社会工作介入贫困农村社区建设研究--以“D村社区发展与健康教育”项目为例

结合社会工作实践项目,通过对贫困农村社区发展现状的调查诊断和评估,设计项目方案,开展社会工作发展项目介入服务。项目实践表明,社会工作在促进贫困地区农村社区建设方面成效显著但也有需要认真反思之处。突出农民的主体地位是农村社区建设的关键,留守妇女是农村社区建设中不可小觑的一支重要力量,对贫困农村社区妇女的赋权增能具有极为重要的意义,这些也是社会工作介入贫困地区农村社区发展的努力方向。

西部生态脆弱贫困区生态文明建设战略研究

生态脆弱贫困区的生态环境破坏严重、人口贫困问题集中,开展生态文明建设是生态脆弱贫困区可持续发展的必由之路。本文针对我国西部地区未来一段时期现代化建设进程中的生态文明建设问题开展研究,论证了实现生态资产与农牧民人均纯收入同时增长的发展路径,提出了相应的生态文明建设战略路线图。对照“守住发展与生态两条底线,促进人与自然和谐共生,全面实现绿色现代化”的西部生态脆弱贫困区生态文明建设总体战略目标,阐述了中长期(当前—2050年)生态文明建设的阶段性任务。研究表明,到2020年,西部地区基本消除相对贫困,使生态资产触底达到拐点,启动恢复性增长;到2035年,西部地区整体消除相对贫困,彻底修复受损自然生态环境,实现整体生态恢复;到2050年,西部地区实现资源节约、环境友好、社会经济全面发展的绿色现代化。

西部贫困县图书馆“因素法”财政保障研究

西部7个集中贫困地区和两个国家特殊政策扶持片区中25个贫困县实地调研表明:受自然、社会和财政保障机制的影响,当前西部贫困县公共图书馆建设存在诸多"结构性"矛盾,主要表现为基础设施、服务能力、财政投入等基本指标与全国县级图书馆平均水平相比差距较大,人员经费、文献建设经费与服务支出结构极不合理,基本服务均等化面临较大的成本压力等。财政转移支付作为国家平衡区域财政能力、推动基本公共服务均等化最重要的财政工具和政策手段,应更好地发挥其"兜底"保障功能。构建以基本服务均等化为导向、以财政转移支付为手段、以"客观因素"为测算依据的贫困地区图书馆财政保障新机制是推动西部贫困地区公共图书馆发展战略的现实选择。

西部贫困县经济发展与农民收入增长研究——以内蒙古自治区为例

在对西部375个国家扶贫工作重点县历年农民人均纯收入和经济发展数据分析的基础上,发现了西部贫困县经济发展和收入增长之间的一般规律。重点对内蒙古自治区内九个贫困县人均生产总值、农民人均纯收入远高出西部贫困县的现象进行了深入研究,研究表明,内蒙古自治区内的贫困县产业发展和农民收入的增加受益于区域间和产业间的相互作用。

我国中西部贫困县中医医院信息技术人员队伍状况及建设对策

目的探索我国中西部贫困县中医医院信息技术人员队伍建设对策。方法对510所贫困县中医医院开展信息技术人员现状调查,分析贫困县中医医院信息部门设置状况及其信息技术人员来源途径、年龄构成、职称分布、学历分布等。结果信息技术人员总量不足,知识和能力结构单一,价值和作用未得到充分发挥,培训机制不健全。结论信息技术人员队伍建设滞后已成为我国中西部贫困县中医医院信息化发展的主要瓶颈,现阶段加强队伍建设应是重中之重。

超越道路之争——基于人的需求视角的西部山地贫困地区城镇化模式探析

新常态下西部山地贫困地区城镇化路径的探索引发了"异地城镇化"还是"本地城镇化"的争论。在厘清"异地城镇化"和"本地城镇化"相关理论要点、适用条件以及利弊的基础上,进行综合评述。以贵州省山地贫困地区的典型代表——丹寨县为实证案例,结合乡村调研和问卷分析,深入剖析农村人口转移特点:人口分层迁移明显、贫困程度与迁移意愿"负相关"、外出人口回流现象突出、异地城镇化不稳定,以及本地县城、乡镇人口迁移和集聚规律:以县城为主体进行集聚,农村人口本地迁移根据富裕程度呈阶梯性递进。最后,从人的需求的视角,建立西部山地贫困地区"本地脱贫、外出积累、回流创业"的"本地+异地+再本地"的三阶段城镇化解释框架,并基于需求层次以及要素自由流动视角提出了相关政策建议。

西部贫困山区农户家庭经济发展问题及其影响因素探析——基于陕南商洛山区农村的调查

农户家庭是贫困山区基本的生产单位,特别是在集体经济名存实亡的情况下,农户家庭经济实际上已成为新时期推动贫困山区农村经济发展的主体力量。现阶段贫困山区农户家庭经济发展面临着资金、技术、信息、人力资源及环境保护等诸多制约因素。要加快贫困山区农户家庭经济的发展,需构建一个良好的制度与政策支持环境,让贫困山区广大农户家庭在保护生态环境的前提下,利用当地丰富的生态资源,发展生态经济经营模式,实现农户家庭经济发展与区域资源环境保护的双赢。

高校贫困生与非贫困生学习经历差异研究——基于中西部十省的大样本分析

分析了中西部十省17所高校9 641名大学生的问卷调查。结果显示,在中西部本科高校中,大学生整体的学习经历不容乐观,但贫困生在各方面比非贫困生表现好。建议不应将贫困生当作学习方面的弱势群体,而要承认和发扬他们的优点与长处。

西部少数民族贫困地区女童教育的艰难与抉择

长期以来,由于受少数民族传统文化观念、家庭教育、应试教育、自然环境、教育投入等多重因素的制约,西部少数民族贫困地区女童教育发展十分缓慢。要改变这种局面,就必须要转变观念,完善女童教育的保障体系,深化教育改革,创新女童教育模式,加强对女童教育的理论研究。

西部贫困地区图书馆旅游信息服务与旅游扶贫

阐述了旅游业的发展与信息服务的密切关系,分析了中国西部贫困地区在资源、政策、市场方面具有发展旅游业的优势,并可以利用这种比较优势来消除贫困。同时,提出了图书馆为发展该区域旅游经济服务的主要措施。

西部贫困地区农村文化建设与文学介入

当前我们的文学创作主要是面向市场和城市的,即便是农村题材的创作,也是写给城市人读的。西部贫困地区农民疏离了文学,而文学也在西部贫困地区农村文化建设中缺位。要改变这种状况,单纯依靠文学界的策动是不可能的,采用动员农民全员参与的"诗歌公社"的方式也是不可能的,依赖于文化市场的力量更是不可能的。唯一可能的选择是将西部贫困地区农民的文学阅读与西部农村文化建设结合起来。在现实中需要采取的措施是:建立起毕业大学生支援西部贫困地区文化建设制度,建立"以县为主"的农村文化建设管理机制,继续坚持推行"三下乡"活动并形成制度。

社会转型期西部地区农村贫困问题探析

随着改革开放和西部大开发战略的不断推进,西部农村地区的经济、社会都发生了翻天覆地的变化。全社会都在关注如何帮助贫困人口脱贫致富的时候,西部地区农村贫困问题却日趋严重。由于西部地区农村贫困的原因极其复杂,并具有典型的时代特征,因此在治理贫困时,必须从多角度通盘考虑提出解决贫困的途径。

精准扶贫视角下中国东北农村贫困地域性特征及成因

基于结构性问卷,采用入户访谈及问卷调查的方法,解析中国东北地区农村贫困空间格局与地域性特征,并对区域内部典型农村贫困区贫困问题的形成机制进行探讨与解构。研究认为:1东北地区农村贫困人口与贫困县集中分布在大兴安岭南麓和黑、吉、辽三省与内蒙古东部交界地区以及中俄、中朝边境地区,形成东、西两大片区,西部片区呈带状自北向南延伸,东部片区内存在两个团块状贫困人口集聚区,整体表现出"大集聚,小分散"的空间分布特征。(2)区域内部存在5个农村贫困高发区,分别为中俄北部边境贫困高发区、中俄东部边境贫困高发区、松嫩平原贫困高发区、西部贫困高发区、中朝边境贫困高发区;农村贫困发生率"北高南低,西低东高"的特征明显。(3)农村贫困群体以中老年人为主,文化水平整体较低,吃穿与医疗保障问题突出;罹患疾病以及耕地不足、耕地利用率低是导致东北地区农村贫困的主因,发展现代农业和外出务工是消除贫困的重要途径。(4)区域内部存在西部农牧交错区、东部边境山地朝鲜族聚居区、东部平原与丘陵过渡区三大典型农村贫困区,西部农牧交错区农村贫困问题的产生主要受农业生产结构单一、农产品市场价格下行、农户自身思想认识落后、基础设施建设滞后、区域自然生态条件不利等多种因素的协同影响;东部边境山地朝鲜族聚居区农村贫困问题主要由劳动年龄人口的持续性外流所引发的系列效应导致;东部平原与丘陵过渡区农村贫困问题的出现主要受地理位置偏远、地形复杂导致自然灾害多发、耕地资源不足的影响。

西部高校资困问题研究——论助学工程可持续开展

高校应利用自身优势 ,持续开展助学工程 ,建立各种特困生资助基金 ,以适当的方式投入再生产 ,形成持续性资助特困生的资金来源。协调解决高校贫困学生求学资金供应与需求扩展 。

西部贫困地区公共文化建设的特殊性研究

以西部贫困地区为切入点,以重庆为主要案例,分析西部贫困地区公共文化建设的重要价值,对西部贫困地区公共文化建设的特殊性进行探讨,提出推动西部贫困地区公共文化建设实现跨越式发展的策略,以期破解特殊性的现实紧迫问题。

精准扶贫视角下西部地区基本公共服务供给水平测度——基于四川广元市与重庆市部分区县的比较分析

选择对秦巴山区四川广元市6个区县和重庆市5个区县的基本公共服务供给水平进行研究。运用TOPSIS方法测度2013、2016年重庆和广元共11个贫困区县的基本公共服务供给水平,并通过泰尔分解法对各区县基本公共服务均等化程度进行测度。结果显示,该区域基本公共服务供给水平普遍不高,且区域差异明显,各区县存在基本公共服务供给短板。因此,需结合各区县扶贫政策和公共服务供给短板,有针对性地提高基本公共服务供给绩效和减贫效果。

扶持资金定量精准分配模型的设计及应用

扶持资金精准分配是精准扶贫和乡村振兴的重要环节。因中国县级层面数据相对缺失较多、公开性较差,各省之间的县级统计指标不统一。文章以江西省全部的(24个)集中连片特困地区县和中国扶贫开发工作重点县(本文统称贫困县)为例,采用二次主成分分析法,得出动态收入一维贫困程度得分和动态多维贫困程度得分,并通过设计扶贫资金分配模型,考察了针对江西省24个贫困县的扶贫资金总额的精准分配。研究发现:(1)相对于动态收入一维贫困程度得分,动态多维贫困程度得分更能全面准确地反映贫困县的综合贫困程度;(2)以江西省各贫困县基于动态多维贫困程度得分的扶贫资金分配比例为基准,各贫困县基于动态收入一维贫困程度得分的分配比例的偏差平均为0.5563%,偏差程度平均为14.0654%;(3)针对全国或某省全部贫困县的扶贫资金总额给定时,利用全国或该省全部贫困县多年份的多维贫困指标数据,经计算可得各贫困县的动态多维贫困程度得分,参考本文设计的扶贫资金分配模型,可精准地得出各贫困县应获得的扶贫资金比例。文章设计的扶贫资金总额精准分配模型将为各区域扶贫资金或乡村振兴资金的精准分配提供重要参考。

中西部十省高校贫困生就业愿景现状调查报告

本报告基于对中西部十省17所高校9641名大学生的问卷调查。调查结果表明,在中西部的本科院校中,不存在贫困生和非贫困生对就业的主观期望和认知方面的明显差异。这一结论与作者的预料相反,也与目前大多数研究结果相异。由于高等教育本身可以大大缩小贫困生和非贫困生在知识、能力、素质乃至社会资本等多方面的差距,从而降低家庭经济状况对个人发展的影响。相对家庭经济因素而言,高等教育本身对于大学生个人成长具有更为重要的意义。

基于夜间灯光数据的西南地区县域旅游多维减贫效应时空变化研究

旅游发展是消除贫困的重要途径之一,从多维贫困视角对旅游减贫进行研究具有重要意义。以脱贫摘帽的西南地区国家级贫困县为研究案例,引入NPP/VIIRS夜间灯光数据测度多维贫困,并使用地理加权回归方法分析2012—2019年旅游发展的多维减贫效应。结果表明:(1)2012—2019年,西南地区贫困县旅游发展水平不断提高,呈现“东高西低”的空间格局,旅游发展的区域差异不断缩小;(2)2012年以来,西南地区贫困县多维贫困日趋改善;空间分布上,多维贫困程度自西向东逐渐降低,空间差异趋于缩小;(3)西南地区贫困县旅游发展能够缓解包括经济、教育、医疗和社会保障等方面的多维贫困,旅游多维减贫效应具有明显的空间异质性,川东、川北和滇东南地区贫困县的旅游减贫强度较高,滇西、渝东南和黔西地区旅游减贫强度较低;(4)旅游减贫强度主要受到旅游资源禀赋、经济发展水平和交通区位条件的影响,影响因素通过旅游资源开发、强化旅游产业支撑和提高旅游通达性等途径改善贫困地区的经济、教育、医疗和社会保障水平,实现旅游发展的多维减贫。旅游减贫的发展需要结合贫困地区实际情况考虑,提高旅游产品竞争力,完善配套设施建设,改善交通运输条件,以提高旅游减贫效果。另外,研究发现基于夜间灯光数据测度多维贫困具有较高的精度,能够为贫困问题研究提供数据支持。研究结果对中国旅游扶贫战略实施尤其是2020年后预防返贫具有重要的参考价值。

互联网使用对西部贫困地区农户家庭生活消费的影响——基于甘肃省1735个农户的调查

本文基于2017年对甘肃省15个贫困村1735个农户的调查数据,运用倾向得分匹配法,研究了互联网使用对西部贫困地区农户家庭生活消费的影响。研究结果表明,互联网使用有助于提高农户家庭的消费水平,优化消费结构;特别有助于降低教育成本,增加农户家庭教育支出;互联网使用对贫困户消费水平提升的促进作用大于非贫困户,从而有助于缩小农村内部差距;互联网使用有助于降低西部贫困地区农户的交易成本,拓宽消费渠道,优化市场环境。因此,提高西部贫困地区信息基础设施建设水平,继续贯彻落实"互联网+农村"的相关政策,普及互联网使用,是实施精准扶贫和乡村振兴战略、缩小城乡差距的重要手段。