为政府项目资助与管理面临的重要问题。“揭榜挂帅”等新的科研项目管理机制自提出和进行实践探索以来,已有相关研究缺乏对其具体模式进行综合性比较分析,特别是缺乏对其使用条件和选择依据等方面的研究。为此,从政府科研项目的科学目标确定性与资源充分性出发构建政府科研项目资助与管理机制的二维分析模型(以下简称“二维模型”),并基于此以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”等3种典型的项目管理机制为例进行比较分析。根据二维模型,政府项目管理机制的重点,对于资源充足、资助目标明确具体的项目主要在于如何快速达成目标,对于资源充足、资助目标不够明确具体的项目在于过程管理,对于资源有限、资助目标明确具体的项目在于如何利用有限的资源最大限度完成资助目标,而对于资源有限、资助目标不够明确的项目则通常不考虑进行资助。综合比较来看,“揭榜挂帅”极其注重研究成果,属于出口竞争,适用于政府资源充足且资助目标明确具体的情境;“赛马制”将资源聚焦优势主体,偏向于出口竞争,适用于政府资源相对有限而资助目标明确具体的情境;“首席制”强调首席角色的战略眼光及个人能力,属于入口竞争,适用于政府资源充足而目标宏观的情境。最后,从理清政府资助目标与资源、基于实际需求有针对性地选择适宜模式并动态灵活调整管理机制,以及兼顾政府宏观指导与市场配置资源作用等方面,提出新形势下中国政府科研项目资助管理机制选择的政策建议。

电力集团财务管理模式优化研究

电力行业作为国民经济的重要基础产业,其财务管理水平直接影响企业的经营效益和可持续发展。文章以电力集团为研究对象,针对当前电力集团财务管理模式存在的问题,提出优化对策和建议。通过分析电力集团财务管理的特点,总结现有模式的不足,并结合先进的财务管理理念和方法,构建一套适用于电力集团的财务管理优化模式。研究表明,优化后的财务管理模式能够提高电力集团的财务管控能力,提高资金使用效率,助力企业实现高质量发展。

推进新时代大中型水库移民后期扶持工作的对策措施

长期以来,我国各级政府和移民管理机构多措并举,积极推进大中型水库移民后期扶持工作并取得了显著成效。进入新时代后,我国更加强调以人为本,更加注重生态文明建设和经济社会高质量发展,水库移民后期扶持工作需要结合新形势新要求,全面融入乡村振兴建设,巩固提升移民脱贫攻坚成果,但是相关工作还存在诸多问题亟待解决。文章针对相关问题,从调整和完善后扶直补资金政策、探索扶持产业新业态新模式、强化后扶资金管理、完善持续增收长效机制等方面,提出了相关对策措施。

澳大利亚未来基金的治理结构和投资管理模式研究

建立主权养老基金不仅能够为老年人提供更充足的保障,而且对于减少政府财政支出,缓解老龄化压力具有重要意义。澳大利亚的未来基金是OECD国家主权养老基金中较为成功的典型。文章以未来基金为研究对象,首先介绍了澳大利亚的养老体系、未来基金的起源背景;其次,在简要概括未来基金经营现状的基础上,对其治理结构特征和投资管理模式特征进行了梳理;最后,总结了未来基金建立和运营的经验,发现完善的治理结构和科学的投资管理模式是其良好运作的关键。借鉴澳大利亚未来基金的经验,认为世界各国需要根据自身情况及时建立主权养老基金,通过立法完善基金治理结构,增强管理机构的独立性以及建立科学的投资管理模式。

基金特征、管理特性与基金绩效关系的实证研究

通过一个多元固定影响模型对基金绩效的影响因素——基金特征、管理特性进行了分析。研究发现,在列出的7大类22个影响因素中,上一年度的基金超额收益、折价率、单位净资产、基金经理从业经历以及市净率是与基金绩效最密切相关的因素。前3个因素给基金绩效带来显著的积极影响,后2个因素与基金绩效有显著的负相关性。当投资者进行投资决策时,除了上述5个因素外,还要注意基金年龄和周转率,其会对基金绩效产生消极影响。此外,基金绩效在样本观察期内也表现出了明显的持续性。

社保基金偿付能力风险理论分析与实证检验

欧盟针对保险公司偿付能力实行的新政"Solvency Ⅱ"已经开始在欧盟范围内运行,由此掀起了全球商业保险与社会保险偿付能力风险的变革,以抵御国际金融危机给保险业带来的巨大威胁。我国社保基金管理由于在资金来源和运营管理上与欧盟国家存在很大区别,且国内学者还没有高度重视偿付能力风险问题。因此,从理论上对社保基金偿付能力风险进行概念界定,提出相关指标体系,并结合社保基金收入与支出的时间序列建立ARMA模型,对偿付能力风险进行预测具有重要意义。这对充实社保基金风险管理理论,为相关管理机构提供更加合理的偿付能力风险管理方法,保护全体参保人的权利,降低国家的财政压力有一定的帮助。

集团资金管理模式研究

在中国加入世界贸易组织以后,经济的全球化推动我国企业集团迅速发展,相应的财务管理理论与方法也会有很大的发展。本文通过分析构建企业集团资金管理模式的必要性,阐述企业集团资金集中管理模式的发展历程,分析如何构建企业集团资金集中管理平台,支持面向未来的产融一体化经营模式,以适应现代企业集团发展趋势,从而实现资金使用效益最大化、资金风险最小化的目标。

沥青路面网级管理系统中资金优化模型

从路网未来高、中、低三种规划目标出发,将网级路面管理系统中的资金优化模型分为高服务水平资金优化模型、中服务水平资金优化模型和低服务水平资金优化模型,既符合道路管理部门决策过程,又为降低模型的求解难度提供了一种新的路径.在对三类模型的形式及求解过程分析的基础上,通过实例对模型的有效性进行了验证,验证结果表明,该分析方法对道路管理部门进行养护维修经费的需求分析具有实用价值.

基金的市场时机选择检验──对基金管理人业绩的评价

市场时机选择能力是用来评估组合投资管理者对市场的判断能力，当市场前景看好时，组合投资管理者能否抓住这一时机改变其组合中的风险资产与安全资产的构成，取得较高的市场收益率；反之，组合投资的管理者能否采用相反的方法来达到规避风险的目的。基金的投资是一种典型的组合投资，它常常是类似于市场组合的投资，因而，基金管理者能否捕获到市场机会可以作为衡量其业绩的一个重要指标。本文通过修正之后的市场时机选择模型来检验我国证券市场中的14只新基金自1999年6月以来的市场表现，并对基金的市场表现进行理论与现实的分析。

基金经理调整对基金择股能力和择时能力的影响

基金经理调整是我国基金业内的一个普遍现象.通过构建修正的T-M模型和H-M模型并进行事件研究实证表明,在中国证券市场上基金经理调整未显著提高基金择股能力和择时能力,从而基金经理调整对基金绩效并没有显著改善.分析认为,目前的基金管理体制是基金经理调整无法显著提高基金择股能力和择时能力的主要原因,而基金的业绩压力和基金经理调整的低成本则是基金经理频繁调整的主要原因.

京津冀环境污染治理投资效率及其影响因素研究

为治理京津冀地区的环境污染,政府正在不断增加京津冀环境污染治理投资,环境污染治理投资效率问题引发了专家学者与管理当局的广泛关注。本文运用EBM超效率模型对京津冀的环境治理投资效率水平进行系统地分析,研究结果显示,京津冀地区环境污染治理投资效率呈逐年递减趋势,其纯技术效率总体上不高,规模效率一直在下降,总体效率较低。然后分析了京津冀地区的环境污染治理投资效率的影响因素,发现科技水平、资金管理水平和环境政策对京津冀环境污染治理投资效率有着不同的影响,并做了具体的分析,结果显示,科技水平越高、资金管理越完善、环境政策越合理、环保产业自身发展水平越高,京津冀地区的环境污染治理投资效率值就越大。

基金管理公司治理与基金业绩相关性实证研究

以中国14家基金管理公司及其管理的14只2003年前上市的开放式基金为样本,实证研究基金管理公司治理与基金业绩之间的相关关系。研究结果表明,在董事会特征方面,董事会规模与基金业绩呈正相关关系,独立董事占比以及总经理地位与基金业绩没有相关性;在股权结构方面,基金管理公司股东数、证券公司持有基金管理公司股份的比例、第一大股东持股比例以及第一大股东和第二大股东持股之比与基金业绩没有相关关系。因此形成较大的董事会规模、完善独立董事制度、适度分散总经理权力、进一步引入机构投资者、适度集中股权以及完善激励机制等是基金管理公司持续健康发展的保障。

基于办公自动化平台的医院科研管理系统开发及应用

近年来一系列政策性文件在优化科研项目、科研经费管理工作的同时,也明确提出了要提高科研项目、科研经费管理信息化水平。因此,如何利用信息化技术提高科研管理工作效率,为科研人员减负,推动科研工作进一步发展,已经成为科研单位必须面临的重要课题。宁夏回族自治区人民医院基于办公自动化系统(OA)开发建设了全流程科研管理模块,探索构建覆盖科研活动全过程的管理与服务体系,将科研项目申报、中期、经费报销、物资采购、结题验收以及科研成果等全部实现信息化管理,改善科研管理模式和运行机制,达到科研管理精细化的目标。

企业经营系统的对象模型──资金流模型

本文阐述了大型工业企业综合自动化系统体系结构中经营管理层的对象模型（资金流模型）．首先论述了该模型在自动化体系结构中的地位和作用，然后分析了企业生产经营过程中发生的资金流，提出用借贷流程图方法表达资金流模型，并将这一方法与国际通用的借贷记帐法相联系，从而揭示了资金流模型与会计核算的内在联系．本文还对企业生产与经营活动的几个主要过程用借贷流程图进行了细化描述．

政府创业投资引导基金运作管理模式研究

本文从政府创业投资引导基金的扶持对象和扶持方式、组织机构和职能、利益分配和退出方式、监督和风险防范等方面设计政府创投引导基金的运行管理模式,探讨建立引导基金的运行机制、内部控制和激励机制,完善公司治理,加强监督和风险防范,防止内部人控制和道德风险,以保证政府引导基金的功能、效率和安全,确保国有资本的保值增值和再投资的良性循环。

网级路面管理系统中项目优化模型的双层优化

根据道路管理者在项目决策过程中的决策心理,将项目优化分解为资金分配和项目分配两个相互影响又相互独立的过程,并由此建立了由资金分配模型和项目分配模型组成的项目优化模型的双层优化结构.利用动态规划和遗传算法对上述模型进行了有效的求解,结果显示,该模型及算法较好地弥补了传统数学优化法计算速度慢、计算结果不能指导实际工作的缺点.

中国开放式证券投资基金的流动性风险管理

分析了开放式证券投资基金的流动性风险管理目标以及进行流动性风险管理时面临的两难选择,提出了开放式证券投资基金流动性准备模型,并根据实际情况对该模型进行了讨论。在此基础上结合中国现阶段对开放式基金进行流动性风险管理所面临的市场环境,提出了相应的流动性风险管理方法以及帮助基金公司规避流动性风险的有关政策建议。

中欧科研创新联合资助机制管理模式研究

2015年,中国和欧盟建立了中欧科研创新联合资助机制,通过多种合作模式在多个领域联合资助科研项目。本文定义了现有的联合资助模式,分析了各模式下管理机制的优势与不足,从机制的设计实施、主题选择、资助项目类型、资金支持和宣传推广几方面提出了下一步继续推进中欧科研创新联合资助机制实施的政策建议。

房地产投资过程中资金流的形成及其作用

为了降低房地产投资开发风险,提高资金运转效率,房地产开发企业应注重开发过程中资金流的形成及管理。针对传统的房地产开发投资只注重会计利润,而忽视在开发过程中资金流的管理的观点,本文从资金流的定义出发,着重分析了房地产行业资金流的形成过程、流程模型和资金流管理模型,并阐述了其在房地产开发过程中发挥的决策作用。通过合理有效的措施,充分利用房地产资金流管理模型来保持现金流量的平衡,使资金流发挥更大的效用。

城市轨道交通建设管理模式探析

结合世界各国轨道交通建设管理经验,对我国城市轨道交通建设管理提出以下建议:1.在法律层面上明确轨道交通的准公共产品特性;2.投融资模式须以政府为主导,使运营单位在获得政府补贴后满足市场化发展的条件,明确政府和企业的权利与责任;3.政府授予建设单位或运营单位享有一定的房地产开发、商业和广告等活动的经营权。